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文档简介
1 / 4 全国基层综治办主任培训发言典型材料 尊敬的各位领导、同志们: 我们诸暨市枫桥镇于 XX年 10 月,探索建立镇综治工作中心。经过六年来不断的完善提高,形成了集综治工作、维护稳定、平安建设于一体的工作平台,为维护社会和谐稳定、推动经济社会发展发挥了重要作用。 一、 整合资源力量,建立完善的综治组织网络 镇成立党委书记负责的综治委、平安建设领导小组和维稳工作领导小组 ,全面统领全镇综治维 稳稳和平安建设工作。综 治治工作中心主任由镇分 管管领导担任,设专职副 主主任一名,同时由镇人 武武部长、派出所长、法 庭庭庭长兼任副 主任。综 治治办主任由镇党委副书 记记担任,综治办 在综治 工工作中心起牵头协调作 用用。中心实行综治、司 法法、信访、调解、警务 、流动人口服务管理、 安安全管理、应急管理、 土土地管理、劳动管理、 社社区矫正、反邪教等十 二二种力量集中办公,现 有有专职工作人员 12 名 ,兼职工作人员 16 名 ,形成了各个机构一个 场场所办公、各类矛盾一 个个口子受理、各项工作 一一个目标统领的综治工 作作体系。 各行政村 、社区设立 “ 一站二委 三三组五员 ” ,建好综治 组组织网络。 “ 一站 ” 即 综综治工作站,站长由村 (社区)党组织负责人 担担任,各自然村至少 有 一一名成员; “ 二委 ”即 治治保委和调解委,由村 党党支部和村委会成员及 德德高望重的老党员、老 干干部 组成;“三组”即 流流动人口管理组、应急 管管理组和社区矫正组; “五员”即综治信息员 、治调信息员、安2 / 4 全信 息息员、法制宣传员、社 情情信息员,由热心综治 工工作的群众组成。规模 企企业也建立综治工作站 。全镇构建起了横向到 边边、纵向到底,左右协 调调、上下联动的综治大 网网,确保有人管事、有 人人办事。 二、规范 工工作运行,推行高效的 整整合联动机制 综治 工工作中心落实各项工作 制制度,建立健全协作联 动动机制,确保综治工作 高高 效运行。重点是实行 “ 二会、三合、五联 ” 工工作机制。 一是开 好好 “ 两会 ” 。综治工作 中中心每月召开一次工作 例例会,交流工作、分析 研研判社会稳定形 势、部 署署落实针对性对策。由 综综治办牵头,不定期召 开开相关部门参与的案件 处处理协调会,及时调处 化化解各类矛盾纠纷。 二是做到 “ 三合 ” 。 信信息报送集合,一般信 息息每月定期报送,重要 信信息即时报送;工作力 量量整合,中心主任统一 调调配、指派相关部门和 责责任人参与有关案件处 置置;职能优势融合,中 心心各部门既分又合,重 大大问题处置做到政策口 径径统一、组织指挥统一 、措施方 法统一,保证 了了工作的顺畅协调和周 密密落实。 三是落实 “ 五联 ” 。矛盾联调: 实实行矛盾纠纷统一受理 、统一分流、统一协调 、统一督办、统一归档 ;治安联防:镇、村分 别别建立巡防队伍,每日 开开展 联合巡防;事件联 勤勤:综治办牵头协调, 落落实值班备勤和统一调 配配力量处置突发性群体 事事件;问题联治:根据 社社会治安形势和上级要 求求,协同相关部门开展 禁禁毒、禁赌等专项整治 ;平安联创:职能部门 、综治中心、基层单位 有有机对接、协作,整体 实实施平安乡镇创建3 / 4 工作 。 三、创新网格管 理理,充分发挥综治工作 中中心职能作用 以 综综治工作中心为主平台 ,以农村综治网格化管 理理为基础,坚持工作重 心心下移,实行纠纷化解 、社区警务、安全生产 、社会人管理、土地管 理理、应急管理网格化, 最最大限度地发挥综治工 作作中心的效能,把影响 稳稳定的突出矛盾和问题 解解决在基层、化 解在萌 芽芽状态。 一是纠纷 调调处网格化。实行村( 企企)综治工作站、管理 处处综治工作分中心、镇 综综治工作中心三级调处 ,切实把矛盾纠纷调处 化化解在基层。村建立综 治治网格,按村民代表数 把把村划分为相应数量的 网网格区域,分层实施两 委委干部联系村民代表、 村村民代 表联系农户制度 ,网格责任人担当起矛 盾盾纠纷信息员和 “ 和事 佬佬 ” 角色,第一时间做 好好调解工作。调处未成 的的,逐级向上移送,填 写写纠纷移送单,附上已 有有的事实材料,并提出 较较妥当的解决方案,以 利利于上一级调委会准确 及及时解决问题。下级不 能能调处和直接在中心受 理理的矛盾纠纷,实行 “ 一一站式 ” 受理,形成登 记记、分流、调处、督办 、反馈、归档等工作流 程程,由中心主任实行签 单单式分流归口办理。运 用用指令调处、直接调处 、联合调处等方法解决 矛矛盾,疑难复杂矛盾纠 纷纷由中心负责人指定镇 相相关领导包案调处,确 保保矛盾纠纷解 决在初始 阶阶段。 二是社区警 务务网格化。镇综治中心 协协调派出所在管理区、 行行政村实施 “ 一区一警 、一村一警 ” 模式;在 治治安比较复杂、外来流 动动人口相对集聚、场所 总总量较多的重点村实施 “ 一村一4 / 4 室、一警一员 ” 模式。社区民警兼任 各各村副书记,做到警力 下下沉,警务前移。镇建 立立专业消防队和平安协 管管队伍各 1 支共 70 人 ,村、企、学校建立治 安安巡防队 114 支,实 现现村企校联防,切实形 成成治安防控专群结合、 齐齐抓共管新局面。 三三是社会人管理网格化 。按照 “ 公平对待、合 理理引导、完善管理、搞 好好服务、共建共享 ” 的 要要求,依托综治工作中 心心,建立流动人口服务 管管理中心,设立融司法 、调解、劳管、计生、 教教育、维权于一体的流 动动人口服务窗口,协调 引引进流动人口户籍地干 部部协助管理,实行 “ 一 站站式 ” 服务。创新实施 社社区矫正 “5+1” 监 管管模式,确定司法助理 员员、社区民警、驻村干 部部、村帮教人员和矫正 对对象家属,联合对矫正 对对象实行五对一的监督 管管理,落实交友、谈心 、找工、矫错 “ 四步曲 ” ,实现帮矫与帮扶相 结结合 ,促进了社会和谐 稳稳定。 近年来,通 过过不断完善组织网络、 健健全工作机制、创新工 作作方法,枫桥镇综治工 作作 中心整体联动、统筹 协协调的功能得到了充
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