全县人大监督交流材料

1 / 8 全县人大监督交流材料 2016 年以来，县人大常委会在市人大常委会的有力指导和县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕经济建设这一中心，忠实履行宪法和法律赋予的职权，各项工作都取得了新的进展，较好地发挥了地方国家权力机关在 黄蓝 国家战略实施中的应有作用。 一、科学拟定工作计划，准确把握人大工作方向 年度工作 要要点是常委会开展各项 工工作的总纲。结合 黄蓝国家战略实施 及及全县发展形势， 20116 年底，我们就提前 考考虑，及早谋划今年的 常常委会工作要点 。确定 过过程中，坚持统筹考虑 ，突出监督重点，以纲 带带目，提纲挈领。一是 围围绕县委中心工作确定 监监督内容。找准人大工 作作与县委工作的结合点 、切入点，紧紧围绕中 心心制定计划、部署工作 ，通过人大工作的开展 ，积极推进县委中心工 作作的落实，使人大工作 始始终与县委工作目标同 向向、行动同步，推动了 经经济社会健康快速发展 。二是围绕全县重点工 作作和民生问题确定监督 重重点。把监督工作重点 放放在推动科学发展、推 动动 民生问题解决上，将 放放心快餐便民工程、交 通通硬件设施建设、农村 公公路建设村村通工 程程等为民办实事工程作 为为监督工作的重要内容 ，通过听取专项工作情 况况汇报，对相关工作进 行行视察等方式，有效促 进进了各项工作的开展。 三三是广泛征求社会各界 意2 / 8 意见，将群众广泛关注 的的事项列入监督议题。 为为保证监督议题更加科 学学合理，我们在县电视 台台发布征求意见公告， 向向县人大代表发放征求 意意见函，并召开各个层 面面的座谈会，广泛征求 一府两院及其相关 部部门、人大代表和基层 群群众的意见。根据所提 意意见建议反映的普遍性 、倾向性问题，对工作 要要点作适当修改，为科 学学、有效监督打下了较 好好的基础。 二、依法 履履行职权，创新和提升 监监督 工作水平 2016 年以来，县人大常委 会会共召开常委会会议 5 次次，听取审议 一府两 院院 工作报告 20 余项 ，开展视察、调查和执 法法检查活动 30 余次， 作作出决议决定 5 项，提 出出各类审议意见 100 多多条。随着人大监督工 作作和其他各项工作的开 展展，近年来，县各部门 接接受人大监督的主动性 进进一步提高，全社会尊 重重、支持、配合人大履 职职的氛围更加浓厚，人 大大有为、有位、有威的 局局面在我县逐步形成。 一是探索创新监督工 作作方式。把对政府部门 的的评议列入监督工作的 重重要内容，今年对县住 建建局、县城管局、县环 保保局、县教 育局、县人 口口计生局的工作进行评 议议，督促县政府及相关 职职能部门进一步改进自 身身工作，更好地解决民 生生问题，建设人民满 意意的部门、单位。改 进进常委会会议审议，引 入入专项报告表决、人大 代代表列席、公民旁听等 制制度，进一步促进和规 范范了政府部门相关工作 的的更好开展。把法律学 习习3 / 8 贯穿于监督工作的始 终终，把深入调研作为监 督督的重要手段，把跟踪 问问效作为监督的落脚点 ，确保了监督中成绩展 现现客观、问题找的准确 、建议提的科学。加强 对对审议意见的跟踪督办 ，通过下一次常委会会 议议听取审议意见办理情 况况汇报、征求代表 意见 建建议等方式，确保了各 项项审议意见落到实处。 二是注重提高监督工 作作实效。本着少而精 、求实效的原则，在 监监督工作中突出民生主 题题，将对主导全县经济 发发展方向的工业经济、 科科技创新、招商引资及 事事关社会和谐的食品安 全全、社会养老保险等事 项项列为监督工作的重点 ，坚持每开展一项监督 ，都要解决一些问题， 都都要取得实实在在的效 果果。 8 月下旬，对全县 食食品安全工作开展执法 检检查，现场抽检佳家祥 食食用油有限公司、喜民 乐乐放心快餐集中加工场 地地等 6 处食品加工、销 售售企业，对现场检查出 的的问题，一针见血地提 出出改进工作的意见建议 ，并在 9 月底专题听取 县县政府关于执法检查意 见见落实情况的汇报，有 效效推动了全县 食品安全 工工作的更好开展。注重 加加强对电力行业的监管 ，针对供电企业独家经 营营、缺乏监管的现状， 建建议县政府进一步加大 监监管力度，不断提升服 务务水平和供电保障能力 。强化对司法机关的监 督督，将旁听庭审活动制 度度化、规范化，通过面 对对面监督，提高了审判 、检察工作水平。同时 ，不断完善任免程序， 做做好任前考察与任后监 督督的结合文章，做到依 法法任免和常态4 / 8 监督，增 强强了被任命人员的责任 感感、紧迫感和压力感。 三是积 极参与全县中心 工工作。找准监督与支持 的的关系，做好监督员 与战斗员的有机 结结合。今年以来，县人 大大常委会各副主任和内 退退老领导先后担任棚户 区区改造、湿地建设、新 农农村建设、污染企业搬 迁迁等十多个重点工程、 重重点项目指挥部的总指 挥挥、常务副总指挥等职 务务，在参与中监督，在 监监督中支持，有力推动 了了全县中心工作的开展 。县人大常委会机关负 责责的大桥宾馆区块改造 指指挥部成为全县依法拆 迁迁改造工作的成功典型 ，其成功做法被县委形 成成调研报告在全县范围 进进行推广。 三、真情 服服务代表履职，充分发 挥挥代表主体作 用 代表 工工作是人大工作的基础 。为全面提升代表工作 水水平，县人大常委会在 去去年代表小组、基层 人人大规范化建设年的 基基础上，将今年确定为 代表活动质量提升年 ，积极引导，丰富活 动动，进一步提高了代表 工工作实效。 一是精心 指指导代表进社区、进 选选区活动。印发了 县县人大代表进社区、进 选选区联系选民与群众工 作作规则（试行），要 求求代表依托代表之家 ，广泛开展进社区 、进选区活动。通过 代代表深入社区、选区联 系系选民、上门走访、向 选选民述职等方式，广泛 联联系选区选民，接受选 民民监督，及时收集、 反 映映和督办人民群众对 一一府两院工作的建议 、批评和意见，拉近了 代代表与选民的距离，解 决决了很多群众反5 / 8 映强烈 的的问题和困难，促进了 代代表依法履行职责。 6 月月份，常委会发挥 家 书书 的作用，印发了 致致全县人大代表的一封 信信，动员各级人大代 表表积极进社区、进选区 联联 系选民，在促进经济 社社会又好又快发展中献 计计出力、建功立业。 7 月月份，召开了代表 进 社社区、进选区 现场观 摩摩会，实地查看活动开 展展情况，总结镇、街道 人人大工作经验，安排部 署署下一步活动，巩固完 善善了 代表活动质量提 升升年 各项工作成果。 二是组织开展三带 头头、六个一活动。常 委委会在全县各级人大代 表表中开展了三带头 六个一为实施国 家家战略建功勋活动。 三带头，即带头解 放放思想、带头维护大局 、带头关注民生；六 个个一，即研读一部法 律律、联系一次选民、参 加加一项调查、提出一条 建建议、帮助一户家庭、 化化解一起矛盾。以此为 主主线，又组织代表开展 了了工作怎么干，请您 提提意见，为我发展献计 策策活动，围绕中心工 作作，各级人大代表先后 提提出各类合理化建议 1000 余条，通过督促建 议议的办理，有效促进了 经经济社会的健康发展。 三是创新 代表建议办理 措措施。进一步规范了代 表表建议交办、承办、督 办办程序，规定了承办部 门门主要负责人当面答复 代代表、人大机关征求代 表表满意率、将建议办理 结结果分类分档等方式， 增增强承办部门的责任感 ；通过重点建议督办、 挂挂账6 / 8 式办理、人代会表 彰彰激励等多种形式，不 断断提高建议办理工作的 实实效性。年初，我们选 择择 10 件事关全县经济 社社会发展、群众切身利 益益的建议列为重点建议 ，由常委会各副主任分 别别牵头督办。对年内未 彻彻底解决且事关民生、 亟亟待解决的建议，实行 挂挂账式办理，由常委会 各各副主任牵头督办，较 好好地推动了一批 问题的 解解决。在年初的县十二 届届人大四次 会议上，我 们们还对 8 件优秀代表建 议议和 6 个代表建议办理 先先进单位进行了隆重表 彰彰，进一步提高了广大 代代表提出高质量建议的 积积极性，增强了承办单 位位认真办理代表建议的 主主动性和责任感。 四 是是强化对基层人大工作 的的指导。修订完善了 全全县镇（街道）人大工 作作考核细则，加强日 常常考核管理，做到了年 初初有计划、有部署，年 终终有总结、有评比，同 时时，实行每月进行一 次次工作指导、每季度召 开开一次调度会议、每半 年年召开一次镇（街道） 人人大工作会议的三 个个一工作制度，为规 范范基层人大工作、提升 人人大工作整体水平提供 了了制度保障。各镇、街 道道人大立足本区域实际 ，依法履行职责，多形 式式开展监督工作，多渠 道道丰富代表活动，多举 措措狠抓自身建设，在各 自自工作中均创出了亮点 ，全县人大工作呈现出 整整体推进的良好局面。 四、不断加强自身建设 ，切实提升依法履职能 力力 坚持把加强自身建 设设摆在突出位置，努力 提提高整体素质和工作水 平平，为开创人大工作新 局局面奠定了坚实基础。 7 / 8 一是注重学习交流， 提提高依法履职能力。通 过过外出考察、举办讲座 、参加会议等方式，加 强强对法律法规和机关建 设设等方面工作的学习研 究究，不断提升依法履职 的的能力和水平。成功承 办办全国十县（市、区） 人人大工作研讨会第 24 次次会议，交流了经验， 加加深了感情，促进了常 委委会以及机关工作的更 好好开展。深入开展 强 素素质、树形象、促发展 七个一 读书活动 、 抢抓机遇，率先突 破破，在实施国家战略中 跨跨越崛起 等多项主题 实实践活动，增强了服务 三会 、服务群众、 服服务经济、服务社会的 本本领。县人大常委会及 机机关先后被授予市级文 明明机关、十大和谐机关 、先进基层党 组织、招 商商引资工作先进单位等 荣荣誉称号，机关代表队 在在 8 月份县 委组织的、 全全县 50 多个单位参加 的的 学党史、增党性、 当当先锋 知识竞赛中取 得得了第一名的好成绩。 二是强化宣传调度， 推推动宣传工作上新台阶 。建立健全人大宣传报 道道网络，强化宣传队伍 建建设，细化宣传任务考 评评，通过实行宣传工作 周周调度、月通报、季评 议议、每半年召开一次会 议议等制度，推动全县上 下下形成宣传人大工作、 宣宣传人大制度的良好氛 围围。同时，我们把提高 稿稿件质量、上大稿、提 层层次作为重要目标，出 题题目，拿思路，压担子 ，组织机关工作人员撰 写写文章，使宣传稿件质 量量上了新台阶。一年来 ，在8 / 8 市级以上新闻 媒体 发发表稿件 400 余篇， 多多篇稿件在省、市人大 评评比活动中获奖。进一 步步巩固人大工作宣传阵 地地，坚持人大工作 双双月刊办刊模式，不断 提提升编印水平 和稿件质 量量，刊物质量和社会影 响响进一步提高。 三是 规规范机关工作，大力提 升升服务保障能力。实行 机机关工作月展现、周调 度度、日记实制度，推进 机机关各项工作规范高效 运运转。积极探索人大依 法法行使职权的方式、方 法法和途径，在机关上下 深深入开展学评活动，并 对对机关工作人员工作职 责责进行重新梳理，工作 人人员学习主动性、目标 性性都得到显著增强。高 度度重视机关干部队伍建 设设。今年以来，共提拔 机机关干部 3 名，交流干 部部 1 名，机关各委室均 配配备正副职干部，从县 直直部门新调入办公室工 作作人员 2 名，办公室人 员员达到 13人，机关人 员员平均年龄达到 36