全县防汛工作会议讲话稿_1

1 / 9 全县防汛工作会议讲话稿 同志们： 自 4 月 1 日起，我县和全省一样进入了一年一度的防汛主汛期。省、市相继召开了防汛工作会议，对今年的防汛工作作了总体安排和部署，强调 “ 要以最高标准、最严要求、最大努力，扎实做好防汛抗洪各项工作 ” 。在省防汛工作视频见面会后，县委刘书记立即贯彻会议精神，对今年全县防汛工作作了重要指示，提出了总体目标和具体要求。今天，县委、县政府 又又专门召开这次全县防 汛汛工作会议，主要是对 今今年的防汛工作再进行 具具体部署，动员大家做 好好准备，全面进入备战 状状态，落实防汛措施， 确确保安全度汛，这也充 分分 体现了县委、县政府 对对防汛工作的高度重视 。前面，县 水利局、县 气气象局、县水位站、县 国国土局负责同志分别对 今今年的防汛准备、雨情 水水情，以及地质灾害防 治治形势进行了分析预测 ，提出了一些有针对性 的的工作举措，对做好今 年年的防汛和地质灾害防 治治工作有很好的指导意 义义。会上干保副县长宣 读读了表彰决定，并对先 进进单位进行了颁奖。希 望望受表彰单位再接再厉 ，再立新功。刚才，春 延延常委对今年的防汛和 地地质灾害防治工作进行 了了全面、具体的部署， 我我完全赞同。等一下， 刘刘书记还要作重要讲话 ，请大家认真抓好落实 。下面， 就做好今年的 防防汛工作，讲三点意见 ： 一、提高警惕，始 终终棚紧防汛抗灾这根主 弦弦 2 / 9 防汛工作事关社会 发发展稳定大局，事关人 民民群众生命财产安全， 历历来是一项重中之重的 工工作。全县上下绝不能 有有丝毫轻视和懈怠，必 须须充分认清形势，把握 雨雨情水情，立足防大汛 、抗大洪、抢大险，做 好好打大仗、打硬仗的各 项项准备。 一是从汛情 预预测情况看，形势不容 乐乐观。据气象、水文部 门门预测，今年 4 6 月 份份降雨量 750-850 毫米（比常年偏多 50 100 毫米），略 多多于往年。全年降雨量 的的多少不是成灾的唯一 条条件。今年的降 雨具有 时时空分布不均匀，主汛 期期降雨偏多，比较集中 的的特点。特别是近年来 ，极端灾害天气多发频 发发，受异常天气等不可 确确定因素影响，突发性 强强降雨和台风明显增多 ，发生区域性洪水和地 质质灾害的可能性大大增 加加，大家切不可盲目乐 观观。 二是从防汛检查 情情况看，现状令人担忧 。前段时间，县防汛指 挥挥部对全县的防汛准备 工工作做了一次全面的检 查查，发现了不少问题。 一一是防汛准备还不到位 。备料不足、杂草不清 、溢洪道不疏，道路不 通通等现象不同程度存在 ，离水库“四保障”（ 降降低溢洪道、修通上坝 公公路、建设值班管理房 、现场储备防汛物资） 要要求差距较大，防汛隐 患患较多。二是水利工程 基基础还不牢固。当前， 还还有一部分病险水库、 塘塘坝等水利工程存在老 化化、失修、带病运行的 问问题，存有严重隐患， 特特别是去冬今春的在建 水水利工程多，受阴雨天 气气影响，有相当一部分 工工程进度滞后，还在做 扫扫尾工作，抵御洪水能 力力薄3 / 9 弱（去年以来，小 二二型在建水库 30 座， 目目前还有两座未完成主 体体；塘坝 39 座，还有 一一座未完成主体）。三 是是部分地方防汛意识淡 薄薄。对防汛工作心存侥 幸幸，麻痹大意。麻痹是 隐隐患之根，侥幸是危险 之之源，这一点请大家务 必必警 醒。 三是从防汛 抗抗灾任务来看，压力无 处处不在。新干境内有小 （二）型以上水库 102 座（其中中型水库 3 座座、小（一）型水库 20 座、小（二）型水库 779 座），塘坝 654 座座，圩堤19 条，历史 上上经历了很多大洪水， 是是个洪水易发多发区， 比比如 2016 年的大洪 水水，新干就是一个险情 最最重的县（市、区）之 一一。尽管近几年来我县 加加大了病险水库、赣江 沿沿线堤防及塘坝的整治 ，全县水利工程防洪能 力力有了较大提高，但防 汛汛工作薄弱环节仍然很 多多。目前，全县小（二 ）型水库仅有 9座完成 了了除险加固， 2016 年年的 30 座 还未竣工验 收收；塘坝整治仅完成了 2230 座，还有 420 多多座塘坝未整治；而且 有有不少水库、塘坝分布 在在京九沿线、容不得半 点点放松警惕和疏忽。同 时时，赣江河堤战线长、 险险段也不少，特别是三 湖湖联圩、沂江联圩仅进 行行了一些应急除险加固 ，难以经得起大洪水的 考考验，给我们的防汛增 加加许多压力。我们一定 要要认识到防汛形势的严 峻峻性、防汛任务的艰巨 性性，进一步强化责任意 识识，忧患意识、防范意 识识，高度重视，早做准 备备，把情况摸得更准一 些些，把困难想得更多一 些些，把措施想得更全一 些些，把工作做得更细一 些些，千方百计确保 全县 安安全度汛，确保人民群 众众4 / 9 的生命财产安全，确 保保我县来之不易的发展 成成果在大汛面前不遭灾 、不受损。 二、未雨 绸绸缪，全面落实防汛抗 灾灾各项措施 凡事预则 立立，不预则废。短时的 强强降雨、雷电、冰雹、 台台风等极端天气也可能 对对人民群众的生命财产 造造成损失，只有充分做 好好防汛准备工作，才能 有有备无患。今年的防汛 工工作的总体要求是“一 个个中心、三个重点、五 个个确保”。“一个中心 ”就是要坚持以人为本 ，以保障人民群众生命 财财产安全为中心；“三 个个重点”就是以水库安 全全度汛、山洪灾害防御 、中小河流域防洪安全 为为重点；“五个确保” 就就是在发生标准内洪水 的的情况下，确保所有水 库库不垮坝，万亩以上圩 堤堤不溃坝，不发生大面 积积内涝，中心城区和交 通通干线不受淹，一旦发 生生山洪灾害不造成重大 人人员伤亡。这些总体要 求求，也是防汛底线，任 何何时候不能突破。这里 我我重点强调五个方面， 具具体来说就是要做到“ 五五个严格落实”。 一 要要严格落实物资储备。 “兵马未动，粮草先行 。”防洪物资就像打仗 时时的枪支弹药，要在战 前前调配合理，备齐备足 ，宁可备而不用，不可 用用而无备，切忌“平时 不不烧香，临时抱佛脚。 ”从近期的督查情况来 看看，各 地的防汛备料总 体体情况较好，但一些地 方方在物资储备上还存在 一一些不足和问题。各地 、各有关部门要按照县 防防汛指挥部的要求，本 着着“缺什么，补什么” 的的原则，在一周内将防 汛汛物资按计划全部储备 到到位，5 / 9 并安排专人负责 管管理调度。特别需要注 意意的是，对可能存在安 全全隐患的险工险段，重 要要的、常用的抢险物资 要要就近储备到一线、落 实实到现场，确保一旦出 险险，能迅速投入使用。 二要严格落实巡查防守 。沿江堤段、水库、山 塘塘，特别是在建工程极 可可能成为隐患，山洪地 质质灾害易发区、城市易 涝涝地段不能掉以轻心， 都都必须逐一排查。各地 、各部门要高度重视病 险险水库、圩堤、在建工 程程、险工险段、地质灾 害害隐患点的防汛检查， 建建立水库和堤防巡查制 度度，将巡查责任落实到 人人，严格巡查次数、巡 查查内容以及巡查方式， 做做到全年普遍查、汛期 专专门查、要害部位反复 查查，高水位时加密查。 对对排查中发现的薄弱环 节节和隐患，要分门别类 制制定出相应的整改措施 ，限期整改，做到不留 死死角和盲点。会后，各 乡乡镇要组织力量对辖区 内内的水利工程运行状况 和和地质灾害隐患情况再 进进行一次全面排查，做 到到横向到边，纵向到底 ，确保不留任何死角。 三要 严格落实抢险队 伍伍。说一千，道一万， 防防汛中起决定性作用的 还还是“人”的因素。各 地地、各部门要按照县防 汛汛指挥部的要求，对每 段段堤坝、每座水库都要 落落实防汛抢险应急队伍 ，做到人员名单、联系 方方式登记造册。近期， 县县防汛办要组织对各乡 镇镇分管领导、水库管理 人人员、报汛员等举办一 次次培训班，各乡镇场要 开开展一次实战演训，提 升升防汛实战6 / 9 能力，确保 关关键时刻拉得出、冲得 上上、打得赢。 四要严 格格落实预报预警。准确 的的预报预警是防大洪、 抗抗大灾取得胜利的关键 因因素之一。气象、水文 、国土等部门要加强预 报报和工作值班 ，做好预 测测预报工作。要充分发 挥挥山洪灾害预警系统、 中中小河流水情监测系统 的的作用，特别要加强对 极极端灾害性天气的监测 ，提高灾害预报的超前 性性和精确性，提前预警 ，迅速反应，为防汛指 挥挥决策提供准确的信息 。县防汛办要及时将预 测测预报信息报县防汛指 挥挥部，并及时传达到乡 镇镇、村组，确保上传下 达达及时畅通。 五要严 格格落实应急预案。防洪 预预案是否完善，直接关 系系到防汛工作的成效。 各各地、各有关单位要按 照照可操作原则，尽快制 定定和完善各类防汛度汛 预预案，并开展 1-2 次 防防汛预案演练，确保关 键键时刻能真正派上用 场 。要重点对刚完工的除 险险加固主体工程或投入 运运行不久尚未经过洪水 考考验的水利工程的度汛 方方案进行认真审查，确 保保工程安全度汛。这里 ，重点强调两点：一是 未未竣工验收的在建水库 汛汛限水位一定要低于正 常常汛限水位，二是主体 工工程未完工的水库一定 要要空库度汛。 三、严 阵阵以待，坚决确保防汛 抗抗灾万无一失 防汛保 安安全，关键在于组织领 导导。各级党政组织要以 高高度的责任感和使命感 ，切实加强防汛工作的 领领导，落实责任，确保 各各项工作落到实处。具 体体做到三个强化： 7 / 9 第 一一，强化组织领导。落 实实好防汛责任制是我们 夺夺 取防汛抗洪胜利的重 要要保证。一方面，要落 实实责任。防汛责任制核 心心是行政首长负责制。 会会上，县政府也专门对 各各乡镇和有关部门下达 了了防汛工作责任状，责 任任状就是军令状。各地 、各部门主要负责人要 高高度重视防汛工作，认 真真履行第一责任人职责 ，把防汛工作摆上重要 议议事日程，切实加强对 防防汛工作的领导，确保 每每一段圩堤、每一座塘 坝坝责任到人，主动防范 。全县各重点水利工程 防防汛责任人已下文明确 ，请大家对号入座，抓 好好责任落实。另一方面 ，要靠前指挥。各地、 各各部门主要负责人要时 刻刻牢记自己的职责，以 对对党对人 民高度负责的 态态度，深入圩堤、水库 、塘坝等防汛一线，了 解解掌握防洪工程情况， 做做到“三清楚”：责任 区区域要清楚，区域内重 点点问题要清楚，防汛抢 险险的预案要清楚，一旦 接接到险情、灾情报告， 要要及时赶赴现场，身先 士士卒，靠前指挥，加强 现现场指挥和决策，既要 布布置好面上的工作，又 要要抓好点上的工作，科 学学调度资源，第一时间 把把受到威胁的群众转移 出出来，确保群众生命安 全全，将灾害损失降到最 低低限度。 第二，要强 化化协调配合。防汛抗灾 是是一项复杂的涉及面广 的的社会系统工程，要坚 持持在防汛指挥部的统一 领领导和指挥下， 分工合 作作，形成有机的整体。 县县防汛指挥部每个成员 单单位都要按照自己的职 责责分工，认真履行承担 的的防汛职责，密切配合 ，团结协作，围绕服从 和和服务于防汛抢险这个 中中心，8 / 9 做到有钱出钱， 有有力出力，有物出物， 绝绝不允许讨价还价、贻 误误时机，形成防汛抗灾 的的强大合力。宣传部门 要要加强防汛法律法规和 防防灾减灾知识的宣传， 制制作防汛宣传片，在电 视视台滚动播放，动员全 社社会关注和支持防汛工 作作，切实提高全社会的 依依法防洪意识和防灾救 灾灾能力。全县上下、各 条条战线、各个部门要顾 全全大局、服从指挥、协 同同作战，主动承担抗洪 救救灾任务，认真履行防 汛汛职责。 第三，要强 化化纪律约束。汛情就是 命命令，必须要有铁的纪 律律保障。一方面，要坚 守守防汛纪律，确保政令 畅畅通。防汛期间，各级 干干部特别是领导干部要 坚坚守工作岗位，严格请 假假报告制度，未经指挥 部部批准，一律不准外出 。乡、镇也要实行一级 一一级报告制度，手机要 224 小时开机。各地、 各各部门对县防汛指挥部 的的调度命令必须不折不 扣扣地执行，做到令行禁 止止，政令畅通。另一方 面面，要加强督促检查， 严严格责任追究。会后， 县县防汛办、效能办要切 实实加强对防汛责任制落 实实情况的检查监督，及 时