企业消防宣传教育与培训.doc

管理制度参考范本企业消防宣传教育与培训 撰写人：_ 部 门：_ 时 间：_消防法规定各级人民政府应当经常进行消防宣传教育，提高公民的消防意识，以及机关、团体、企业、事业单位应当针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育，消防安全重点单位应当对职工进行消防安全培训。根据法律要求，机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定明确规定，各单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育；消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训，并且规定了宣传教育和培训的内容以及应接受培训的人员。第一节消防安全教育概述一、什么是消防安全教育消防安全教育是研究和改进生活、生产中人们的不安全行为，使之自觉地遵守消防法规，预防火灾、爆炸事故发生的学习和训练活动。它以一定的消防教育理论为指导，以必要的消防法规和防火安全技术的研究成果以及消防安全教育的实际经验为基础，并吸收教育学、心理学的基本原则和方法，以揭示消防安全的规律性。二、消防安全宣传教育的意义和地位1、消防安全宣传教育的意义消防安全教育是推行消防工作社会化的一项重要措施。单位的消防工作搞得好与差，关键在于领导对这项工作的重视程度，基础在于群众的素质高低。这正是坚持消防工作社会化发展的两大课题。为解决这些课题，必须通过宣传教育。因为，只有通过宣传教育进行灌输，才能使社会各级领导和各类人员形成正确的消防安全意识和观念。消防安全教育是普及消防知识的重要途径。火灾统计分析结果表明，绝大多数的火灾是人为因素引起的，是由于人们思想麻痹、用火不慎、违反消防安全规章制度和安全操作规程以及缺乏知识造成的。所以，要做好消防安全工作，必须通过宣传教育和培训的形式，向各类人员普及消防知识，增强人们的责任感和法制观念，使其自觉地遵守消防安全规章制度和安全操作规程，形成一种大家关心和重视防火的消防工作局面。2、消防安全宣传教育的地位在消防安全工作中，要预防人为事故，往往要采取安全管理、防火技术和安全宣传教育三种手段，而且工作中必须保持三者均衡才能奏效。防火技术是针对生产、经营以及生活中的不安全因素，采取控制措施。在事故发生之前，充分研究潜在的危险点和危险程度，预测可能发生事故的种种危险性，从技术上解决这些危险性应采取的预防措施。安全管理是使各级领导和各类人员遵守国家或地方行政机关、工厂、仓库、企业等单位制定的安全方针政策、规章制度、安全生产经营责任制度等。为此，要求单位的消防安全责任人自觉地成为推动消防工作的领导者和责任者，建立与单位消防安全工作相适应的消防安全管理组织和采取相适应的管理办法和手段。消防安全宣传教育则是把上述两个方面的内容，详尽地告知各类人员，使他们关心消防安全、养成遵守消防安全规章制度的良好习惯，掌握预防火灾的种种措施和灭火手段。消防安全宣传教育是事故预防中的重要环节，采取任何忽视的态度将造成不良的后果。因为，最简单的、最平常的防火措施和最严密的消防安全规章制度，若不通过安全宣传教育，就不能有效地贯彻和实施。第二节消防安全宣传教育类型单位应在一般性消防宣传教育的基础上，按照宣传教育对象的实际需要把消防安全宣传教育培训有层次地分为若干类型，使消防安全宣传教育更深入具体、更有效。一、对领导干部的宣传教育培训单位领导的重视和支持是搞好本单位消防安全工作的关键，因此必须对各级领导层进行消防安全宣传教育。对领导干部的消防安全宣传教育，应着重于安全生产方针、政策、法规和规章制度、消防基础知识、消防安全管理知识等。对单位领导干部或厂级领导的宣传教育可由其主管部门组织，或由当地公安消防部门、劳动部门组织；对单位中层干部的宣传教育，由单位负责人或委派职能部门进行，如兴办学习班、讲座等。二、对工程技术人员的宣传教育培训工程技术人员与消防安全有关密切联系，他们的工作实绩往往直接影响消防安全。因此，应组织他们学习和掌握消防技术知识，并在实际工作中能熟练应用这些知识。宣传教育的主要内容应是：安全生产方针政策、消防法规和规章制度，本职消防责任制（即在本职工作中，搞好安全设计、制定安全措施，承担消防安全责任）；如何协助职能部门进行火灾爆炸事故的原因剖析；消防安全基础知识和消防安全管理知识等。通过宣传教育，使工程技术人员能够在产品或工程设计、研制阶段，新材料、新技术、新工艺的研究试验和开发阶段，在组织生产、制定操作规程中，自觉运用系统分析的方法去评价安全性，找出一切可能存在的火险因素，预先采取措施加以预防和控制，以提高产品、工程、工艺等在投产后的安全可靠性，为消防安全创造有利条件。三、对专、兼职消防管理人员的宣传教育培训单位的专、兼职消防安全管理人的工作具有较强的全面性、系统性和专业性。消防安全管理人是单位消防安全责任人的参谋助手，要对消防安全工作具体进行筹划，为单位消防安全责任人履行自己的职责提出各种建议和依据。因此，消防安全管理人应具备系统全面的消防专业知识和消防安全管理知识。为此，应该派他们到消防培训中心接受消防安全的专门宣传教育。四、对特种作业人员的宣传教育培训单位必须对从事有火灾爆炸危险的特种（亦称重点）工种的人员，如电工、锅炉工、焊接工、木工、油漆工、处理易燃易爆物品的操作工和搬运工，仓库保管人员，消防控制室的值班操作人员等，进行专门的消防培训。这些作业人员段经严格考试和考核，取得上岗作业证后，方准操作。这类人员的培训视具体情况用培训班等形式进行，或由本部门，或由当地消防培训中心或其他部门定期组织培训，逐年提高水平。五、对员工的宣传教育新员工以及由外单位调入的员工，学校毕业参加工作的学生以及实习代培人员，均应接受单位三级消防安全宣传教育。单位级（工厂、仓库、公司等）消防安全宣传教育，由单位消防安全责任人指定的消防安全管理人员或消防工作归口管理部门（保卫、保安、安技等）负责组织。宣传教育内容包括：消防工作方针、法规、消防安全规章制度和劳动纪律；生产、使用、储存物品的性质和其燃烧的常识。经过考试合格后才能派到岗位工作。中级（车间、分厂、工段、科室等）消防安全宣传教育，由中层机构防火负责人或指定专人负责组织。宣传教育内容包括：分厂（或车间、工段、科室）的概况；生产、使用、储存物资的火险特点；危险场所部位；消防安全制度以及消防安全注意事项等，经考试考核合格后，才能分配到班组。班组岗位的消防安全宣传教育，由班组防火负责人或班组安全员负责进行。宣传教育内容包括：本岗位生产、经营过程及工作任务；岗位的安全操作规程；岗位的消防安全制度；岗位的消防措施；紧急情况下的应急措施和报告方法等。宣传教育可采取讲解与实际示范相结合的方式进行。到岗位后要签订师徒包教包学合同，限定期限熟练掌握安全操作技能，经考核合格后方可独立操作。对临时员工的宣传教育。临时员工（合同工）系因临时工作需要而招用的各种员工。用工部门事先将招工人数、担负的工作通知消防工作归口管理部门，以便有针对性地进行宣传教育。宣传教育内容包括：本单位生产、经营特点；本单位的防火须知；所担负工作的性质和消防应知应会；消防安全制度等。用工部门应指定专人，负责对他们的宣传教育和安全管理。对外包工的宣传教育。外包工是指外单位在本单位承包某项工程或工作的员工。外包工进人单位前，应由发包单位和承包单位商定好，将进人单位的人数、承担的工作施工地点，事先通知消防工作归口管理部门，约好时间进行消防安全宣传教育。其宣传教育内容大致同对临时工的宣传教育。进入单位后的外包工的的消防安全工作应以该单位为主，严格执行其消防安全规章制度和工地的消防安全制度。六、对复工和调岗员工的宣传教育复工是指由于某种原因而离开操作岗位较久，又重新上岗操作；调岗即调换岗位。作业岗位的消防安全状况，随时间的推移和工种的变化而有所变化，所以应对复工和调岗的员工进行宣传教育。宣传教育的内容或参照三级宣传教育和重点工种的宣传教育进行安排。经过这种宣传教育的员工，也应是考试合格后方可上岗。第三节消防安全宣传教育的基本原理和内容一、消防安全宣传教育的基本原理人们在生活和劳动过程中，不断接受外界条件和情报信息的刺激而学得知识，消防安全知识也是这样得来的，并作为经验加以体会和逐步提高认识。通过反复的教和学的过程，才能逐步形成个人的安全意识和品格。为使人们对安全宣传教育中所传授的知识有最好的理解，应采用人体多种感官司受刺激的方法。只用耳听或只用眼看，则对所传授的知识的理解程度是很低的，如果眼、耳并用，理解程度可增大，然而这仍是不深刻理解；如果采用提问并且让对方发表意见的方法，就可刺激大脑，使大脑从过去所积累的知识和经验中抽取有关内容，在此基础上加以思考，得出结论再输出，为了理解问题而大力动员更多的器官，专心于课题之中，理解程度可大大提高。消防安全知识中的大部分来自间接经验。在生活、生产作业环境中，虽然常把经验变成知识积累起来的，但仅就火灾爆炸事故来说，若仅凭经验变成知识进行积累，则人就将常常置身于危险环境之中。为使没有经历过事故的人们明白生产、生活中的消防安全措施，必须使他们从间接经验中知道什么场所、什么时间、什么作业或处于什么状态是危险的，知道如何处理才能保证安全。二、消防安全宣传教育的内容消防安全宣传教育有宣传教育对象广、内容多、专业技术性强等特点。其宣传教育内容可概括为三个方面，即消防安全态度宣传教育、消防安全知识宣传教育和消防技能宣传教育。1、消防安全态度宣传教育消防安全态度宣传教育是为了增强领导和员工群众的消防安全意识，使之对消防安全工作有正确的态度和合理的科学认识。在消防安全态度的宣传教育中，应通过党和政府的安全生产方针政策的宣传教育，使人们提高对消防安全的认识，深刻理解生产与安全辩证关系，纠正只重经济效益，忽视安全；嫌安全工作麻烦，“只有投入而无产出”；对火险抱有侥幸心理，对安全不闻不问；对火灾隐患拖延整改或拒绝整改，对火灾事故不追查、不惩罚等错误认识和态度，以提高人们的消防安全责任感和自觉性。通过消防法制宣传教育，使人们懂得消防法规和消防安全规章制度是消防工作实践经验的总结，是用血的教训换来的，它们反映安全生产的客观规律，只要人们自觉地遵章守法，消防安全就有了基本保证；使人们懂得，法规带有强制性，不论是谁，因违背章法造成火灾爆炸事故都要受到处罚或法律制裁。通过火灾案例进行宣传教育，是一种极有说服力的宣传教育方法。火灾案例的宣传教育可采取两种方式进行：一种是将有典型意义的火灾安全作为教材进行剖析，同时联系本单位的实际，摆现象，查问题，敲警钟，提措施，以警示员工，不致重蹈覆辙。也可组织员工去火灾现场感受火灾的危害，同时进行现场分析，吸取经验教训，提高众对防火工作的认识。这种宣传教育更直观、更实际，对感官刺激更强烈，往往可以改变人们的错误认识，使之端正态度。安全态度宣传教育是一项经常、细致、耐心的宣传教育工作。由于安全态度不是先天的，而是后天形成的，并且具有在相当长时间内不变化的特点，所以应在对员工的安全心理分析的基础上，有针对性、联系实际地进行宣传教育，以达到改变错误认识、端正态度的目的。2、消防安全知识宣传教育消防安全知识包括一般性的消防常识和专业性的消防技术知识。一般的消防常识是单位或企业以及家庭内所有成员都应该知道的，是保证消防安全必备的知识。例如，在库区或有爆炸危险的场所，禁止烟火；遵守用火用电的防火要求；对有压力且有火爆危险的设备不得用工具敲击；动火检修危险设备时，要办理动火手续和采取安全措施；明白引起着火事故的一般原因和条件；一旦发现初起火灾，会报火警、会使用消防器材扑救火灾等。专业性的消防技术知识是一些重点工程作业人员操作时应掌握的专门的消防安全技术知识。消防安全知识是单位所有人员保证安全的必备知识，是生产、经营知识的组成部分。例如，一些企业火灾多、损失大、原因是多方面的，但员工消防安全素质差，缺乏消防知识也是很重要的一个方面。据火灾资料显示，某省的一些火灾竟来自美容院和发廊的小经营企业，其中多数火灾都同员工消防素质差、缺乏应有的消防知识有关。所有这些火灾隐患和不安全因素都直接或间接地与单位的老板、员工的安全素质、掌握的消防知识的程度有关。某些作业岗位人员应掌握的消防知识属于生产技术知识范畴，不能孤立地进行消防技术知识宣传教育，应该结合生产技术知识的宣传教育来进行。不但文化程度低的员工要学习和掌握消防知识，文化程度高的员工和技术人员也应学习和掌握消防知识。即使已经有了一定消防知识和经验的人，也要不断地接受消防知识宣传教育，因为事物地发展，条件在变化，不乏凭老经验办事而发生事故的案例。3、消防技能培训人们不仅要获得消防安全知识，而且还要有实际的防火、灭火能力，才能达到预期的效果。要实现从“知道”到“会做”的过程，则需要借助于消防技能培训。这是有效防火、灭火的重要环节。消防技能培训包括正常情况下的消防技能培训，例如如何进行防火检查，检查什么，怎样检查，查出火灾隐患应怎么办，各种灭火器如何使用，怎样操作灭火器效果好等；还包括异常或紧急情况下的处理技能，例如设备、管道泄漏物料，设备（容器）发生溢料事故，反应温度、压力骤升等出现险情的形势下，应能马上意识险情的大体原因，及时果断地采取控制措施，使之转危为安。消防技能培训除了必要的讲解外，还要在实际操作中去进行，由有经验的人言传和指导，帮助受宣传教育者，使之通过自身的体会掌握实际操作的要领。例如，在许多灭火场所暴露出一些员工不会使用灭火器的笑话：有的将泡沫灭火器扛在肩上，由于灭火器内、外药反应产生泡沫，待赶到火点，泡沫已喷射完毕；有的将整个灭火器抛至火点；有的不知如何开启，干着急打不开，只好望火兴叹，也就是说，光灭火器的使用方法也不行，还要掌握取得最佳灭火效果的喷射技能。这种有效的使用灭火器的技能，只有在有经验的人的指导下，边学、边做、边体会才能真正掌握。第四节消防安全宣传教育方式方法和要求一、消防安全宣传教育的方式方法宣传教育的方式方法是指宣传教育指导者在宣传教育过程中为了完成宣传教育任务，所采取的工作方式方法和在指导者指导下受宣传教育者的学习方式方法。宣传教育者应采用何种方式方法，取决于宣传教育的目的、内容和对象。1、集体安全宣传教育方式（1）利用消防报刊宣传教育。目前，我国有全国性的消防报刊杂志，如中国消防、人民公安报消防周刊，很多省市也都办了消防报刊，象我们湖北的楚天消防杂志。单位内部要积极订阅消防报刊，最好能达到每班组一份，供广大职工学习。（2）利用电影、电视、录像进行宣传教育。近几年，摄像工作飞速发展，公安消防部门拍摄了很多消防电影、电视片和现场录像，这些是对广大职工进行消防宣传教育的生动形象教材，各企业事业单位要组织职工进行观看。（3）利用有线广播、闭路电视进行宣传教育单位可把本单位的消防热点，消防工作中的好人好事，违反消防法规造成的火险火灾危害，对火险隐患的整改情况，对火灾事故追查处理等，写成文稿，拍成录像片，通过有线广播和闭路电视的形式，向广大职工宣传报导。这样就地取材，结合实际，针对性强，效果较好。（4）利用板报、标语、横幅和LED电子屏进行宣传教育。在火灾多发季节、消防宣传日（周）、重点消防单位和部位，办一些有针对性的消防宣传板报，张贴消防图画、标语，悬挂消防横幅，还有单位公车上下班时，利用车载数字移动电视播放一些消防公益宣传视频，时刻提醒大家注意防火和掌握基本的防灭火知识及逃生技能。（5）办培训班，组织消防演习。单位可结合实际，举办各种形式的消防培训班。如请公安消防监督机关的干部讲课；请专业技能的人员讲授专业知识；举行消防知识讲座；对特殊工种的人员岗前培训；组织各基层单位各部门交流消防工作情况等。并要定期组织消防演习，使广大职工有更多的防火、灭火感受，一旦发生火灾，做到忙而不乱。（6）参观火灾现场。对于本市、本地区、本单位的火灾现场，节不可错过组织职工进行参观。火灾现场是最好的反面教材，惨痛的火灾场面对职工的教育最直接、最深刻，其效果是平常的教育远不能达到的。（7）开展消防知识竞赛。开展消防知识竞赛，轻松活泼，气氛热烈，广大职工乐意参加。既普及了消防知识，又活跃丰富了职工的文化生活，是消防宣传教育的好形式。（8）其他一些宣传形式。如举办消防展览会、系统的消防运动会、文艺宣传，结合会前会中穿插消防宣传内容，表彰消防先进，处理消防违章人员等。2、个人安全宣传教育方式作业人员学习消防知识与将其应用于实际工作之间，往往存在一定差距。一般来说，学习安全知识，是将知识输入记忆系统里，以备调用。调用知识、灵活运用于实际则不像获取知识那样简单。必须反复运用方能熟练自如。由于每个岗位固有的特点和每个人各自固有的特性，完全采用集体安全宣传教育方式是不可能达到目的的，还必须分别进行个别指导，纠正不当之处，使之逐渐达到熟练的程度。个人消防安全宣传教育的方式主要有：（1）岗位实际工作的消防安全宣传教育。为正确掌握岗位消防安全的应知应会，指导者必须按规定的内容、要领、方法和程序进行辅导方式的宣传教育。（2）消防安全技能的督促检查宣传教育。消防安全管理人为查验员工的消防技能的实际掌握程度，可通过考试方式或具体操作进行检查，并按其答题和执行情况，进行点评和宣传教育。（3）个别劝告的消防安全宣传教育。实际中，人们对待消防安全工作有些不正确的态度，如马虎大意，不按规定的程序操作，不遵守劳动纪律，随处吸烟，不执行有关消防规章制度等。这些人的认识情况有所不同，故必须在弄清原因的基础上，采取恰当的方式方法进行个别宣传教育。3、启蒙宣传方式在开展经常性的消防安全宣传教育的基础上，可通过一般启蒙宣传方式促使员工们提高警惕，克服麻痹思想，以遵守和执行消防安全规定。这种方式为直观的，虽然简单，但却有一定的效果，且在某些危险性大的场所又是必须执行的宣传方式。这种方式包括：安全上岗喊话，防火宣传画，各种安全警告牌，信号和色标，广播，电视，黑板报和壁报、消防书籍和刊物等。二、消防安全宣传教育的要求1、要建立安全宣传教育阵地提高员工的安全素质，是保证单位消防安全的大计。火灾危险性大的企业、经营单位或规模大的企事业单位应建立安全宣传教育活动中心（或活动室），用来进行消防安全宣传教育，储存有关消防安全的资料，展览陈列事故图片、照片、宣传画等。要注意逐步添置和积累安全资料，图书和设备；要配备电化宣传教育手段，如放录像、录放音响设备、幻灯、投影仪等。2、消防安全宣传教育要经常化和制度化消防安全宣传教育要坚持经常化，重视经常性的宣传教育，做到警钟长鸣，防患未然。要有计划地把集中宣传教育和经常宣传教育有机结合起来。要为消防安全宣传教育建立制度，用制度保证安全宣传教育的经常化、普遍化和规范化。制度中，要有有关奖惩手段的规定，把接受消防安全宣传教育的好与差，组织消防安全宣传教育的宣传教育率和其工作优劣，与晋职、晋级和奖金挂钩。3、消防宣传教育要讲究效果（1）要有时效性。因为火灾总是在某种条件下发生的，这种条件往往反映某个时期消防工作应该针对的特点。所以，消防宣传教育应注意利用一切机会，抓住时机进行。另外，在宣传教育的内容上应抓住季节的特点不失时机地进行宣传。（2）宣传教育要有知识性和趣味性。为使人们知道防火和灭火的办法，在进行消防安全宣传教育时就必须设法让人们知道火灾发生、发展原因和规律。宣传中，既讲现象又讲实质；既不但要使人知其然，而且知其所以然。例如，将日光灯的镇流器装在