全县农业农村和商贸旅游工作会讲话稿

1 / 9 全县农业农村和商贸旅游工作会讲话稿 根据会议安排，下面就分管商贸旅游工作作如下总结和部署。 一、关于 2016 年的商贸旅游工作 一年来，面对城乡居民收入放缓、集团消费萎缩、餐饮消费疲软等不利因素，面对国民旅游休闲纲要颁发的新机遇和新挑战，县委、县政府高度重视商贸旅游工作，始终坚持 “ 商贸活县、旅游XX 县、商旅互动发展 ” 战略，扎实开展工作，取得明显成效。 （一）商贸旅游经济 主主要指标稳中有增。社 会会消费品零售总额增长 % ，排名列大足、綦江 区区之前；批发和零售额 增增速 %，列大足、长寿 、合川之前；住宿 和餐 饮饮业营业收入增速 %， 在在市级目标考核 同组中 排排名第 5；全县全年接 待待游客 392 万人次， 同同比增长 8%，高于全 市市平均水平 2%；旅游 收收入 14 亿元，同比 增增长 14%，是全市平 均均增速的 2 倍多。 （二）商贸旅游发展 政政策体系日趋完善。出 台台鼓励和加快限额以 上上商贸企业发展办法 ，全年新增限上商贸流 通通企业 115家、达到 1197家；出台实施 粮粮食收购供应安全保障 工工程意见，针对消费 市市场增长乏力情况，开 展展春秋两季购物美食消 费费节、渝西川东八区县 商商品展销会等系列促销 活活动，拉动消费 4580 万元；探索农超、农 餐餐、农校、农厂、集团 采采购、社区直销等对接 模模式，在重庆建成 110 个 蔬菜直销店，缓解 了了卖难买贵问题，保供 稳稳价工作呈良好发展势 头头。制定潼南旅游营 销销奖励政策，菜花节 组组团游客达 23631 人人次，占门票销售量2 / 9 333%。正是由于县委政 府府主要领导和各级各部 门门、镇街的高度重视， 以以及各项政策的实施， 才才有全县商贸旅游业发 展展的良好氛围，才有第 三三产业占比的显著提升 。 （三）商贸旅游 规规划建设项目扎实推进 。注重规划引领，完成 区区域性边贸中心规划和 潼潼南商贸发展规划。滨 江江商圈 一期 10 万平方 米米主体工程竣工，新城 商商圈和小渡、崇龛、古 溪溪等边贸中心镇项目启 动动建设，仁豪物流园项 目目有序推进；建成 3 万万吨级冷库，完 成镇乡 商商业聚集区商业面积万 平平方米；市场化运作举 办办美食节、灯博会和春 秋秋两季购物美食消费节 ；西南国际灯饰市场二 期期 5 万平方米商业完成 995%以上招商，三期 已已启动建设并完成主体 工工程，引进重百、横店 影影视、国美、麦当劳、 德德克士餐饮等知名企业 签签约入驻。统筹利用县 内内文化旅游资源，完成 全全县旅游总体发展规划 修修编，包装申报陈抟故 里里景区、三星堡旅游度 假假区等 8 个旅 游项目。 启启动陈抟故里景区一期 222 个项目建设，引入 业业主市场化运作举办菜 花花节，实现旅游综合收 入入亿元，菜花景区荣获 中中国最美油菜花海评选 第第二名，菜花节被评为 “ 重庆十大影响力节庆 活活动 ”，崇龛镇成为全 市市首批特色景观旅游名 镇镇；大佛寺西门片区工 程程全面竣工，大佛维修 保保护工程获评“全国十 佳佳文物维修工程”；争 取取上级资金 2320 万 元元启动杨尚昆故居基础 设设施建设、陵园陵道整 治治和杨氏民宅消防、安 防防规划编制，杨闇公旧 居居展览评为 XX 市博物 馆馆优秀展览项目。 （四）商贸旅游服务 行3 / 9 行业水平日渐提升。 为 提提升商旅服务水平，广 泛泛吸引消费，重新整合 县县城宏阳新区、滨江路 街街景和店铺，增设富有 潼潼南特色的小吃、连锁 餐餐饮、旅游商品店等经 营营业态，打造宏阳新区 、滨江路餐饮特色街 2 条条；发展旅行社门市部 1 家，在旅游 “ 三线 ” 镇镇街新建农家乐 28 家 ，提档升级 25 家，评 出出星级农家乐 15 家； 实实行商业预付卡、酒类 流流通备案登记等溯源管 理理，营造了公平、规范 、有序的市场环境。举 办办法规宣传培训班，并 在在电视台、报社等多家 媒媒体开辟专栏宣传；组 织织相关执法人员深入商 贸贸旅游企业及景区（景 点点）开展旅游法宣传， 对对 企业不定期进行检查 ，现场纠正违规行为 20余次，有效处置商旅 投投诉 11起，实现商贸 旅旅游安全零事故。 这这些成绩的取得，得益 于于各部门、镇街的拼搏 进进取、扎实工作，得益 于于人大、政协领导的悉 心心指导与倾情支持。在 此此，向关心、支持商贸 旅旅游系统工作的各级领 导导和同志们表示衷心的 感感谢 ！ 二、商贸 旅旅游工作面临的问题和 机机遇 在看到成绩 的的同时，更要清醒认识 我我县商贸旅游业发展中 存存在的诸多问题：一是 商商业业态发展滞后。目 前前，我县流通基础设施 还还比较薄弱，商业业态 主主要以百货店、便利店 、连锁店 、专卖店、商 场场、超市为主，商圈、 商商业特色街、专业市场 、购物中心、仓储式商 场场和电子商务等新兴商 业业业态尚未形成。二是 规规划布局不尽合理。我 县县城乡建设发展迅速， 由由于历史欠债和遗留问 题题多，规划布局不尽合 理理现象比较突出，4 / 9 实施 中中缺乏刚性约束，影响 了了商贸流通业的有序发 展展。三是商贸旅游管理 人人才缺乏。全县商贸旅 游游服务从业人员 近 8 万 人人，管理和服务人员大 多多没有经过专门的学习 和和培训，随着新兴商业 业业态和旅游网络营销的 大大量涌现，管理和服务 人人员的短缺将会更加突 出出。四是常态化旅游包 装装不够。目前我 县菜花 节节火爆一时，缺乏持续 效效应，大佛寺和双江古 镇镇景区设施规模小、配 套套不完善，很难形成常 态态化的二日游旅游环线 。旅游产品缺乏带动性 强强的龙头产品。旅游综 合合开发利用不够，产品 功功能单一、低质问题突 出出。五是旅游业与其他 产产业的融合度不高。旅 游游业与涉旅文化、商业 、农业、金融、科技等 相相互浸透发展深度、广 度度不够， “ 吃、住、行 、游、购、娱 ” 六要素 未未能有机结合。六是旅 游游宣 传营销不够。我县 旅旅游发展起步晚，产品 缺缺乏向潜在游客市场定 向向精准营销的现代宣传 营营销手段，广告宣传的 有有效率不足，缺乏留住 游游客的有效措施和手段 。 面对困难，我 们们不能妄自菲薄、盲目 悲悲观，在勇于正视困难 和和问题的同时，我们必 须须准确把握利于发展的 新新特点新变化：一是国 家家和市里高度重视商贸 旅旅游发展工作。中央经 济济工作会提出 “ 通过消 费费结构升级扩大内需， 再再通过扩大内需来拉动 经经济增长 ” ，集中体现 商商贸旅游消费需求对生 产产的决定作用；全市商 贸贸流通工作会和全市旅 游游工作会分别提出 “ 以 调调结构、促消费、保民 生生为重点，坚持一保二 建建三打造 ” 的工 作思路 和和“旅游增加值增幅高 于于全5 / 9 市 gdp 增幅 ” 的 更更高要求。国家和市里 的的高 度重视，必将对商 贸贸旅游业发展起到重要 推推动作用。二是我国已 经经进入大众消费时代。 2 016 年我国人均 gddp 达到 7000 美元 ，社会由生存型向发展 型型转变。随着国民旅 游游休闲纲要带薪休假 的的进一步落实，全年节 假假日天数达 115 天， 城城乡居民出游率将大幅 增增长，商贸旅游业消费 将将随之步入大众消费时 代代。三是休闲度假成为 公公众广泛接受的旅游模 式式。重庆拥有私家车数 量量近 150 万辆，散客 和和团队游客已由过去 3： 7 比例变为 7：3， 旅旅游方式逐渐进入自驾 时时代；城镇居民对自然 生生态 类旅游产品的需求 日日渐旺 盛，对山水、乡 村村、民俗古镇等类型的 自自然景色和人文景观情 有有独钟；旅游需求由观 光光式旅游向体验式、互 动动式休闲度假转变。我 们们三色旅游资源丰富， 森森林植被良好，无重工 业业污染，同时又是全国 现现代农业示范区，既可 以以欣赏三色美丽风光、 体体验农家采摘乐趣，又 可可以看到规模设施、特 色色农业的宏大气势，只 要要我们明确目标，整合 资资源，完善一站式旅游 服服务功能，潼南必将是 城城里人观光度假休闲的 重重点选择方向。 三三、 2016 年商贸旅 工工作目标和重点任务 指导思想：紧紧围 绕绕 “ 科学发展，富民兴 潼潼 ”总任务， 坚持 “ 农 业业与旅游融合、 旅游与 商商业互动”发展战略， 以以建设“渝西川东省际 区区域性边贸中心”为目 标标，培育商圈、做大市 场场、发展物流，繁荣商 贸贸业态，以“一佛两镇 ”和“三线”观光旅游 为为重点，加快景区建设 ，加大宣传力度，6 / 9 营造 旅旅游氛围，着力打造“ 川川渝两地生态文化旅游 目目的地”。 预期 目目标：社会消费品零售 总总额增长 15%左右， 商商品销售总额增长 16% ，商业增加值增长 100%，住宿餐饮业营业 额额增长 %，会展产业直 接接收入实现 3 亿元以 上上，网络零售额力争实 现现 1亿元，力争完成新 增增限上企业 30 家， 粮 油油供需总量平衡。力争 成成功创建市级休闲农业 与与乡村旅游示范镇、村 各各 1 个，全年接待游客 4400 万人次（其中 10 万游客住宿乡村）， 实实现旅游综合收入 15 亿亿元。 围绕上述目 标标，我们必须着力抓好 以以下重点工作： （一）建设商贸旅游配 套套设施。坚持项目带动 、率先发展，不断加快 商商贸、旅游载体建设步 伐伐。启动渝西川东省际 区区域性边贸中心建设， 启启动滨江商圈二期工程 建建设，加快推进江北商 圈圈项目，完成西南国际 灯灯具城三期建设工程， 启启动仁豪物流和建材市 场场厂房建设；规划建设 古古溪、玉溪等 6 个边贸 镇镇 ，大力发展集农产品 冷冷链配送为一体的农产 品品物流体系，启动建设 农农产品集配中心；争取 重重百、横店影视 3 月营 运运，国美、麦当 劳、德 克克士餐饮等企业年底开 业业；加快推进古溪、小 渡渡、崇龛 3 个镇级商 业业中心建设，在城区建 成成 1 个标准化菜市场， 着着力增强城市和镇街的 区区域辐射能力。把功夫 放放在旅游产品开发、挖 掘掘提升上，先易后难整 体体打造双江古镇；谋划 成成立陈抟故里景区管委 会会，启动菜花景区接待 中中心等旅游相关配套设 施施建设、大佛寺景区岩 壁壁石刻规划；以美丽乡 村村为依托，农委和旅游 局局共同做好乡7 / 9 村休闲旅 游游发展规 划，进一步完 善善 “ 三线 ” 观光旅游基 础础设施；扎实推进三星 堡堡旅游度假区建设；积 极极开展陈抟故里景区创 建建国家 3a 级、大佛寺 景景区国家 4a 景区工作 ，切实提升商贸旅游核 心心竞 争力。 （二 ）打造商贸旅游特色品 牌牌。利用现有商旅资源 、产业优势，全面实施 “ 商旅互动 ” 发展，解 决决来潼游客 “ 吃住行游 购购娱 ” 问题。一是发展 乡乡村旅游合作社。鼓励 、扶持有条件镇街（尤 其其是 “ 三线 ” ）探索建 立立乡村旅游专业合作社 ，适度兴办农家乐。由 相相关部门配合指导合作 社社对农家乐进行统一设 计计、管理、人员培训和 宣宣传营销，力争 今年能 在在 1-2 个镇进行试点 ，并争取成功创建乡村 旅旅游示范村 1-2 个。 二二是壮大 “ 夜市经济 ” 。规划建设特色商品一 条条街及旧货市场交易区 ，既推动地方经济发展 ，又为贫困群体提供就 业业机会，拓宽增收致富 渠渠道。三是唱响 旅游“ 四四季歌”。商务局、旅 游游局一道研究市场化运 作作办节的政策激励机制 ，适时举办蔬菜采摘节 、玫瑰节、太安鱼美食 节节、金佛文化节等节会 活活动，引导游客四季出 行行游，让游客吃在乡村 、住在农家、行在田园 、购在城中。 （ 三三）拓展商贸旅游客源 市市场。一是品牌培育。 布布局要素交易市场，培 育育蔬菜物流批发市场、 旅旅游产品市场，做大灯 饰饰专业市场，发展家具 建建材市场，通过 “ 南菜 北北运 ” 实现农产品流通 跨跨区域协作，争取纳入 市市级重点流通工作，力 争争通过市商委搭建平台 与与阿里巴巴批发网合作 ，开拓农副产品流通市 场场，打造潼8 / 9 南交易市场 品品牌。二是区域合作。 巩巩固 重庆、四川等周边 客客源市场，加强“一心 三三带”片区的互动合作 ，开通旅游直通车，完 善善景区道路和配套设施 ，拓展自助旅游和自驾 旅旅游市场。三是媒介推 广广。推出形象口号和宣 传传片，开通旅游门户网 ，借力新媒体，通过精 准准营销锁定市场，达到 有有效 推广。特别要围绕 我我县旅游资源和“吃住 行行游购娱”要素，串点 连连线宣传营销农业乡村 二二日游精品线路，塑造 品品牌优势、增强区域吸 引引力。 （四）提 升升商贸旅游行业水平。 以以改善民生、服务民生 为为重点，加快餐饮住宿 等等生活服务业流通标准 的的推广应用，深入推进 餐餐饮企业、农家乐等级 评评星工作，发展星级农 家家乐 10 家，开 展国家 级级酒店酒家等级评定， 力力争完成 1 个 3 钻级以 上上国家级酒店酒家；实 施施农超对接、农网对接 等等模式，支持发展便民 直直销菜店，解决卖难买 贵贵问题。加强商务诚信 体体系建设，建立流通追 溯溯体系，强 化 “ 三线 ” 农农家乐经营管理，进一 步步整顿和规范商旅市场 经经济秩序；实施科学储 粮粮工程，加强粮食流通 执执法监管，保障国家粮 食食安全；推进再生资源 回回收和旧货流通体系建 设设，加强典当、拍卖和