全区就业工作会议讲话稿

1 / 8 学习十八届四中全会精神的发言摘编（一） 建设法治政府 夯实法治国家之基 党的十八届四中全会提出了建设中国特色社会主义法治体系 ,建设社会主义法治国家的总目标，我国的依法治国进程进入了重要时期和关键阶段。四中全会将法治政府建设的目标描述为 24 个字，具体而明了，即“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”。业工作会议精神，家有同志宣读了表彰决定 ，区政府与三个单位代 表表签订了责任状，贵海 局局长做了很好的报告， 对对去年就业工作进行了 系系统总结，对今年就业 工工作进行了安排和部署 ，讲的很全面，很具 体 ，很有特色。我完全同 意意，希望同志们认真抓 好好落实，下面，我代表 区区委、区政府就如何做 好好新形势下就业工作讲 三三点意见，供同志们参 考考。 一、统一思想 ，充分认识做好新形势 下下就业工作的重大意义 首先，做好新形势 下下就业工作是坚持以人 为为本，着力改善民生的 需需要。就业是民生之本 ，让更多的人实现就业 是是党和政府的重要职责 。我们党委和政府一切 工工作的出发点和最高目 标标就是为最广大人民群 众众谋利益。当前，下岗 职职工、就业困难人员、 高高校毕业生、退伍军人 、农民工是就业工作的 重重点群体，维护好、实 现现 好他们的利益，最重 要要的就是保证他们走上 就就业岗位。只有实现了 就就业，他们的生活才能 得得到2 / 8 保障，才能使他们 和和大多数市民一样，共 享享改革发展的成果。因 此此，我们全区上下必须 站站在贯彻落实以人为本 的的科学发展观的高度， 充充分认识做好就业工作 的的极端重要性。 其 次次，做好新形势下就业 工工作是实现经济社会又 好好又快发展的需要。就 业业是发展之源，要把实 现现就业作为推动经济社 会会又好又快发展的重要 力力量。人力资源是经济 社社会发展的重要资源， 如如果下岗职工、就业困 难难人员、高校毕业生、 退退伍军人、农民工等就 业业重点群 体得不到充分 就就业，不仅制约了经济 发发展速度，而且还会增 加加社会保障支出，在一 定定程度上也抵消了经济 发发展的速度，对 XX 区 整整个经济运行效率将会 带带来负面影响。 XX 区 要要保持经济社会又好又 快快发展，不仅需要加大 投投资力度，更需要发挥 人人力资源的重要作用， 调动包括下岗职工、 就就业困难人员、高校毕 业业生、退 伍军人、农民 工工在内的广大劳动者的 积积极性、创造性，我们 不不能把他们看成包袱， 应应该看到他们是人力资 源源中的重要部分。因此 ，全区上下要站在推动 XXX 区经济社会又好又 快快发展的高度，充分认 识识做好就业工作 的极端 必必要性。 第三，做 好好新形势下就业工作是 构构建社会主义和谐社会 的的需要。就业是稳定之 基基，做好就业和再就业 工工作是确保社会稳定的 重重要基石。就业问题不 仅仅是重大的经济问题， 也也是重大的政治问题。 在在当前和今后一个时期 ， XX 区要实现建设全 省省、全市 “ 商务门户区 和和宜居先行区 ” 的发展 目目标，改革、3 / 8 发展、建 设设的任务都十分繁重， 这这就需要一个和谐稳定 的的社会环境。老百姓安 居居乐业了，社会稳定就 有有了根本保障。如果社 会会上长期有一部分人不 能能实现就业，就可能引 发发社会矛盾，甚至引发 社社会动荡。因此，全区 上上下必须站在构建社会 主主义和谐社会的高度， 充充分认识做好就业工作 的的 极端紧迫性。 二 、突出重点，推动就业 工工作再上新台阶 今 年年，全区就业工作总的 要要求是：认真贯彻落实 中中央、省、市有关文件 、会议精神，把扩大就 业业作为今年工作的重中 之之重，把经济发展与扩 大大就业统筹谋划，通过 项项目建设增加就业，保 持持现有产能巩固就业， 新新建企业吸纳就业，全 民民创业带动就业，开发 公公益岗位扶持就业，强 化化中介扩大就业，加强 培培训提升就业，促进全 区区就业工作又好又快发 展展，为把XX 区建设成 为为全省、全市 “ 商务门 户户区 和宜居先行区 ” 提 供供根本保障。按照这一 总总体要求，今年要重点 做做好以下四方面工作。 一要认真抓好扶持 就就业各项政策措施的落 实实。今年就业工作的首 要要任务是落实好就业政 策策。前不久，国家和省 、市先后出台了扶持就 业业税收减免政策，操作 性性很强，当前全区上下 要要把政策不折不扣地落 到到实处，要按照“能宽 则则宽”的原则，放大政 策策效应，支持自谋职业 、自主创业，鼓励企业 吸吸纳就业，帮助困难群 体体实现再就业。要突出 抓抓好小额担保4 / 8 贷款发放 工工作。要按照市委、市 政政府的要求，今年要成 立立小额贷款担保中心， 要要实现完成 7500 万 元元的小额贷款工作目标 。 二要认真抓好创 业业带动就业工作。今年 我我们要以全市开展的“ 创创业创新，全民成才” 活活动为契机，全面推进 创创业带动就业工作。一 是是要做好国家级创业型 城城市绩效评估工作。在 去去年创建国家级创业型 城城市工作中，我们 XX 区区走在了全市前列，在 几几次阶段性评估督导检 查查中，均取得了优异成 绩绩。今年我们还要认真 总总结创业工作的经验， 发发挥创建工作的引领示 范范带动作用，扎实推进 创创建工作深入发展。二 是是要继续推进 “ 大学生 科科技创业工程 ” 。要进 一一步创新思想和工作方 法法，与高校创新教 育相 结结合，与落实创业政策 相相结合，与建设创业型 城城市相结合，切实加强 与与各高校的联系， 充分 发发挥共青团、行业协会 、知名企业的作用，推 动动高校毕业生创业工作 取取得新进展。三是要加 强强创业服务工作。要修 订订完善创业公共服务体 系系发展规划，及时总结 推推广行之有效的创业服 务务模式，推广一批新典 型型，推动创业服务工作 再再上新台阶。 三要 认认真抓好以高校毕业生 为为重点的就业困难群体 的的安置工作。当前，下 岗岗职工、就业困难人员 、高校毕业生、退役军 人人、农民工是就业工作 的的重点群体，要根据他 们们不同特点采取有针对 性性的政策措施统筹安排 。一是要全力做好高校 毕毕业生的就业工作。我 们们要把高校毕业生就业 放放在就业工5 / 8 作的首位， 不不断完善“市场导向， 政政府调控，学校推荐， 学学生与用人单位双向选 择择”的就业机制。要鼓 励励学校毕业生面向城乡 基基层、外工企业、中小 企企业就业。要高度重视 家家庭困难和就业困难的 学学校毕业生的就业援助 ，积极扶持高校毕业生 自自主创业，为高校毕业 生生创业营造良好的外部 环环境。二是要做好农村 劳劳动力转移就业工作。 各各街道、乡镇及有关部 门门要高度重视农民工就 业业工作，要以省、市农 民民工工作联席会议精神 为为指导 ，进一步完善创 业业培训、就业服务、劳 动动维权三位一体工作机 制制，全面推进农民工就 地地、就近转移就业和有 序序流动就业。今天，乡 镇镇主要领导都来参加会 议议了。解决“三农”问 题题，建设社会主义新农 村村的核心是农民增收、 关关键是更新观念、出路 是是结构调整、重点是强 化化服务、突破是劳务经 济济。劳务经济就是农村 劳劳动力转移到非农领域 就就业。在这里，我给大 家家讲一个“ 1/9” 理 论论。 1/3 农民进入大 城城市，进入沿海开放城 市市，进入国家重点 项目 ，变成工人、市民及城 市市生产经营者，离地离 乡乡；通过实施小城镇战 略略，使 1/3农民进入 城城镇，进入群力、新榆 园园区、飞机场就业，离 地地不离乡；这样，就有 11/3 农村人留在农村 。留在农村的农民再实 现现 1 除以 3 的转变，即 11/3 从事加工业， 1/3 从事多种经营， 1/3 农民从事粮食生产 。这三道除法做成之后 ，真正种田的农民只是 农农村城乡劳动力人口的 11/9。如果达到 1/9 农民从事农业生产， 农农村真正小康社会已经 建建成。那么 8/9 的6 / 8 农 民民都需要转移，为此， 区区人保局、各乡镇政府 在在农村劳动力转移方面 主主要做好三方面工作： 一一是抓好培训。对农民 就就业观 念、法律法规和 技技能培训，提高就业 。 二二是抓好就业服务。区 人人保局、各乡镇要为农 民民工就业提供“一条龙 ”服务，加强与市区各 大大职业介绍机构的联系 ，尤其是要加强与驻外 办办办事处的联系，从而 使使更多农民工转移出来 。三是抓好维权工作。 要要帮助转移出来的农民 工工签订劳务用工合同， 帮帮助农民工讨要工资， 要要切实维护广大农民工 的的合法权益。三是做好 就就业困难人员的就业安 置置工作。一方面要通过 落落实各项扶持政策，鼓 励励企业吸纳更多困难人 员员就业，增强就业稳定 性性。另一方面要更好地 发发挥公益性岗位托底就 业业的蓄水池作用，畅通 进进出通道，形成机制。 同同 时，还要统筹做好退 役役军人、妇女、残疾人 等等群体的就业工作。 四要认真抓好就业平台 建建设，推进就业工作专 业业化、信息化。各街道 、乡镇，尤其是各乡镇 要要加强劳动就业平台建 设设。前年全市农村就业 服服务工作保障平台现场 会会在新农镇召开，市人 社社局对我区农村就业平 台台建设工作给予了充分 肯肯定。今年，省、市政 府府将拨付专项资金，我 区区也将投入配套资金， 全全面加强和改善农村就 业业平台建设。同时，要 认认真提升和完善现有的 服服务功能，简化服务流 程程，提高服务标准，进 一一步完善基本公共服务 体体系建设。 三、加 强强领导， 确保就业工作 落落到实处 7 / 8 就业工作 关关系千家万户，事关人 民民群众的切身利益，各 街街道、乡镇及有关部门 要要把就业工作作为优先 发发展的目标，进一步落 实实责任，强化领导，为 完完成今年就业目标提供 保保证。 一是要确保 责责任落实到位。各街道 、乡镇及有关部门一定 要要站在党和人民利益至 上上的高度，及时研究解 决决就业工作中出现的新 问问题。不能各自为政， 各各行其道，更不能搞上 有有政策下有对策，要切 实实把党的就业政策落实 到到老百姓身上，切实做 到到工作责任到位，政策 落落实到位，资金投入到 位位，措施保障到位。 二是要确保机 制运行 到到位。各街道、乡镇及 有有关部门一把手是第一 责责任人，分管领导要具 体体负责，形成一级抓一 级级，层层抓落实。同时 ，要不断加强人保部门 自自身建设，努力培养造 就就一支高素质的干部队 伍伍，进一步健全一整套 行行之有效的工作协调机 制制，形成党委统一领导 ，党政齐抓共管，人保 部部门组织牵头，部门各 负负其责，依靠广大人民 群群众支持与参与的就业 工工作领导体制和工作机 制制。 三是要确保宣 传传教育到位。要加强就 业业工作的宣传报道工作 ，要积极搞好就业法律 法法规的宣传，搞好下岗 失失业人员转变就业观念 、克服困难、自谋职业 、自主创业典型事迹的 宣宣传。通过宣传，在全