中国卫生外交

1 / 4 中国卫生外交 中国卫生外交 中国卫生部部长 陈竺 人类进入 21 世纪，全球化进程达到前所未有的深度和广度，对卫生产生了深远的影响。卫生无处不再，无时不有，在全球舞台上的战略意义日益凸显。卫生进入了全球发展议程，成为千年发展目标的核心；超越国界的疾病威胁全球人民的健康，成为重要的非传统安全问题；国民健康是生产力的源泉，投资健康就是促进经济增长；卫生关系社会公正，消除健康不公平，国际社会义不容辞；卫生体现国家软实力，是外交政策的组成部分。今天的卫生部长，不仅要从生物医学角度保护本国公民健康，更要以广阔 的视角和全球的高度，来审视公共卫生问题。他（她）肩负双重责任：既要致力于保障本国人民的健康，也要为改善全球的健康做出贡献。 实现卫生发展和维护卫生安全是全球卫生的两大重点任务。 2016 年，全球进入千年发展目标期限倒计时后期，我们不容乐观地看到，卫生相关的千年目标的实现依然任重道远。实现目标最困难的国家是最需要全球协同努力给予帮助的国家。近十年来，非典、禽流感、甲流感等新发传染病接踵而来，说明不能放松对卫生安全威胁的警戒。在日益相2 / 4 互依存的世界中，任何国家都不能独善其身。维护国家和全球的卫生安全，必须采取 集体的协同行动。我高兴地看到，作为全球卫生外交舞台， 2016 年第 65 届世界卫生大会将卫生发展和卫生安全列为重点讨论的议题。我相信，大会定能取得丰硕成果。 在卫生发展领域开展国际合作是中国卫生外交政策的重要组成部分。作为发展中大国，中国始终不渝地把支持非洲等广大发展中国家的卫生事业视为己任。中国的卫生发展合作包括派遣医疗队、建设医院、设立疟疾防治中心、培训卫生技术和管理人员、提供药品和医疗物资，也包括支持国际组织如世界卫生组织、联合国艾滋病规划署等联合国机构，以及全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金等全球卫 生新倡议，为改善全球卫生状况做出了积极贡献。新中国成立 60多年来，在加强卫生系统建设、改善人民健康方面取得了可喜的成就，与卫生相关的千年目标已经实现或可望实现。我们愿意和世界各国分享交流在卫生发展方面的经验。 从中国卫生外交的实践中，我认为： 一、全球卫生外交应尊重国际法准则，注重因时因地制宜。各国发展水平不同，面临的卫生问题和挑战不尽相同；既要加强国际合作与协调，也要充分考虑各国实际情况和不同关切，照顾各方接受程度；既要着力应对当前紧迫的卫生问题，也要着眼长远，加强能力建设，遵循平衡原则。 3 / 4 二、全球卫生外交应加强统筹协调。卫生问题与贫困、就业、教育、贸易、气候变化、知识产权等问题密切相关。各国和国际组织制订相关政策和规则时，需要有全局观念，通盘考虑相关因素与公共卫生之间的相互影响。卫生问题涉及一国多个政府部门和机构，有效开展卫生外交，需要建立高效的国内协调机制。国际卫生机构众多，需要加强沟通协调，充分调动各方资源。中国支持世界卫生组织通过改革，在国际公共卫生领域发挥领导和协调作用，期待全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金等其它组织的改革，共同构筑协调、高效、透明和问责的全球卫生治理框架。 三、全球卫生外交应注重实效。当前国际金融危机的深层次影响尚未消退，各国特别是发展中国家的卫生事业带来了许多不利因素。确保对全球卫生的投入，推动如期实现与卫生相关的千年发展目标，是全球卫生外交当前及今后一个时期的工作重点。发达国家应尽快切实兑现国际承诺，在技术转让、促进药品可及性和可负担性、向发展中国家给予更多支持和援助。发展中国家应强化自身卫生体系建设，加大财政投入，协调各方资源，并加强南南合作。 建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，增进中国人民与世界各国人民的了解和友谊，是中国和平外交的使命，也是中国卫生外交的重要职责。中国卫生外交将继续开展南南4 / 4 合作、南北合作，加强自