全区档案、地方志工作情况汇报

1 / 10 平方米。局（馆）主要履行全区档案工作行政管理、档案 管管理、地方志工作三大 块块工作职责。主要负责 在在辖区范围内贯彻执行 档档案、地方志工作的法 律律、法规、政策，对本 行行政区域内机关团体、 企企业事业单位和其它组 织织的档案工作 实施监督 和和指导；接收、收集、 整整理、保管和提供利用 分分管范围内的档案；同 时时负责组织、指导、督 促促和检查地方志工作。 一、近两年工作情况 （一）档案法学 习习宣传、贯彻落实情况 近两年，我区不断加大 档档案宣传工作的力度， 多多渠道、多层面大力宣 传传档案法律法规，促进 “依法治档、依法管档 ”，营造档案工作良好 发发展氛围。 一是 20116 年初在全区第一次 中中心组学习会议上将 档档案法、档案管理 违违法违纪行为处分规定 等学习资料发放到参 会会人员手中，并组织了 学学习。今年档案区志局 拿拿办公经费定了 60 份 档案时空（月刊） 杂杂志，免费发放到区直 机机关和基层单位。 二 是是在 XX 区档案区志局 门门户网上开辟了法律法 规规宣传专栏。 三是结 合合每年 6 月 9 日 “ 国际 档档案宣传日 ” 宣传活动 ，在街道、社区发放档 案案法制宣传资料，制作 档案法为主2 / 10 题的宣 传传版报，向广大民众宣 传传档案法律法规知识。 去去年 6月份，档案区 志志局精心制作了 16 块 主主题宣传版报，张贴在 区区政府宣传长廊。此次 ，宣传版报制作新颖， 把把百姓喜爱的漫画融入 其其中，以图文并茂的形 式式向机关干部、社会民 众众宣传档案法规，收到 很很好的效果。 四是坚 持持把档案信息的公开与 报报送工作作为档案法宣 传传的重要方式。去年， 档档案区志局上报各级部 门门信息 51 篇，其中 档档案时空刊登 1 篇， 新区报采用 6 篇， 区区级通讯通报采用 8 篇 。 五是近两年，区政 府府多次组织档案区志局 、政府法制办、纪委、 财财政等部门联合组成档 案案行政执法检查组，对 全全区 58个 立档单位进 行行了执法检查，并由档 案案区志局及时下发了 全全区档案行政执法检查 情情况通报，对贯彻档 案案法律法规成效显著的 单单位进行了表扬，对存 在在问题的单位提出了整 改改要求，被要求整改的 单单位都逐步落实了整改 要要求。 （二）档案馆 库库建设情况 1.区档 案案馆库建设情况 按照 国国家档案局下发的市 、县、区级国家综合档 案案馆测评细则的达标 要要求，档案馆面积最低 测测评标准面积要达到 12200-1600 平方 米米，我区馆库现有用房 总总建筑面积仅约600 平平方米，面积相差较大 ，且不符合达标要求中 “ 档案馆建筑楼层 不能 为为一层和顶层 ” 的要求 。区委、区政府非常重 视3 / 10 视档案工作，多次听取 档档案工作情况汇报，同 意意档案区志局办公室及 馆馆库用房调整到区政务 中中心三楼，总建筑面积 有有1100 多平米 ,并 将将区政务中心一楼 200 平米的展馆给档案区 志志局做爱国主义教育基 地地展馆。预计今年 7 月 可可以搬迁，原有设备拆 装装、搬迁、改造库房、 新新设备 添置、建设爱国 主主义教育基地等所需经 费费 80 万元，已纳入 20016 年部门经费预算 。 2.乡镇档案室基 本本情况 四镇三街道办 事事处都建立了档案室， 库库房安装了密集架。都 成成立了档案工作领导小 组组，明确了分管领导， 并并配备了兼职档案工作 人人员。 2016 年我区 努努力推进基层档案规范 化化管理工作，泰山路街 道道办事处、马家河镇档 案案室 12 月份通过评估 认认定，达到了省一级档 案案工作规范化管理标准 ，嵩山路街道办事处通 过过省一级复查验收。 22016 年 1 月 16 日 在在泰山路街道办事处召 开开了 XX 区档案工作规 范范化管理现场经验交流 会会，会上进行了颁奖和 授授牌，共颁发奖金 10 万万元。群丰镇、栗雨街 道道办事处列入了 2016 年创省一级档案工作 规规范化管理单位。由于 雷雷打石镇、三门镇于 20016 年区划调整到 XX 区， 原来的一部分档 案案移交到了 XX 县档案 馆馆，所以馆藏量相对较 少少，起步会晚些，但也 已已将两镇列入了 2016 年创省一级档案规范 化化管理工作计划。我们 打打算通过 2 年时间率先 在在 XX 市完成区、县基 层层档案室创档案工作规 范范化管理省一级标准的 工工作任务。 4 / 10 （三）档 案案资源建设情况 近年 来来，档案区志局依照 中中华人民共和国档案法 、中华人民共和国 档档案法实施办法、 湖湖南省档案管理条例 等等法律、法规的规定， 结结合我区实际，在抓好 档档案移交接收进馆工作 的的基础上，深化认识， 规规范管理，突出重点， 进进一步推进档 案资源建 设设。 1.深化认 识识，努力加强档案资源 建建设 近几年来，我 区区无论是制定档案工作 长长期规划还是年度计划 ，都把档案资源建设列 为为重要内容。同时，加 强强了对全区各镇、街道 、区直各单位档案资源 建建设的检查力度，做到 有有计划、有措施、有检 查查、有落实。近两年来 ，区政府安排了专门的 档档案征集经费，为档案 资资源建 设提供了较好的 资资金保障，切实保证了 档档案资源建设的不断推 进进。目前，区档案馆馆 藏藏约 4 万卷（册），档 案案门类也从原来比较单 一一的文书档案为主，扩 展展到包括文书、会计、 科科技、婚姻、法律援 助 、照片、实物、电子等 门门类。因馆藏面积有限 ，我们要求全区各单位 移移交的 1997 年 -XX 年 10 年近万卷档案 都都在整理中，等区馆室 扩扩容后再入库。 2. 规范管理，有序推进 档档案资源建设 近年来 ，我区根据档案法律、 法法规的规定和有关业务 标标准，结合工作需要， 有有计划、有步骤地研究 制制定出台了一系列规范 性性文件，如 XX 市 XX 区档案馆收集档案范 围围实施细则、关于 切切实做好 1997 XX 年档案接收进馆的通 知知、关5 / 10 于向档案区 志志局报送有关现行文件 的的通知、关于做好 22016年度文件材料 整整 理归档工作的通知 等等。这些文件的制定和 实实施，一方面使档案资 源源建设有了制度保证， 另另一方面也使档案资源 建建设由档案部门的部门 行行为逐步扩展到众多部 门门的联合行为乃至政府 行行为，有效地聚合了资 源源建设的力量，加大了 档档案资源建设的力度。 3.突出重点 ，狠抓档案资源建设的 落落实 档案资源建 设设面广量大，要取得好 的的成果，既需要常抓不 懈懈，又必须突出重点。 近近年来，根据我区经济 社社会发展和档案事业发 展展的需要，我们认真开 展展了公务档案、民生档 案案、家庭档案、乡村档 案案的建档工作及重大活 动动、重点 项目档案的跟 踪踪服务工作。去年我们 将将区委、人大、政府、 政政协的主要领导确定为 公公务档案的收集对象， 收收集了领导参加重要会 议议重大活动的讲话、年 终终考评、工作照片、音 像像等资料，在归类整理 。去年 7 月在全区开展 了了民生档案工作情况调 研研。通过调研，对我区 重重点民生档案的种类、 分分布的层面和范 围、管 理理的状况有了一个初步 的的了解。同时，指导了 民民政局、社保局等民生 档档案规范化管理工作。 动动员领导带头开展家庭 档档案建档试点工作。市 档档案局领导亲自到了家 庭庭档案示范户家中指导 工工作。现在，家庭建档 工工作在街道社区逐步推 进进。完成了全区 2016 年党的群众路线教育 实实践活动形成的大量的 纸纸质、实物、声像、电 子子等多种载体的档案资 料料收集指导工作。 6 / 10 （ 四四）档案信息化建设情 况况 近年来，档案 信信息化建设工程在财政 资资金足额保障的条件下 全全面提速。目前，档案 区区志局完成了馆藏部分 纸纸质档案和全部珍贵纸 质质档案的数字化，并实 现现与目录挂接，完成了 馆馆藏部分照片档案和音 、视频档案数字化并实 现现了与目录挂接。构建 了了全区统一的档案管理 应应用平台，区内政府部 门门计算机已全部完成了 与与档案区志局的管理软 件件端口 链接。该系统平 台台已经录入了 26 家单 位位的档案目录 86977 条，包括婚姻档案和 文文书档案在内的全文扫 描描共计 20816 件。 档档案区志局建立了独立 的的互联网官方网站，及 时时更新各类信息，并实 现现了部分 开放档案目录 在在互联网上的查询。同 时时，为确保馆藏档案数 字字化处理质量，方便长 远远利用，举办了档案数 字字化处理业务培训班， 提提高了区直部门、基层 单单位档案工作人员业务 能能力。区基层单位泰山 街街道、嵩山街道、马家 河河镇的档案室信息化工 作作达到了省一级标准。 （五）地方志工作情况 地方志作为“一方之全 史史”、“一地 之总览” ，综合全面系统地记述 一一地自然、经济、社会 、政治、文化等百科百 业业的地情资料，比任何 一一种著作更有广泛性和 综综合性，它可帮助领导 干干部迅速熟悉当地情况 ，为科学决策提供最全 面面、最权威的依据，为 现现实生活提供借鉴参考 。进入二十一世纪，全 国国第二轮修志已全面启 动动，目前我省已完成修 志志任务的7 / 10 70%，就长 株株潭三市属区情况看， 区区志完成 90%，我市 五五县四区只有我区还没 有有按要求完成了区志的 编编纂工作。为此，省市 地地方志部门领导多次要 求求我区尽快启动修志工 作作。 2016 年11 月 226 日市人大对我区 就 尽尽快启动市 二轮修志工 作作和贯彻地方志工作 条条例的情况进行督查 ，要求尽早启动修志工 作作。株洲新区从 1992 年成立至今已有 23 年年， XX 区成立也有18 年，至今还没有编修 过过一部志书。 23 年标 志志着株洲新区改革开放 的的伟大时代，将在株洲 历历史长河中占据重要地 位位，保存和记述这 20 余余年的历史是当下株洲 新新区人义不容辞的责任 。在市人大进行第二轮 修修志工作督查后，区委 、区政府领导高度重视 此此项工作，已确立了 “ 党党委领导，政府主持， 专专家修志 ” 工作格局， 成成立了成立区志编纂委 员员会和编辑部，已召开 了了 动员大会，预计 4 年 时时间成书，工作经费预 算算130 万已经政府 常常务会批准，逐年到位 。 一年一本的年鉴系 统统地汇集了上一年度重 要要的文献信息，是续修 志志书的信息资料源。我 区区 XX 年、 XX 年曾编 纂纂了2 部年鉴。去年， 按按照区委、区政府工作 部部署，我局负责组织 株株洲高新区、 XX 市 XX 区年鉴（ 2016-22016）的编纂工 作作，今年年初完成出书 。全书 65 万字，共设 119 个部类， 177 个 分分目， 858 个条目， 3358 副照片， 23 个 表表格。所载内容除综述 所所记事项有 XX-20116年的经济数据外， 其其他事项 均是 2016- 2016年度范围。 8 / 10 二、存在问题和困难 随着社会经济的不断进 步步和档案事业不断发展 ，社会各方面对档案工 作作的需求加大，要求也 越越来越高。近两年，全 区区各级档案工作人员凭 着着艰苦奋斗和默默无闻 、无私奉献的精神，在 基基础设施建设、档案业 务务工作、档案开发和利 用用上都取得了一定的成 绩绩，但在工作中存在几 个个方面的问题： （一 ）对档案工作认识总体 不不是很高。我们曾对全 区区 59个单位的档案工 作作进行了几次全面检查 ，在检查中，我们发现 相相对于经济主战场，档 案案部门是 “ 冷部门 ” ， 是是被忽视的部门 。对考 察察党政主要领导工作政 绩绩的指标来说，档案工 作作是软指标，无关轻重 ，不像计生工作，社会 稳稳定工作一票否定，领 导导不敢不重视。对档案 工工作认识不高主要表现 在在 : 1.领导认识 上上存在偏差。有的单位 领领导档案法律意识淡薄 ，对档案工作不闻不问 ，档案保管条件极差， 人人员变化频繁；个别地 方方甚至没有配备档案管 理理员，没有档案室（柜 ）。 2.档案安全存 在在隐忧。有些单位档案 保保管条件差，档案处于 自自然保管状态，由于高 温温高湿，档案已发生霉 变变。特别是音像、照片 及及部分珍贵档案因保管 条条件差，破损极为严重 ，抢救迫在眉睫。 3. 档案收集不够齐全完 整整。有些单位偏重于文 书书档案的收集，而忽视 了了电子档案、照片档案 的的收集和整理，对会议 记9 / 10 记录、大事记、领导批 示示也不能按要求进行收 集集归档。 4.档案整 理理规范化还须进一步加 强强。少数单位还存在归 档档不及时、划期不规范 、卷号混编等问题。个 别别单位多年没有收集整 理理档案，原有的档案也 因因管理不善而发生霉变 ，甚至丢失。 5.安 全全保管方面。督查中发 现现，有的单位将杂物贮 藏藏室作为档案室；有的 档档案室堆放与档案无关 的的杂物，排列凌乱；有 的的装具不足，档案无法 入入柜 。 （二）到期档 案案接收进馆进度缓慢。 按按档案法要求，19997 年 -XX 年十年 一一次的档