山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司地质灾害防治规划.doc

山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司地质灾害防治中长期规划 1 前 言煤矿开采过程中,在一定气象条件下,矿区及其相邻地带会发生山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害,其中有的是由于煤矿开采本身造成的,也有地质构造方面的原因,潜存的地质灾害在采矿中引发。地质灾害多为突发事件,规模可能很大,造成的灾害发生，直接威胁矿工生命和国家财产安全，甚至造成众多人员伤亡和经济上的巨大损失。如2008年9月份发生襄汾泥石流事故，给全国从事矿产资源开发的相关企业敲响了警钟。鉴于地质灾害事故具有破坏强度大、救援难度大、治理恢复时间长等特点，各煤矿必须提前做好矿井的相关地质灾害防治工作，防患于未然。因此，矿井地质灾害规划作为矿井地质灾害防治的前期工作就显得尤为重要，通过规划方案的逐步实施，可以进一步掌握和查明井田内地质灾害的分布特点，以此为基础，编制矿井地质灾害防治方案，为矿井地质灾害防治和正确决策提供可靠的基础资料。山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司位于山西省柳林县，是经山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件关于吕梁市柳林县煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复（晋煤重组办发【2009】33号）批准的兼并重组整合矿井。2012年9月11日山西省国土资源厅换发的C1400002009101220041016号采矿许可证，生产规模为90万t/a，批准开采4-9号煤层，井田面积4.0716km2。为合理开发利用和保护地质环境资源，有计划地开展地质灾害防治，避免和减轻地质灾害给人民生命和财产造成的损失，维护社会稳定，保障我矿安全可持续发展。根据国务院地质灾害防治条例、国土资源部地质灾害防治工作规划纲要在全矿地质灾害调查与近年来汛期地质灾害巡查成果的基础上，编制山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司地质灾害防治中长期规划。山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司地质灾害防治中长期规划是我矿地质灾害防治工作的纲领性文件。结合本矿井的采掘规划，地质灾害配套规划时段为五年。按照山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司地质灾害防治中长期规划的总体布署，2015年前争取我矿井田内重大突发性地质灾害隐患点和受地质灾害威胁的区域得到防治，基本改善我矿地质灾害日趋严重的局面，使由活动引发地质灾害日益突出的趋势得到有效控制，地质灾害发生率和损失量有明显降低，力争使我矿地质灾害防治工作在我县达到较高的先进水平。山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司地质灾害防治中长期规划中提出的地质灾害防治目标和任务，是今后一段时期内指导我矿地质灾害防治工作的宏观性、指导性、政策性的文件，是我矿编制本矿地质灾害防治发案的重要依据之一。本规划基准年为2014年，规划期共5年，到2019年。2 矿井概况2.1 矿井交通地理概况2.1.1 交通位置山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司位于山西省柳林县城北偏西直距约20km王家沟乡圪塔上村、延家峁村、任家山村、后备村一带，属柳林县王家沟乡管辖。井田地理坐标:东经11052151105411,北纬373614373731。井田位于柳林县城北20km处，紧靠柳林碛口公路，距孝柳铁路穆村站30km，距柳林结绳焉公路3km，交通运输条件便利。2.1.2 自然地理（1）地形地貌井田地处晋西黄土高原，属吕梁山西侧的中低山区，黄土覆盖广泛，冲沟发育，地形起伏较大，地貌类型以侵蚀性黄土梁、峁为主，其次为黄土沟谷地貌中的冲沟，地势总体南高北低，地形最高点位于井田中东部山头，海拔1081.5m，最低点位于井田北部沟谷，海拔820.0m左右，最大相对高差261.5m。（2）地表水系本区属黄河流域黄河水系，井田沟谷发育，无常年性水流，仅在雨季有洪水流出，并很快排干，季节性水流向西北汇入黄河。（3）气象井田地处晋西北黄土高原，为大陆性季风气候，暖温带半干旱地区，气温变化昼夜悬殊，四季分明，降水量有限，多呈干旱状态，冬春季多西北风，少雨雪，夏秋季雨量集中，有时出现暴雨洪水灾害。据柳林气象站资料，各气象要素特征如下：1）气温:年平均8.8，1月份最低，平均为-7.6，极端值达-24.8，7月份最高，平均为22.6，极端值达37，平均温差30.2。一般气温降至0的时间为10月中旬，回升到0以上的时间是翌年4月中旬。2）降水量和蒸发量:历年平均降水量为519.3mm,最大降水量在7月份,为1299mm,最小在12月份,为3.6mm.雨量集中在7、8、9三个月，占全年的63%。蒸发量平均值为2141.9mm,最大在6月份，平均为362.3mm。3）风向及风速:风向多为西北，风速年平均2.5m/s,最大在3-5月份，风速平均3.1m/s，最大风速18m/s。4）霜期、雪期和冻土期：初霜期在10月份上旬，终霜期在次年3月份，一次最大积雪厚度为14-30cm。最早冻土期在11月26日，最晚解冻日为翌年4月1日，最大冻土深度111cm。（4）地震据GB50011-2001建筑抗震设计规范，柳林县抗震设防烈度为度区，设计基本地震加速度值为0.05g。据历年记载，历史上发生过数次地震，其中以1101年，1555年最强烈；其次1918年及1965年较强烈。2.2矿井生产概况2.2.1开拓系统利用并刷大原任家山煤矿的主立井和副立井，设计为副立井和回风立井。另在距原任家山煤矿主立井东北约150m左右处，新打一个主斜井，全井田采用一斜两立三个井筒开拓。主斜井落底于9号煤层，井筒净宽5.0m，斜长545m，倾角23，井筒内装备B=1000mm的胶带输送机及单钩串车，并设台阶、扶手，担负矿井提煤、进风及下大件的任务，是矿井的一个安全出口；副立井落底于9号煤层底板上，井筒净径由4.0m刷大到5.5m，垂深210m，井筒内装备双钩1t标准罐笼，设梯子间，担负矿井矸石、材料设备和人员等提升任务，兼做主要进风井和安全出口；回风立井净径由3.0m刷大至5.5m，落底于8号煤层，垂深181m，井筒内装备梯子间，担负矿井回风任务，兼做安全出口。根据主、副井井筒落底点标高，结合井田几何特征和煤层赋存状况，设计以一个水平联合布置，分层开采井田内的8、9号煤层，水平标高+690m。即将总回风巷布置于8号煤层，并分别在8、9号煤层中布置运输大巷和轨道大巷。设计主斜井落底于9号煤层，回风立井落底于8号煤层。副立井落底后设置9号煤层+690m水平井底车场。利用8号煤层与9号煤层的层间距，做一个井底煤仓。井底煤仓上口开口于8号煤层。过井底煤仓上口、沿正东正西方向在8号煤层和9号煤层重叠布置一组开拓巷道分别至井田西部边界煤柱线和井田东部边界煤柱线，当大巷掘进至井田东部煤柱线附近时，改为向北掘进，当大巷掘进至井田8号拐点处时，再改为向东掘进直至井田边界。每组开拓巷道设运输、轨道和回风三条巷道，相互平行，间距30m。其中，运输、轨道巷道分别沿8、9号煤层布置，回风巷道沿8号煤层布置。其中布置于8号煤层中的轨道大巷通过轨道石门与9号煤层+690m水平井底车场相接，回风大巷与回风立井直接沟通。矿井井下大巷主运输采用胶带输送机运输方式。大巷辅助运输方式选用连续牵引车牵引矿车运输。矿井采用中央并列式通风系统，主、副井筒进风，回风井回风。矿井采用机械抽出式通风方式。全井田共划分为两个采区，其中8号煤层划分为一个采区，9号煤层划分为一个采区。矿井首采区选择为8号煤层一采区。全矿井8号煤层划分为一个采区；9号煤划分为一个采区。先采8号煤层，后采9号煤层，本煤层中以采区编号顺序接替。待8号煤层开采结束后，采用短壁条带方法回收煤柱；待9号煤开采结束后，采用短壁条带法回收煤柱；待8、9号煤开采结束后，采用短壁条带方法回收工业场地部分煤柱，控制顶板不垮落或垮落不充分，保护地面建筑不受破坏的条件下，增加资源回收率，延长矿井服务年限。详见采区接续表。表2.1采区接续表序号采区名称可采储量（万t）生产能力（万t）服务年限（a）接续顺序（a）246810121801874906.92901582904.72.2.2排水系统原山西柳林下山峁煤业有限公司（过渡井），4号煤层井下排水系统：主斜井底附近设有中央水泵房，水泵房有主水仓和副水仓和泵房组成。主、副水仓容量为400m3，水泵房安装三台水泵，一台工作，一台备用，一台检修，水泵型号：DF43-308型。主井井筒安设两趟276.2mm水管型排水管，一趟工作，趟备用。工作面积水自流到顺槽、大巷至井底水仓或到大巷临时水仓由小水泵排至井底水仓。2.2.3通风系统新鲜风流经地面主斜井、副立井运输大巷、轨道大巷运输顺槽回采工作面。污浊风流经回采工作面回风顺槽回风大巷回风立井地面。2.2.4运输系统原煤通过回采工作面刮板输送机运输顺槽刮板转载机可伸缩胶带输送机运输大巷定带式输送机井底煤仓主斜井带式输送机地面缓冲仓。3 地质灾害诱发因素及形成原因3.1地质灾害点其灾种主要表现为滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和地裂缝五大类 （1）滑坡滑坡引发因素中自然因素和人为因素均有，特别是与强降水密切相关 （2）崩塌其诱因主要为自然因素，但近年来，随着道路建设，采矿活动的加强，人为活动引发的崩塌大幅度上升。主要发生于地形陡峻的陡坡或陡崖地段，所处部位常见断裂及节理发育，褶皱紧密。（3）泥石流引发因素主要是强降水（特别是大暴雨），少数物源为人为活动所致。（4）地面塌陷为采掘引起的采空区地面塌陷为主。地下形成一定的采空区后，其顶板位移变形常影响到地表，造成地表的开裂和塌陷现象。3.2地质灾害诱发因素 山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司井田区域内地表植被较差，森林覆盖率低，以耕地、荒地、荒山为主，居民居住地多位于山上。 矿区范围内可能发生的地质灾害主要滑坡或地层局部不均匀沉降等，一旦发生，危害性较大。 （1）自然原因 矿区内植被较差，地层裸露，一旦突降暴雨或冰雪大量融化，易形成突发性山洪，冲刷沟谷和河床，从而导致泥、砂、石等固定物质向下游冲去，极易形成破坏力较强的泥流、砂石流等；同时在局部地区存在软弱岩层和断层破碎带，在长时间降雨和冰冻作用下，易引发滑坡、崩塌、地面不均匀沉降等地质灾害的发生。同时，地震也会诱发崩塌和滑坡灾害。 （2）人类活动成因 矿山开采历史形成的废渣、弃石及废矿，开山切坡形成的陡坡等，都易在雨季或地震时诱发地质灾害。诱发的地质灾害主要有泥石流、滑坡、崩塌等灾害。3.3地质灾害发展趋势预测（1）地质灾害发生率呈逐年上升趋势（2）人为引发的地质灾害发生率在明显增加随着城市化建设的迅速发展，城镇范围内人类工程活动加剧，地质灾害将会日渐突出，不合理的规划选址和工程设计、不合理的工程切坡等工程活动，将导致地质体失稳因素的增加或加剧，地质灾害呈快速增长的趋势。(3) 矿区内乡村交通公路的地质灾害主要表现在道路两侧的边坡，由于边坡过陡导致稳定性差，汛期明显加剧边坡的失稳，导致崩塌、滑坡；四、地质灾害防治规划的指导思想、原则与目标 （一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”和全面、持续、协调的科学发展观，坚持人与自然地质环境的协调共处，在现有条件下，充分调动社会各界的力量，实施可持续发展战略，积极开展地质灾害防治工作，有效地遏止地质环境恶化。以地质灾害调查为基础，以科学技术为依托，以调查、监测（群测群防为主）、治理为主要手段，提高地质灾害预测预警能力和防治水平，建立和完善防灾减灾体系等长效机制，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，保障职工生命财产安全。（二）原则1、预防为主，避让与治理相结合。2、以常规治理为主，常规治理与应急治理相结合。按规划对地质灾害隐患点实施常规治理，对突发性的情况紧急的地质灾害可不按规划要求实施应急治理。3、统筹规划、讲求实效，重点突出，分步实施。4、坚持监测预警为主，监测预警与工程治理相结合。5、坚持各部门对辖区内地质灾害防治负责。6、坚持谁诱发、谁负责原则，自然原因形成的地质灾害隐患由政府出资治理。（三）防治目标1、总体目标2014-2016年建立并完善地质灾害防治法律法规体系与本矿相适应的地质灾害防治管理体系，严格控制人为活动引发地质灾害的发生；完成地质灾害调查工作，基本掌握我矿地质灾害分布状况与危害程度；初步建立群专结合的地质灾害监测网络和信息系统，进一步完善地质灾害监测预警体系，提高预报成功率；发挥并调动各方面的作用，提高地质灾害治理能力与水平，努力使危害严重的地质灾害隐患点基本得到整治，使突发性地质灾害的发生率和损失量明显降低，避免经济损失，减少人员伤亡。构建处置快捷的抢险救灾应急指挥系统和信息平台。到2019年，基本改变本矿地质灾害日趋严重的局面，使人为活动引发地质灾害日益突出的趋势得到有效控制，使本矿的地质灾害发生率和损失量有明显降低，力争使我矿地质灾害防治工作在国内达到较高的先进水平。2.易发区的划分根据以上原则，将我矿地质灾害易发程度划分为高易发区（A）、中易发区（B）和低易发区（C）三级，按不同区域、地质灾害灾种和易发育程度共划分所谓低易发区，只是从面上相对于其它地区而言，地质环境条件较好，发生地质灾害的频率小一些而也，低易发区中，也会有一些高易发的点（如陡崖部位等）或线（如河流或交通沿线），中易发区更是如此。五、地质灾害防治分区与工作重点（一）分区原则（1）根据地质灾害现状，确定需要保护的对象、范围和防护的级别，结合我矿与社会发展现状与规划作为分区的主导因素。（2）以定性分析为主，防治区重要性划分，主要根据地质灾害易发程度分区、人为活动状况、防护对象（包括人口密集城镇、重要工矿、交通、河流、水利设施等）重要性、社会与国民经济发展规划、国家重要工程布局综合确定；（3）划分重点、次重点、一般三级防治区，把高易发区中主要城镇分布区、规划的新城镇区、经济开发区、铁路、国家级和省级交通干线、通航以及有重点水利电力工程分布的河流沿线、重大工程布局地带划为重点防治区；（4）尽量保持行政单元的相对完整性，防治分区界线以地质灾害易发分区界线和行政区界线为主，结合防治点的影响范围和人为活动强度综合确定。(四)防治分期分及工作重点1、地质灾害重点防治区()本防治区目前除局部地带发育岩溶塌陷外，均属滑坡、崩塌、泥石流地质灾害高易发区。地质灾害造成重大损失及重大级以上的隐患点绝大部分发育在该类型防治区内。防治地质灾害的重心在矿区、交通动脉地带及城市区的滑坡、崩塌、泥石流类地质灾害的预防和治理；开展矿区、主干河流的地质灾害综合防治，开展建设工程地质灾害危险性评估工作，保护人民生命和财产的安全。本区地质灾害防治工作重点是对危及人民生命财产安全的重大灾害隐患点进行搬迁避让或勘察治理；对建设工程进行地质灾害危险性评估，以确保人民生命财产的安全。 六、地质灾害防治工作总体布署（一）基础调查、规划和研究基本查明我矿地质灾害隐患，掌握地质灾害的发育规律、分布状况、危险性和危害程度，划分地质灾害易发区和危险区，建立地质灾害信息系统和地质灾害群测群防网络，为建立地质灾害监测预报体系和实施地质灾害治理工程奠定基础（二）地质灾害监测预警体系建设通过对群测群防网络、地质灾害信息系统和应急反应系统等的建设，加强与其它防灾减灾预警体系（如气象、水利、环保等）的协调与联动，对地质灾害危险区(点)进行全面的监测，将地质灾害预警与防灾减灾有机地结合，使我矿地质灾害的防治管理由过去分散的、独立的、被动状态向全面的、系统的、主动控制状态转变，使地质灾害防治水平有较大的提高。1、群测群防网络建设建立县、乡、村、组四级地质灾害群测群防监测预警网络。2、地质灾害气象预报预警建设通过充分收集利用全省地质灾害资料，建立我矿地质灾害数据库，综合分析突发性地质灾害的发生、发展及空间分布规律，开展暴雨特点、雨强量级与崩塌、滑坡、泥石流的相关分析研究，通过与气象、广电部门协作，共同建立我矿地质灾害气象预报预警信息系统。在汛期通过电视、广播等媒体向全省发布地质灾害气象预报预警信息。（三）地质灾害信息系统建设建立地质灾害信息系统。2014年底，初步建成我矿地质灾害的空间数据库，完成信息网络骨架建设，实现我矿突发性地质灾害分布和灾情信息的图、数一体化管理与灾害速报，及时查询包括地质环境状况、地质灾害历史和地质灾害隐患点的分布、危险性和可能的危害对象等主要地质灾害信息。（四）应急反应系统建设各部门是突发性地质灾害应急救援的责任者，该系统是在我矿地质灾害防治领导下，以公司安技部为技术支撑，对突发性的地质灾害事件，采取积极有效的应急反应措施，保障灾区的社会稳定，减轻灾害造成的损害。其主要任务是：1、编制年度地质灾害防灾方案，组织部署、检查监督我矿地质灾害防灾减灾工作；2、汛期对地质灾害点的险情进行巡查，发现险情或接到险情报告要快速赶赴现场，进行险情鉴定，进行应急救援和处置工作。3、协调有关部门开展地质灾害救灾工作。 （五）地质灾害搬迁避让与工程治理1、搬迁工程2014年前，完成3处重大突发性地质灾害隐患点的搬迁避让。2、治理工程2014年前，完成4处重大突发性地质灾害隐患点的工程治理项目，每年投入治理经费8万元。各地质灾害隐患点在治理工程或搬迁未实施之前，必须开展监测工作。七、实施地质灾害防治规划的保障措施（一）加强领导、健全机构、强化管理地质灾害防治是本矿主要职责之一。各部门要按照国务院地质灾害防治条例和我矿的有关规定及要求，建立和完善防灾减灾体系等长效机制，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定。加强领导，建立责任制。 实行各部门对划分地区地质灾害防治工作负总责，要把地质灾害防治列入重要议事日程，建立和完善领导责任制，做到层层负责，分级管理。汛前要做到有地质灾害防治工作的检查和部署，汛期要安排巡查、排查工作，及时划定和公告地质灾害危险区；建设、交通、水利、气象等部门，按照各自职责负责有关的地质灾害防治工作。（四）建立地质灾害防治经费的投入机制至2015年，我矿每年投入资金15万对我矿井田内地质灾害隐患实施治理工程，消除地质灾害隐患，保障重大突发性地质灾害以公司财务部为主，矿财政为辅，对于人为工程活动诱发的地质灾害，其治理经费分级承担原则组织实施。对于人为诱发的地质灾害要坚持“谁诱发、谁治理，谁受益、谁治理”的原则。地质灾害监测、基础调查与区划工作由本矿自行出资。应根据本地区地质灾害防治工作实际，安排相应的经费用于地质灾害监测、调查和防治，尤其是要落实汛期地质灾害应急调查和应急治理的资金。要按照国务院地质灾害防治条例要求，把地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划，防治经费纳入财政预算并作出年度计划，对需采取避让和治理的地质灾害危险点和隐患点，及时采取搬迁措施或开展勘查工作，编制防治可行性研究报告。（五）加强宣传教育，提高全民防灾减灾意识加大宣传教育的力度，通过各种形式的宣传媒介，普及地质灾害基础知识，调动广大群众防治地质灾害的积极性，进一步增强全社会抵御地质灾害的能力。要把宣传的重点放在易发区的农村和乡（镇），使全省受地质灾害威胁严重的县（市）国土资源部门和地方政府领导及广大群众基本上都要掌握地质灾害基本知识，不断提高全民防灾减灾意识。（六）依靠科技进步，提高地质灾害防治能力充分利用现代科学技术方法和手段，提高综合防治地质灾害的能力。特别要做好致灾地质体的综合勘察、评价和评估，加强监测预报水平，提高灾害信息采集和快速处理水平，建立灾害信息共享机制；加强灾害防治研究，提高应急抗灾能力。加强地质灾害防治的科学技术研究，特别要分轻重缓急解决地质灾害防治中关键性的技术难题。近期首先要通过专门的研究，总结出斜坡稳定性、岩溶分布区和矿山采空区地面稳定性的宏观判别标志，迅速提高群测群防的科技含量；根据长期监测资料进行预报判据的研究，尽快使高科技的监测预报技术逐步过渡到实用阶段。加强合作与交流，吸收先进的地质灾害防治理论和技术方法；同时，充分利用科研单位与科研院校的技术力量，走“产学研”相结合之路，组织科技攻关，以解决地质灾害防治工作中的难题。积极推广使用地质灾害防治特别是开发性治理地质灾害的新技术、新方法。（七）建立健全基本制度，完善管理方法1、建设工程地质灾害危险性评估制度该制度是地质灾害防治提前介入、从源头上预防地质灾害频繁发生行之有效的重要手段，有关部门必须严格把关、切实执行，对建设工程进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部份，可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，不得批准其可行性研究报告。2