全县半年经济工作调度会上讲话稿

1 / 12 全县半年经济工作调度会上讲话稿 同志们： 县委、县政府之所以决定在半年结束之前召开经济工作调度会，主要是因为：从全县元 5 月经济运行情况来看，要确保实现半年目标任务，为全年经济社会提速发展、抢位争先奠定坚实基础，我们还存在不小差距，还有很多工作需要大家咬定目标、真抓实干、奋发有为地全速推进。今天的会议，就是要在全县上下发起总攻半年目标的冲锋号，并对下半年全县的经济工作 进进行全面安排部署，确 保保完成和超额完成全年 目目标任务。等一会，覃 书书记还将作强调，我们 务务必深入学习领会，认 真真抓好贯彻落实。下面 ，我就全 县的经济工作 先先讲三点意见。 一、 认认真总结全县元 5 月 经经济工作，切实增强完 成成半年目标任务的信心 和和志气 今年以来，全 县县各级各部门按照县委 的的总体安排部署，牢牢 坚坚持“提速发展、抢位 争争先”的总基调，“转 型型跨越、能快则快”的 总总目标，“快字当头、 快快中保好、能快则快、 又又好又快”的总要求， 把把思想统一到发展上， 把把心思集中到发展上， 把把力量凝聚到发展上， 真真抓实干、锐意进取， 推推动全县经济社会发展 取取得了不错的成绩，主 要要体现在以下几个方面 ： 一是主要经济指标 较较快增长。预计完成地 方方生产总值亿2 / 12 元 ，同比 增增长 18，其中，一 产产完成增加值亿元，同 比比增长 %，二产完成增 加加值亿元，同比增长 %，三产完成增加值亿元 ，同比增长 %；规模以 上上工业增加值增长 28% ； 50 万元以上固定 资资产投资增长；财政 总总收入增长 %；公共财 政政预算收入增长 20%；一般公共服务支出增 长长 %；限额以上商品零 售售额增长 21%；建筑 业业营业税增长 137%；工业增值税增长 1100%；工业用电量增长 110%。全县招商引资 项项目 143 个，合同引 资资 77亿元，到位资金 亿亿元，同比增长 175% ，占市下达年度到位 资资金任务 35 亿 元的 544%，完成市下达元 5 月到位资金调度目标 亿亿元的 125%，其中 ，省外投资项目 70 个 ，合同引资金额亿元， 到到位资金亿元，完成市 下下达元 5 月省外招商 引引资到位资金调度目标 亿亿元的 119%。一季 度度城镇居民可支配收入 增增长 %，农民人均现金 收收入增长 %。总的来看 ，元 5 月，全县主要 经经济指标较快增长，地 方方生产总值、固定资产 投投资、工业增加值等指 标标有望在全市、全省实 现现增比进位，这为我们 完完成半年目标任务，推 动动全年提速发展、抢位 争争先奠定了坚实基础。 二是“三化”战略强 力力推进。工业化方面， 有有机 生态型工业园区申 报报省级经济技术开发区 通通过省级专家组评审， 有有望获得省政府正式批 复复；一纵大道进入大规 模模施工阶段，安置小区 即即将全面完工；横四、 横横五道路建设及何坝组 团团项目3 / 12 进展顺利。目前 ，园区入驻企业 37 家 ，今年以来，协议入园 企企业 8 家，合同引资亿 元元。彰教工业园区基础 设设施 1 标段进展顺利， 2 标段已经进场， 3 标 段段即将开工建设。生命 产产业特区控制性详规、 修修建性详规和永安夷洲 古古镇旅游修建性详规通 过过省专家组评审并获得 一一致好评，云鹤茶庄投 入入运营，前庙国际休闲 度度假村项目进展顺利， 崇崇新村委会 至 田坝快速 通通道的占地和拆迁工作 全全面结束，毛路全线贯 通通；潘家至新农林场的 道道路已动工修建，一个 生生命、生态、生活“三 生生”永续发展的国家 aaaaaa 级旅游景区和 旅旅游度假圣地正在成型 。凯迪生物质能源产业 园园区征地及相关准备工 作作基本完成，即将进入 平平场阶段。全县新增规 模模工业企业 4 家，达到 227家，工业企业生产 经经营状况良好，企业一 套套表工作顺利推进，为 实实现工业经济快速增长 提提供了坚强保障。城镇 化化方面，按照 “ 一轴两 翼翼三纵 ” 的城市框架， 县县城总规修编正在进行 第第二轮方案设计。县城 倍倍增计划全面实施 ，重 点点城建项目加速推进， 签签约资金超过 40 亿元 ， 其中，县行政中心完 成成搬迁选址，正在进行 规规划设计；文峰塔片区 开开发启动征地拆迁工作 ；建材城项目征地拆迁 工工作基本完成，规划设 计计已通过城规委评审； 人人工湖片区开发、滨河 茶茶道建设、煤坝片区开 发发、公园路 2 标段等项 目目全面启动；两个五星 级级酒店项目已打入22000 万元履约保证金， 即即将动工建设。通过增 加加城市管理和整脏治乱 公公益性岗位、提高工资 水水平等措施，有效调动 了了城4 / 12 市管理人员的工作 积积极性，城市规范化管 理理水平显著提升。1 2 年后，呈现在全县干 部部群众面前的，将是一 个个 “ 山入城、水入境、 绿绿入心、人入梦 ” 颇具 雏雏形的山水田园宜居新 凤凤冈。在县城 全面提质 增增量的同时，永安、绥 阳阳、琊川、蜂岩等重点 集集镇建设加速推进。农 业业产业化方面，“八大 亿亿元产业”规划深入实 施施，春耕夏种工作基本 完完成。新建茶园万亩， 补补植补造万亩，全县茶 园园面积达万亩，投产茶 园园 10 万亩，产量 43666 吨，产值亿元；新 增增投产茶叶加工企业 26 家。培育花卉苗木近 22000 亩、 922 万 株株。全县引进大鲵万尾 ， 9 家养殖场和 5 户养 殖殖户投产饲喂。落实烤 烟烟生产面积万亩，其中 田田烟 48、土烟 52，并通过集中连片种 植植和推行 “ 井窖式 ” 移 栽栽等方式，实现了规模 化化种植、标准化生产。 深深入推广 “ 以场带户 ” 畜畜禽养殖模式，动物防 疫疫 、品种改良、水产渔 政政等工作稳步推进。莲 藕藕、辣椒、中药材等特 色色产业加快发展。农产 品品质量安全体系建设不 断断加强，迎来了全市农 产产品质量管理工作现场 会会在我县召开。标准化 体体系建设加速推进，申 报报全国有机产品认证示 XXX 县有望通过评审。 三是基础条件不断改善 。交通建设加快推进， 杭杭瑞高速公路（凤冈段 ）今年底将建成通车， 河河闪渡码头即将建成投 用用，长期制约 县域经济 社社会发展的交通瓶颈即 将将打破；国道、省道、 县县道、乡道升级拓宽工 程程全面启动，通村油路 和和通村砂石路进一步延 伸伸，全县交通网络体系 更更加高效、快捷，县5 / 12 城 的的辐射带动作用更加凸 显显。水利建设力度加大 ，河头水库加快推进， 响响滩子水库开工建设， 西西山水库前期工作扎实 推推进，猫猫沟水库进入 招招投标阶段；积极实施 水水利、生态、石漠化治 理理“三位一体”项目， 病病险水库治理、水土流 失失治理、农村安全饮水 、“三小”工程、干旱 片片区水源工程建设等取 得得积极进展。尤其是与 省省水投公司开展西山水 库库、西山水厂、县城 供 水水管网改造和居民“一 户户一表”项目合作，通 过过省水投公司资金和技 术术的注入，水利基础设 施施建设有望取得突破性 进进展。电网建设加快推 进进，烤房用电得到较好 保保障，何坝220kv 变变电站、天桥 35kv 变变电站、永安 35kv 变变电站即将建成投运， 城城关变电站二期扩建工 程程即将开工，全年电力 投投资有望超过 1 亿元。 通通过天然林保护、巩固 退退耕还林成果、中央森 林林抚育补贴试点、植被 恢恢复等项目的实施，全 县县生态建设进一步加强 ，国家级生态建设示范 区区创建成果进一步巩固 。农村沼气能源建设稳 步步推进，建设农村户用 沼沼 气池 717口，推广 省省柴节煤灶 4705 户 ，建大中型沼气池 4 座 ，落实后续服务网点 20 个。 四是人民生活 持持续向好。认真落实教 育育优先发展战略，县实 验验幼儿园申报省级一类 幼幼儿园正在接受市级评 估估，凤冈二中申办省级 示示范高中通过市级专家 组组评估。农村义务教育 学学生营养改善计划稳步 实实施，教育攻坚工程顺 利利推进，代课教师问题 得得到妥善处理，高考工 作作顺利结束。医疗卫生 事事业6 / 12 持续健康发展，居 民民健康档案建档工作顺 利利推进。充分整合和有 效效利用医疗资源，出台 了了 XX 县基层医疗卫 生生机构运行补偿办法 ，乡镇卫 生院工作积极 性性得到有效调动，门诊 率率、住院率、业务收入 同同比大幅度增长。新农 合合参合率达 95%以上 ，城镇医保参保率达 900%以上。食品药品 安 全全监管工作有效开展。 人人口计生工作实现“双 降降”目标，主要工作指 标标均控制在目标值内， 通通过利益导向“四项制 度度”新政策的实施，实 行行计划生育的家庭获得 更更多实惠，群众生育行 为为进一步规范。社会保 障障体系进一步健全，被 征征地农民社会养老保障 和和城乡居民社会养老保 险险工作扎实推进，城乡 低低保提标核查工作全面 完完成，低保对象保障标 准准进一步提高。发放各 类类救灾救济物资 折合资 金金 1252 万元，对万 困困难群众进行了冬春救 助助。安居工程建设进展 顺顺利，续建的 216 套 廉廉租房和 180 套公租 房房主体工程全面完工。 村村庄整治和农村危房改 造造工作顺利推进。全县 安安全生产 形势总体稳定 ，无生产安全事故发生 。 五是体制机制不断 健健全。今年以来，县委 、县政府注重从体制机 制制层面调动、鼓励、保 护护干部的干事创业热情 ，完善了若干奖惩激励 制制度，初步形成了以实 绩绩论英雄、以事业论成 败败的浓厚氛围，各级干 部部拼速度、抢机遇、比 作作风、赛实绩、看效益 的的意识不断增强，推动 形形成了全县上下风清气 正正的发展环境。其一， 出出台了争取政府投资 项项目考核办法、 20016 年度县级领导挂 帮帮重大项目及重点项目 建建设考核办7 / 12 法，制定 了了项目建设 “ 六定责任 制制 ” 和 “ 八大机制 ” 的 推推进措施，充分调动了 各各级各部门主动跑项目 、要项目、争项目、快 速速实施项目的积极性， 为为推进项目建设 奠定了 坚坚实基础。其二，抢抓 国国发 2 号文件出台、武 陵陵山片区区域发展和扶 贫贫攻坚规划启动实施、 推推进扩权强县等政策机 遇遇，认真贯彻落实省委 “ 凤冈会议 ” 精神，深 入入谋划项目、积极编制 项项目、认真对接项目， 并并结合县域实际制定了 相相关 实施方案，每个实 施施方案编制的项目投资 均均是千亿元级，增强了 县县域经济社会发展的后 劲劲和内生动力。其三， 进进一步完善了各级各部 门门的年终考核方案，对 乡乡镇 XX 县直部门按工 作作实绩实行重奖重惩， 着着重体现 “ 首位优先 ” 和和 “ 末位淘汰 ” ，进一 步步调动了基层干事创业 的的激情。其四，成立了 县县人事调配工作领导小 组组，制定出台了干部职 工工管 理办法和人事调配 工工作办法，有效杜绝了 干干部“吃空饷”等行为 ，规范了干部调配工作 程程序，使各级各部门特 别别是边远乡镇和卫生、 教教育系统长期反映的留 不不住人、缺人干事等问 题题得到极大 缓解。其五 ，成立了县城规划区征 地地拆迁工作指挥部，出 台台了关于县城规划区 房房屋征收安置补偿指导 方方案的补充意见，进 一一步丰富了拆迁安置方 式式，规范了征地拆迁行 为为，加大了土地收储力 度度，推动了项目落地投 产产。 总的来看，今年 以以来，全县经济社会继 续续呈现出发展加快、效 益益提升的良好局面，这 是是县委统揽发展全局、 科科学研8 / 12 判形势、从容应 对对挑战、果断决策推进 的的结果，是县人大、县 政政协监督支持的结果， 是是全县上下团结一心、 自自加压力、奋力拼搏、 克克难攻坚的结果。在此 ，我代表县人民政府， 向向全县各级干部群 众表 示示衷心的感谢并致以崇 高高的敬意！ 二、正确 分分析当前形势，咬定目 标标任务，千方百计完成 半半年目标 （一）分析 形形势，找准差距，切实 增增强做好经济工作的紧 迫迫感和责任感。 通过 对对全县元 5 月经济指 标标完成情况的分析，在 肯肯定成绩的同时，我们 必必须清醒地认识到，要 实实现半年目标任务，我 们们还有一定差距，尤其 是是与全年提速发展、抢 位位争先的要求相比，与 推推动全县经济社会转型 跨跨越的目标相比，我们 的的速度依然太慢、力度 依依然太弱、措施依然太 软软。从时序进度来看， 元元 5 月，地方生产总 值值预计完成量仅占全年 目目标任务的 36%， 50 万元以上固定资产投 资资预计完成量仅占全年 目目标任务的 16%，财 政政总收入预计完成量仅 占占全年目标任务的41% ，公共财政预算收入 预预计完成量仅占全年目 标标任务的38%，唯一 超超过时序进度的规模工 业业增加 值，也仅占全年 目目标任务的 52%，这 还还是在茶叶加工企业满 负负荷生产的基础上取得 的的，下半年茶叶加工企 业业基本停产后，规模工 业业增长的后劲堪忧。从 市市统计局反馈的 4 月份 主主要经济指标排位情况 来来看：除固定资产投资 增增速全市排名第 1 外， 工工业增加值增9 / 12 速全市排 名名第 10，公共财政预 算算收入 增速全市排名第 110，一般预算支出增 速速全市排名第 9，均在 中中偏下的位次。更为关 键键的是，我们反复在讲 凤凤冈的经济总量小、人 均均水平低，这一现状， 在在相当长的一个时期内 仍仍将持续。就拿我们增 速速排名全市第 1 的固定 资资产投资来说，元 4 月月，我们仅完成亿元， 仅仅占全市的 %，只 有 XX 县的 %、 XX 市的 %、 XX 县的 %，比正安 、余庆少了近一半，仅 高高于务川和道真。也就 是是说，即使我们增速快 ，总量上的差距也十分 明明显，但不管怎样，只 要要速度上去了，我们就 会会缩小与兄弟县市的差 距距，就会在全市、全省 实实现增比进位 。如果速 度度都上不去，我们的差 距距就会越拉越大，与全 省省同步进入全面小康就 成成了一句空话。因此， 我我们的核心任务就是， 务务必能快则快地全速推 进进各项工作，不断缩小 差差距，奋力实现后发赶 超超。 （二）坚定信心 ，再鼓干劲，切实增强 做做好经济工作的动力和 志志气。 虽然横比我们 的的差距依然十分明显， 但但是，我们也要看到当 前前发展中的良好态势： 一一是十一次党代会提出 的的高扬绿色发展主旋律 ，抓投资、抓招商，推 进进“三化同步”，建设 “四个凤冈”的思路是 完完全符合县域经济发展 实实际的，方向是十分明 确确的，也是得到全县 上 下下广泛认同的，尤其是 把把工业化和城镇化作为 托托起大凤腾飞“两支翅 膀膀”的路径选择是正确 而而坚定的，我们只要按 照照这个思路一步一步抓 落落实，就一定10 / 12 会真正见 到到成效。二是我们十多 年年来始终坚定绿色发展 战战略，形成的良好生态 环环境和自然条件，是凤 冈冈最大的特色和魅力， 带带来的“蝴蝶效应”， 已已经渗透并将继续渗透 到到农业产业化、休闲养 生生旅游、生态工业发展 、特色集镇建设等各个 领领域。三是杭瑞高速公 路路（思遵段）将于今年 年年底建成通车，这对于 解解放和发展县域生产力 带带来的影响是全局的、 长长远的，是带有根本性 的的 。四是今年以来，我 们们招商引资项目到位资 金金达亿元，超过 XX 2 016 年五年的总和 ，接近去年全年的水平 ，一大批项目的落地， 将将全面带动地方生产总 值值、投资、税收、居民 收收入等各项指标全面提 速速。尤其是我们投资超 过过 40 亿元的重点城建 项项目，很大一部分已经 进进入实质性操作阶段， 只只要快速落地、不断形 成成实物工程量，对经济 指指标的拉动作用将十分 明明显。五 是我们制定的 项项目推进“六定责任制 ”和“八大机制”，以 及及出台的关于县城规 划划区房屋征收安置补偿 指指导方案的补充意见 ，将进一步破解项目建 设设和招商 引资落地难、 推推进难等瓶颈制约，推 动动项目快速落地建设。 六六是今年以来，我们通 过过狠抓干部作风建设保 持持干部队伍纯洁性，通 过过狠抓体制机制建设调 动动干部队伍积极性，全 县县风清气正、你追我赶 的的发展态势正在形成， 这这种态势，大家务必继 续续坚持并不断发扬。总 的的来看，只要我们牢牢 抓抓住机遇，不向困难低 头头，不向挑战示弱，不 向向挫折妥协，一天也不 耽耽误、一步一个脚印地 全全速推进各项工作，就 一11 / 12 一定会推动县域经济社 会会提速发展、抢位争先 。 （三）咬定目标， 迎迎难而上，确保完成半 年年目标任务。 分析形 势势和机遇，得出 的结论 就就是，我们务必咬定目 标标，迎难而上，首先确 保保完成半年目标任务， 一一步一个脚印地推动全 年年目标任务的实现。对 上上半年经济工作，总的 目目标就是，各项经济指 标标必须在一季度的基础 上上全面追赶进位，每项 指指标在市里的排位至少 上上升一位，力争有指标 进进入前三。具体来说， 主主要经济指标务必