全县村内道路建设现场促进会上的讲话

1 / 7 全县村内道路建设现场促进会上的讲话 全县村内道路建设现场促进会上的讲话 我讲几点意见： 一、统一思想，提高认识，切实增强村内道路建设的责任感和紧迫感 去年全县村内道路建设工作动员会后，全县各镇、社区及有关部门高度重视，把村内道路建设工作作为农村工作的重中之重，不等不靠，积极行动、采取有力措施，迅速掀起了村内道路建设工作热潮共硬化村内道路 298 公里，有效缓解了村民出行难 、村容不整洁等问题， 对对改善农民生产生活条 件件、激发农民主动参与 村村级公益事业建设热情 、增强基层政权组织凝 聚聚力等方面起到了积极 地地 促进作用。总体来讲 ，去年我县村内道路建 设设取得了可喜成果，为 今今后工作快速推进探索 出出了路 子、积累了经验 。但是，我们也要充分 认认识到我县村内道路建 设设工作的紧迫性和重要 性性。从全县农村道路看 ，尽管村村都通油路了 ，但村内街道和巷道改 进进不大，大部分村基本 上上是土路，很多村农民 依依然走着晴天一身土、 雨雨天一身泥的街道，农 民民群众出行难的问题没 有有从根本上得到解决。 据据统计，目前，全县2556个行政村村内道路 共共计 1748公里，已 硬硬化道路 828公里， 尚尚未硬化道路 920 公 里里。全县已全面完成村 内内道路硬 化的行政村 75 个，共硬化里程 243 公里；村内道路已部 分分硬化的行政村 153 个个，己硬化里程 585 公公里；全县村内道路未 硬硬化的行政村 28 个。 全全县未硬化的村内道路 占占总里程的 52 6 。2 / 7 村内街道硬化滞后问 题题已严重制约了新农村 建建设步伐。农村群众对 村村内道路问题反响强烈 ，实现村内街道硬化成 为为广大农民群众的热切 期期盼。对农民群众而言 这这是最大的民生，对我 们们领导干部而言这就是 最最大的政治。因此，对 我我们来说，当前村内道 路路不是修不修、建不建 的的问题，而是必须要修 、必须千方百计快修的 问问题。因此，全 县上下 一一定要从贯彻落实科学 发发展观、建设富裕文明 和和谐新 XX 县的战略高 度度出发，充分认识村内 道道路建设的重要性和紧 迫迫性，确立 “ 抓村内道 路路建设就是抓农村经济 发发展 ” 的观念，举全民 之之力， 把农民增收的路 子子铺到家门口，把推进 城城镇化的路子通到家门 口口。 当前，我们正 面面临着村内道路建设千 载载难逢的机遇。一是今 年年中央 1 号文件明确提 出出，加大村级公益事业 建建设一事一议财政奖补 力力度，积极引导农民和 社社会资金投入 “ 三农 ” 。二是中、省、市在 “ 十十二五 ” 发展规划中把 加加强农村基础设施建设 作作为战略重点，规划了 一一批重大项目，为加快 一一事一议财政奖补项目 提提供了政策支持平台。 三三是随着农民收入的不 断断增长，群众对改善自 身身生产生活条件，改变 家家乡面貌的愿望越来越 迫迫切，农民参与村级公 益益事业建设的热情进一 步步高涨，这为我们推动 村村内道路建设提供 了内 在在的动力支持。应当说 ，加快村内道路建设合 民民心、顺民意、如民愿 ，我们面对村内道路建 设设这样一个大好机遇， 如如果谁错过了，就愧对 于于党和政府的关怀，愧 对对于全县 58 万父老乡 亲亲，愧对于子3 / 7 孙后代。 所所以，我们一定要站在 执执政为民、以人为本的 高高度，进一步深化认识 ，抢 抓机遇，以时不我 待待、只争朝夕的精神， 扎扎扎实实地推进村内道 路路建设，全面开创村内 道道路建设的新局面。 二、全民动员，合力 攻攻坚，迅速掀起村内道 路路建设新高潮 县委 、县政府决定在全县大 打打一场村内道路建设攻 坚坚战，力争在 3 年内实 现现全县所有村街道硬化 全全覆盖，彻底解决农民 群群众出 行难的问题。今 年年全县的具体任务是要 建建成83 个村 312 公 里里村内道路，建设任务 十十分繁重。各镇、社区 一一定要明确任务，坚定 信信心，下大决心，攻坚 克克难，确保 10月底全 面面完成建设任务。重点 要要做好四个方面的工作 。 一是 广泛宣传， 积积极动员。村内道路建 设设是一项造福一方、功 泽泽后世的民心工程，主 体体是农民，核心是农民 ，必须把农民群众的积 极极性充分调动起来。因 此此，各镇、社区要宣传 先先行，广泛发动，要采 取取召开动员会、刷写标 语语营造氛围，进村入户 做做好思想发动工作。要 让让农民群众真正从思想 上上认识到修路是为自己 谋谋利益，是 “ 办己之事 、兴己之业、谋己 之利 ”。县电视台、政府网 站站要开辟专栏，宣传村 内内道路建设的重要意义 和和先进典型。各镇、社 区区要组织村组召开各种 形形式的议事会，统一农 民民群众的思想，使广大 群群众自觉自愿地参 与到 村村内道路建设中来。通 过过宣传在全社会营造人 人人关心、支持和参与村 内内道路建设的良好局面 ，形成全民参与、众志 成成城，加快村内道路建 设设的浓厚氛围和巨大合 力力。 二是多措并4 / 7 举 ，各方筹资。村内道路 建建设，资金投入是保障 ，是重点，也是难点。 仅仅靠财政部门争取、靠 上上级补助，远远不能满 足足工程需要。因此，我 们们一定要以全新的观念 ，积极探索村内道路建 设设的灵活筹资筹劳机制 ，群策 群力，广辟渠道 ，确保村内道路按期建 成成。一是用活用好“一 事事一议”政策。村内道 路路建设是农民群众直接 受受益的事情，各镇、社 区区要按照“一事一议” 的的程序规范筹资投劳， 用用活用好“一事一议” 制制度，把政策和道理给 群群众讲清楚、讲透彻， 赢赢得广大农民群众的大 力力支持。把村内道路建 设设作为一项集体公益事 业业，由群众自己议定、 自自己干。二是积极争取 投投资。现在，国家和省 上上可用于改善基础设施 条条件的投资渠道比较多 ，大家都要善于捕捉项 目目信息，把能够用于村 内内道路的资金尽量多的 争争取回来，特别是交通 、发改、财政、农发、 水水利等部门要充分发挥 职职能作用，多衔接、勤 沟沟通，认真做好这方面 的的工作，多渠道争取投 资资补助，弥补建设资金 不不足的问题。三是要广 泛泛吸收社会资金投入。 动动员和鼓励 XX 县籍在 外外成功人士、企业业主 为为家乡捐资修路，形成 多多方参与、各方投资的 格格局。 三是加强资 金金监管，接受群众监督 。资金使用和管理是群 众众关心和关注的热点和 焦焦点问题。所以要规范 资资金管理和使用，实行 专专户管理，单独建帐， 分分项核算。综改办要进 一一步健全完善 “ 一事一 议议 ” 财政奖补办法和报 账账制度，明确财政奖补 资资金使用范围、奖补程 序序及验收标准，确保财 政政奖补资5 / 7 金使用安全。 各各镇、社区要制定具体 的的村内道路资金管理使 用用办法 ，建立健全资金 专专项管 理和公示制度。 村村级道路硬化项目实施 后后，要向全体村民公开 资资金使用情况，接受群 众众监督。审计部门要对 筹筹资筹劳预决算情况进 行行专项审计，对弄虚作 假假套取财政奖补资金、 偷偷工减料造成工程存在 严严重质量问题的，由纪 检检监察部门根据有关法 律律、法规对当事人进行 责责任追究。 四是 强强化质量，严格管理。 村村内道路建设是长远大 计计，涉及千家万户利益 ，与群众生产生活息息 相相关。各镇、社区一定 要要以对人民群众高度负 责责的态度，切实抓好工 程程质量监管，确保把项 目目建成群众最满意、最 放放心的工程，真正把这 一一惠及民生的 好事办好 ，实事办实。在项 目建 设设过程中要严把“三关 ”：一要把好项目发包 关关。要严格实行项目法 人人负责制、工程招投标 制制，必须面向社会公开 招招投标，不要因为工程 投投资小就省略了这一程 序序。二要把好质量监督 关关。要进一步明确项目 主主管部门、施工单位及 监监理单位责任，加强施 工工全过程管理，包括施 工工过程的每一个时段、 每每一个环节、每一道工 序序，尤其要加强对工程 的的质量监督，严防偷工 减减料、擅自降低建设标 准准。三要把好验收关， 工工程结束后，县综改办 要要及时组织成员单位、 村村民代表对竣工项目进 行行检查验收，对于工 程 未未达到建设标准、质量 不不过关、群众反响强烈 的的，要责令返工或加固 完完善，直至项目检查验 收收合格。工程未验收合 格格之前，奖补资金不得 拨拨付。 三、加强领 导导，6 / 7 狠抓落实，确保全 面面完成通村公路建设任 务务 今年的村内道路 任任务，是一项艰巨的硬 任任务，各镇社区和相关 部部门要加强领导，精心 组组织，周密安排，采取 强强有力的工作措施，保 证证目标任务的圆满完成 。 一要落实工作责 任任。村内道路建设工作 是是县委县政府安排部署 的的一项重要工作。各镇 、社区要把村内道路建 设设作为当前农村工作的 中中心任务，加强领导， 夯夯 实责任，逐级负责抓 落落实。各镇、社区主要 领领导是第一责任人，分 管管领导是直接责任人。 要要把村内道路建设任务 层层层分解，落实到 领导 、落实到干部，严格实 行行包抓责任制，真正做 到到人人肩上有担子，个 个个身上有压力，齐心协 力力抓落实，全面推进村 内内道路建设顺利开展。 二要转变工作作风 。村内道路建设是服务 “ 三农 ” 、加快社会主 义义新农村建设的民心工 程程。各镇、社区主要负 责责人要坚持经常深入工 程程一线，了解工程进展 ，检查工程质量，协调 解解决问题，要强化时间 任任务观念，以时不我待 的的精神，只争朝夕的干 劲劲，争时 抢速，推进工 作作。县综改办要随时掌 握握工作动态，及时发现 和和解决存在问题，推动 村村内道路建设深入开展 ，确保按期高质量完成 建建设任务。 三要强 化化督促检查。县联合督 查查室、 县委、县政府督 查查室、县综改办要巡回 各各镇、社区，加强对此 项项工作的督查考核。对 在在通村公路建设中成绩 显显著的镇和社区要大张 旗旗鼓的宣传；对工作动 劲劲不大、进展不快、质 量量不高、工作滞后的镇 和和社区要通报批评、电 视视曝光，充分调动各镇 、7 / 7 社区的工作积极性。 县县上制定出台了关于 XXX 县村级一事一议道 路路硬化任务考核奖励办 法法，并将村内 道路建 设设纳入季度考核，严格 考考核、严格奖惩。同时 对对今年率先实现全镇所 有有村街道硬化任务的镇 、社区，县委县政府