党委创建四好领导班子先进集体典型材料

1 / 7 党委创建四好领导班子先进集体典型材料 淄矿是一个百年老矿区。 2002 年整体改制为淄博矿业集团有限责任公司。截止去年底，在册职工 31056 人，离退休人员 31000 余人，矿区职工家属 10 万余人。近年来，集团公司领导班子按照省委组织部、省国资委党委的统一部署，以创建 “ 四好 ” 领导班子活动为总抓手，加快推进现代企业制度、法人治理结构建设，着力提升班子的整体功能，推动企业实 现现了又好又快发展。 XX 年，产煤 1230 万 吨吨，销售收入 80 亿元 ，资产总额达到 115 亿亿元，与改制前的 20001 年相比，分别提高 2 40 万吨、亿 元和 61 亿元。集团公司连续 四四年位列中 国企业 500 强，先后获得全国 “ 五五一 ” 劳动奖状、全国 煤煤炭工业优秀企业、中 国国最具成长性企业、全 省省管理创新 “ 十佳 ” 企 业业、全国企业文化建设 优优秀奖等荣誉。 一、 提提升素质、转变观念， 主主动适应建立完善公司 法法人治理结构的新要求 随着我国加入世贸组织 过过渡期的结束，国有企 业业更加直接地面对国际 国国内市场的竞争，只有 在在领导体制和运行机制 上上与国际接轨，才能在 更更加激烈的国际国内竞 争争中赢得主动。在国有 企企业建立现代企业制度 、完善法人治理结构， 必必须从国有企业传统的 管管理模式和思维定式中 解解放出来，首要的是通 过过加强学习来转观念、 提提素质。一是坚持以党 的的最新理论武装头脑， 组组织领导班子成员系统 学学习党的基本理论、2 / 7 路 线线和各项方针政策，学 习习党的十六大以来以胡 锦锦涛同志为总书记的党 中中央提出的科学发现观 、构建和谐社会、建设 创创新型国家等一系列重 大大战略思想，增强政治 意意识、大局意识和责任 意意识，坚定搞好国有企 业业的信心和决心。二是 采采取走出去、请进来的 方方式，组织领导班子成 员员到新加坡以及中央规 范范董事试点企业，学习 法法人治理结构建设的知 识识和经验，学习最前沿 的的现 代管理知识和技能 。三是坚持从实际出发 ，实事求是，大力倡导 调调查研究，要求领导班 子子成员把主要精力放在 了了跑基层、到现场、摸 实实情、指导具体工作上 ，把功夫下在用新理论 、新观念、新知识指导 实实践、推动工作上。通 过过持续学习，使领导班 子子成员进一步解放了思 想想，统一了认识，转变 了了观念，增强了建立完 善善法人治理结构，推动 企企业又好又快发展的责 任任感、紧迫感。 二、 理理顺“两会一层”的关 系系，建立权责明晰的运 行行机制 在国有企业建 立立现代企业制度、规范 法法人结构，必须坚持把 中中国企业管理的国际化 与与国外先进 管理理念与 方方法的中国化紧密结合 起起来，把国有企业的优 良良传统与现代企业制度 的的要求紧密结合起来， 从从本国国情和本企业实 际际出发，进行积极探索 研研究。实践使我们认识 到到，公司法人治理结构 重重在建设、贵在运转， 而而班子能否做到协调高 效效运转，成员素质是基 础础、体制机制是保障。 2 002 年整体改制之 初初，我们着3 / 7 眼于法人治 理理结构的新框架，在反 复复学习公司法及有 关关政策、反复研究论证 的的基础上，制定了比较 规规范的公司章程及有关 制制度，明确了董事会、 经经理层和党委会的权 责 ，实行“双向进入，交 叉叉任职”，理顺了 三者 之之间的关系，有效解决 了了决策与执行不分，监 督督与制衡不力以及班子 成成员混岗分工、权责不 明明等问题。省国资委确 定定淄矿为完善省管企业 法法人治理结构试点后， 我我们通过学习国外、省 外外的成功做法，依据新 的的公司法及有关法 规规，对公司章程及有关 制制度进一步进行了修订 完完善。随着外部董事的 到到位，根据省国资委有 关关外部董事管理办法的 要要求，及时对董事会、 经经理层的工作制度进行 了了修订完善，适应了形 势势不断变化，初步形成 了了班子协调运转的机制 。 三、健全决策程序 和和议事规则，形成民主 科科学的决策机制 决策 的的成败决定着企业的兴 衰衰。决策水平的高低， 体体现着班子引领发展的 能能力。法人治理结构框 架架的建立，为企业的科 学学决策提供了体制保证 ，而能否真正做到决策 科科学，必须有一套好的 机机制。我们着眼于形成 民民主科学的决策机制， 相相继制定了董事会议 事事规则、总经理办 公公会议事规则、党 委委常委会议事规则以 及及党政联席会议制度等 ，明确了重大问题决策 的的原则、程序，以及各 自自的权限、责任、相互 参参与的形式等，形成了 比比较科学的议事和决策 机机制，为决策4 / 7 的科学化 、民主化、制度化提供 了了有效保证。在具体决 策策中，董事会坚持做到 不不调查研究不决策、不 广广泛论证不决策、不经 过过充分讨论不决策，对 于于事关企业改革发展的 重重大投资项目、事关职 工工群众切身利益的重大 改改革举措，注意听取党 组组织、党员和职工代表 的的意见。企业整体改制 之之初，我们就把制定企 业业长远发展规划摆上首 要要议事日程，在反复调 研研论证的基础上，形成 了了建设“优而特、富而 强强”大型现代企业集团 ，始终把“优”放在第 一一位，到 2020 年实 现现 “ 三步走、翻三番 ” 的的战略目标。经过三年 的的顽强拼搏，于 XX 年 提提前一年走完了第一步 ，销售收入突破 50 亿 元元。在此基础上，我们 与与时俱进地确立了到 20016 年建成 “ 三大煤 炭炭生产和深加工基地 ” ，展开 “ 两大产业 链条 ”，形成“四大经济板 块块”的第二步发展目标 ，并在 XX 年实现了良 好好开局。在推进企业做 大大做强的过程中，特别 是是在事关企业长远的项 目目建设上，坚持积极稳 妥妥、慎重决策的原则， 做做到不符合国家产业政 策策的不上、不符合企业 发发展规划的不上、没有 市市场前景的不上、不掌 握握关键技术的不上、达 不不到环保要求的不上， 有有效规避了决策失误和 投投资风险。整体改制五 年年来，决策了事关企业 长长远发展的大事几十项 ，总投 资达 34 亿元， 没没有出现决策失误。同 时时，按照科学发展观要 求求，坚持以高度的社会 责责任感抓协调发展，依 托托煤炭主业，致力于拉 长长产业链，大力发展循 环环经济 ，建设节约型企 业业，千方百计提升经济 发发5 / 7 展的质量。在淄博老 区区， 5 座环保节能型电 厂厂陆续建成，新型墙体 材材料生产、煤炭伴生资 源源开发、余热收集利用 等等都业绩良好。 四、 加加强目标管理与考核， 强强化执行有力的落实机 制制 执行力就是班子的 战战斗力。在这方面，我 们们严格执行决策权与执 行行权分离这个基本原则 ，认真落实董事会管理 经经理层、经理层对董事 会会负责的制度 。董事会 对对经理层实行的目标管 理理与适度授权，每年都 根根据企业发展的总体目 标标，对经理层实行年度 目目标管理，与经理层签 订订安全生产经营目标责 任任书，并通过加强预算 管管理、审计监督等措施 ，不断促进决策目标的 落落实。经理层按照法人 治治理结构规定的职责权 限限，做到了不越位、不 缺缺位，力保董事会各项 重重大决策有效落实。围 绕绕董事会决策，定期召 开开经理层办公会，制定 措措施，落实责任，分解 目目标，严格考核，确保 决决策事项的有序推进。 为为实现企业的可持续发 展展和协调发展，我们健 全全完善了母子公司管理 体体制，向参股单位派 驻 产产权代表，并依据规定 进进入企业董事会，按出 资资额行使权利、履行义 务务，建立起了层层对出 资资人负责的体制。坚持 稳稳健经营、注重质量、 科科学发展的方针，全面 推推行了内部市场化、全 面面预算管理和货币资金 收收支两条线、建立扭亏 增增盈责任制等举措，改 善善和提升了经济运行质 量量。大力推进科技兴企 战战略，仅 XX 年完成科 技技创新成果 150 项， 用用于科技创新的投入就 达达亿元。在淄博老区运 用6 / 7 用一切技术手段积极找 煤煤扩量、挖潜改造，使 现现存的 3 矿 5井保持了 良良好发展。在济北新区 大大力 实施技术改造、系 统统优化和管理升级，使 4 个矿井中有 3 个先后 跻跻身全国安全高效矿井 行行列。积极推进集团资 源源扩大战略，先后从贵 州州、云南、内蒙古获资 源源量近 20 亿吨，目前 ，集团公司占有煤炭资 源源总量已由 2001 年 的的不足 9 亿吨提高到亿 吨吨，优化了煤炭产业的 战战略布局，为主业的做 大大做强集聚了强大后劲 。 五、注重发挥党组 织织的政治核心作用，健 全全扎实到位的保障机制 积极探索建立现代企 业业制度、完善公司法人 治治理结构条件下党组织 发发挥政治核心作用的有 效效途径，为企业改革发 展展稳定提供强有力的政 治治和组织保证。积极探 索索健全党组织参与重大 问问题决策 和党管人才的 有有效实现形式，实现党 委委由具体管人管事向管 原原则、管标准、管程序 、管监督的转变，保证 党党的干部路线方针政策 在在企业的落实。集团公 司司党委及各级党组织发 挥挥自身优势，紧紧围绕 企企业中心任务开展党的 工工作，积极为生产经营 献献计献策，主动做好新 形形势下的思想政治工作 ，抓好企业精神文明建 设设和文化建设，化解矛 盾盾，凝心聚力，为促进 企企业改革发展创造稳定 和和谐的内部环境。去年 以以来，集团公司党委研 究究制定了关于在安全生 产产中充分发挥党组织重 要要作用的实施意见和考 评评办法，在党员中广泛 开开7 / 7 展了“身份亮 出来、 技技能显出来、作用看出 来来、形象树起来”为主 要要内容的“争做党的形 象象代表”主题实践活动 ，激励广大党员立足本 职职岗位当安全标兵、做 生生产模范。集团领导班 子子和各级党组织把解决 职职工群众最关心、最直 接接、最现实的问题作为 维维护稳定、构建和谐矿 区区的着力点，把群众最 不不满意的地方作为抓整 改改的切入点。 2002 年年以来，全公司新建职 工工住房 172000 平 方方米，共有 1889 户 职职工乔迁新居；去年下 半半年，与 8554 名 “ 农农 民工”直接签订了劳 动动合同，招