浅议建设工程质量意识

浅议建设工程质量意识文治纲（四川江阳工程项目管理有限公司，绵阳 621000）摘 要：近年来，由于在建设工程领域中存在相当一部分从业人员质量意识降低，甚至缺乏质量意识的现象，在更加完善工程建设制度的情况下，全国各地仍然发生了一些较为罕见的工程质量事故，这些工程质量事故发生之严重程度还有些让人瞠目结舌。关键词：建设工程 质量意识 首先让大家来了解一下几个案例：案例1： 2009年6月27日清晨5时30分左右上海闵行区莲花南路、罗阳路口西侧“莲花河畔景苑”小区一栋在建的13层住宅楼全部倒塌，由于倒塌的高楼尚未竣工交付使用，所以，事故并没有酿成特大居民伤亡事故。不幸的是，造成一名施工人员死亡。后被人们戏称为：“楼脆脆”。 案例2： 2009年7月中旬的一场大雨后，四川成都“校园春天”小区原来距离就很近的两栋楼房居然微微倾斜，靠在了一起，人们形象的称它为“楼歪歪”。 案例3： 浙江省桐乡市太阳湖小区，这个“隔着楼板能听见楼上楼下邻居说话”的小区，又叫“汇宇都市花园”一期。但如今，已经被人们改称为“楼薄薄小区”了。因为楼板设计厚度12厘米，业主自测发现却不足8厘米。2009年9月11日上午10点，桐乡市建设局质检站两位工程师来测定徐建兴家楼板的厚度。桐乡市消费者协会、汇宇集团代表和两户业主都在场。他们用红外线仪器检测了客厅的3个点，其中距南墙2.68米、距东墙1.45米的客厅中央，测得楼板厚度仅为7.9厘米。案例4： 2009年7月9日，云南姚安发生一场6.0级的地震，当地很多村民的房屋毁于一旦。震灾过后，震区在政府帮助下，兴建统建房。村民自筹资金7万元，再加上政府补助的3万元，就可以建一栋128平方米的小别墅。但姚安官屯大村地震统建点的部分村民搬入新居后才发现，新房存在楼板开裂下塌等问题。新建的房子成了危房。其中B22栋二楼，三间房屋的楼板，都出现了一个共同的现象：四个角落处开裂，盖板也有很多裂缝，整个楼板都下塌突兀出来了，雨水沿着缝隙流淌到墙上，将白色的双飞粉都染成了黄色。爬上房顶，更是到处裂缝，最宽的裂缝甚至达到0.5厘米，有一两米长，用钉子掏掏，都能把水泥块撬掉几大块。房顶凹陷下塌约四五厘米，两三个人同时经过的话，就可感觉到楼顶震颤下陷。B20、B21、B27、B36、B56等10多栋房，这些房都存在一个共同点：一楼和二楼楼板有多处裂缝，最长的裂缝有两米长，最多一间房子楼板的裂缝有20多条，特别是二楼的盖板，还凹陷下塌四五厘米，雨水和水泥浆沿着缝隙一直流淌到墙上。用脚一踩，整个楼板都在不停颤抖，房间里的桌子凳子也会晃动，这个时候，房里的人都会害怕地跑出去。二楼的阳台也是裂缝重重，施工方用水泥和沥青涂抹了一下，但裂缝仍然非常明显。我们大家可以思考一下，以上这些案例说明了一个什么样的、共同的问题呢？透过以上案例的表面现象，我们是不是可以看到这样一个共同的问题就是：在我们建设工程领域中已经存在有相当一部分从业人员建设工程质量意识严重降低，甚至缺乏的现象？不然，在目前工程建设制度更加完善的情况下，怎么会发生这么些较为罕见的工程质量事故，甚至严重到令人瞠目结舌的地步？一、什么叫建设工程质量意识建设工程质量意识，就是指在建设工程领域中所有从业人员对建设工程产品的质量和质量工作的认识和理解。二、建设工程质量意识的作用建设工程质量意识是一项主观的东西，但建设工程质量意识又是客观存在的。建设工程质量意识对建设工程质量的影响，是一种意识能动作用的发挥。（一）宏观上可以保证建设工程质量。1、建设工程质量意识是形成合格建设工程产品的前提。具有较强建设工程质量意识的从业人员，必然懂得尊重工程建设客观科学规律，理解和自觉遵守工程建设基本办事程序。督促自己控制好自己的行为，使自己的行为满足和符合建设工程质量规范的要求。在特别情况下，也不会因为外界的干扰而动摇或改变自己的质量行为。2、建设工程质量意识是正确处理工程建设中发现的各种质量问题事故、根除“豆腐渣”工程的保障。在工程建设过程中，对待工程出现的质量问题，质量意识不同的人，态度也是截然不同的。缺乏质量意识的人首先考虑的是自己眼前利益，而具有质量意识的人首先考虑的是长远利益。所以，在处理工程质量问题的时候，甚至会有人对提出问题要求整改的人拔刀相向。而坚持原则的人，却能够及时防止“豆腐渣”工程的产生。3、建设工程质量意识是合理统筹建设工程质量、进度、投资三者关系出发点。时间就是生命、就是金钱。对工程建设来说，尽可能缩短工期是能够产生巨大效益的，更不说直接减少成本降低投入。但是，具有建设工程质量意识的从业人员会坚持把质量考虑在首位，合理地统筹好工程质量、进度、投资三者关系。4、建设工程质量意识是克服建设工程领域腐败现象的动力。建设工程领域中的腐败现象是客观存在的，究其原因是一些单位或个人利欲熏心，总觉得建设工程油水很大，素不知“羊毛出在羊身上”的道理。而建设工程质量意识强的从业人员，就希望国家加大对建设工程领域反腐力度，确保工程建设有一个良好的秩序和较好的工程建设环境。（二）微观上是建设工程企业生存和发展的基础。具有良好建设工程质意识的从业人员，才会积极参加建设工程质量改进活动，积极参与建设工程质量管理。而这些人正是建设工程企业生存和发展的基础。三、降低或缺乏建设工程质量意识的危害缺失了建设工程质量意识，我们就无法造出质量合格的建筑工程，我们建造出来的房屋、桥梁、道路、河堤大坝等等就经受不起时间的考验：1、进一步恶化建设工程质量。2、进一步滋长建设工程领域趋利思想和暴利行为，建设工程领域更加腐败。3、更严重地直接损害建筑产品用户的切身利益。4、严重影响我国形象，破坏参与国际工程竞争能力。5、阻碍建设工程领域从业人员素质提高，管理难度增大，风险更强。四、我国建设工程质量意识的现状1、首先是相当一部分现在的建设工程从业人员缺乏建设工程质量意识。在计划经济时代，我们的前辈接受了更多的正统思想教育，在工作中想都不会去想，就会一老一实、不折不扣、认认真真、保质保量地完成上级下达的各项任务。做出的产品，就用两个字“牢实”便足以概括他们劳动成果的品质。而现在，在市场经济竞争激烈的情形下，我们的建设者们一方面很年轻，另一方面思想的多元化，考虑问题就不会再象老辈们那样单纯了，更多的时候是在考虑投入、产出。既要揽活，又要干活。竞争中揽活也越来越不容易，想低价中标，又要高质产出，几乎是不可能的事了。因此，我们这几年的建设工程从业人员对质量意识真只是停留在“质量终身责任制”的口号中。既有缺乏经验教训的年轻工程建设人员，又有缺乏建设工程常识而在建设工程领域中大包大揽的包工头、老板等。2、其次，不是缺乏质量意识，就是质量意识发生了偏差，降低质量标准。相当一部分建设工程从业人员认为：只要房子不建垮，房子就叫建好了。在这种认识下，一些人技术水平不高，却学会了偷工减料的各种手段，肆无忌惮地侵吞所谓的“设计余量”，严重地降低了建设工程质量标准，不仅对建设工程使用功能方面直接存在影响，而且对建设工程结构方面也会产生潜在的危害。我国房屋建筑工程施工质量验收标准涵盖了结构安全和使用功能两大方面，验收标准也分强制性条文和普通条文两部分，其中强制条文中有的就与结构安全无关，而是着重强调使用功能。如：厨卫墙脚的砼返边，厨卫地表面要与相邻楼地表面低几厘米的强制性要求等。我们经常看到，许多施工人员在这方面质量做的不到位，却没有丝毫的返工意愿，实在验收不过去，交不脱手了，才不得不返工，真是情非得已才不得不为之啊！这是一种最典型质量意识的反映，这种现象在我们身边发生的不少。五、我国建设工程质量意识现状产生的原因1、行业中个别单位极端的趋利行为：（1）房地产业主的趋利行为：降低投入（2）施工单位的趋利行为：降低成本（3）监理企业的趋利行为：有奶就是娘（4）设计单位的趋利行为：为了下一次继续合作（5）行政主管机关的趋利行为：有权不用过期作废。2、工程发包制度的缺陷（干好干坏一个样、缺乏合理的激励机制）：许多施工企业施工管理非常成熟，施工水平也很高，但就是续不上工程，把手上的工程干完后，尽管工程质量得到较高的评价，却也只能艰难地八方找米下锅，一旦无以为继，项目上的人才就流失贻尽。还有一个现象，降级压价挤垮老的施工企业，满足了有钱的新老板带资承包。带资承包是最受甲方欢迎的。而有能力带资承包的往往又是新手。新手上路真的无法预测。钱是人的胆，这些老板，可以把工程给你垫资垫到封顶，让利让到周围人大跌眼镜。3、变相层层转包缺乏有效制约机制：一些施工企业挂张皮在现场，具体独立组织施工的却是劳务公司的现象也挤进了现实。他们的工程是从总包到分包，从分包到再分包，都要向自己的上家缴纳巨额的质量保证金，在检查者的眼中都是合法的分包。4、对从业人员素质要求不高是建设行业的一大特点现代施工企业从过去劳动密集型企业向智力型企业转化，因此，劳务公司应运而生。施工企业管理人员的素质虽然近年来增长很快，但是建筑工人却不再向从前铁饭碗时代不断地在一个企业里得到技能培训。一般技能的工人培训不合格不能上岗的现象一去不复返了。因此，建设工程质量意识教育范围就更局限在少部分从业人员中了。5、各地监管力度的差异性；由于地域差异，在大中城市从业的建筑工人会觉得质量监管高，但在小城市，边远城市，尤其是乡镇上经常就地出现监管缺失的现象，而且也无法管。因为很多承包人有钱没资格的现象十分普遍。只要不修垮也就过去了。6、当前各种基建投资规模大导致建筑行业劳动力紧俏。2008年“5.12”大地震后，灾后重建任务繁重，各种建材不仅供不应求，而且建筑劳动力也十分匮乏。近年来，房地产地升温，再度引发建筑劳动力紧俏。还有就是，现在从事建筑业的农民工总数也有所减少，许多年轻人吃不了建筑工的苦。六、提高建设工程质量意识的对策（一）自我培养提高每当从媒体上了解到一起工程事故，就培养自己多去从工程质量方面来考虑，慢慢形成一种条件反射，思考这起事故与工程实体的质量是否有关，是否有值得吸取的经验各教训。（二）国家进一步完善政策制度1、国家和地方进一步完善各项建设工程管理、监督等制度；2、进一步规范行业准入、退出制度，适当提高准入门槛。3、建立健全和及时修订建设工程领域的法律法规。 （三）经常有计划地组织建设工程质量事故案例的学习讨论、培训讲座。开展建设工程质量事故案例的学习，最有助于提高建设工程质量意识。首先，建设工程质量事故案例具有直观性。其次，建设工程质量事故案例具有震撼力。其三，建设工程质量事故案例的分析针对性很强，是精辟、一针见血的，与系统的学习相关理论相比要生动、具体、实在、有趣的多。对从业人员既起警钟作用，又可增长不少专业知识，不容易忘掉、记得牢。质量事故分析往往能以小见大，也最警示从业人员自认为没什么了不起的小事，恰恰可能就是导致大的质量事故、惨祸发生的根源。其四，建设工程质量事故案例教育具有广泛性。无论对施工，还是对监理、设计、甲方，甚至包括建设行政主管人员，一样的作用。其五，开展质量事故案例学习的方法很多，也很方便。学习质量事故案例，不是说学一次就管终身，也不是说学习了质量事