全市交通系统继续深入开展“安全生产年”活动方案

1 / 6 全市交通系统继续深入开展“安全生产年”活动方案 全市交通系统继续深入开展 “ 安全生产年 ” 活动方案 一、目标任务 深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，以“强基础、抓规范、严管理、重服务”为主线，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，通过继续深入开展“安全生产年”活动，深化“三项行动”和“三项建设”，进一步落实安全生产两个主体责任，继续加大隐患排查治理工作力度，重点解决交通行 业业安全生产存在的薄弱 环环节和突出问题，有效 遏遏制和减少安全生产事 故故的发生，实现全市道 路路运输和交通建设施工 领领域安全生产形势持 续 稳稳定好转，不断推进交 通通运输畅通高效、安全 绿绿色发展。 二、活动 组组织 市局安全委员会 全全面负责全市交通行业 “安全生产年”活动的 领领导，局安委会办公室 承承担“安全生产年”活 动动的日常工作。各级交 通通行政主管部门、所有 交交通运输企事业单位具 体体负责管辖范围内活动 的的开展。 三、活动内 容容 （一）落实安全生 产产责任制。进一步强化 交交通运输企业安全生产 主主体责任和政府监管责 任任，按照“谁主管、谁 负负责”的原则，各单位 的的行政一把手负总责， 分分管领导具体负责，2 / 6 班 子子的其他领导各司其责 ，并切实把安全生产责 任任 落实到基层、落实到 每每一个岗位。交通运输 企企业要确保安全投入、 管管理、装备、培训等措 施施落实到位；进一步完 善善考核奖惩制度，全面 形形成领导有力、职责分 明明的安全生产工作格局 和和责权利相对应的责任 体体系。各级交通行政主 管管部门要切实承担起安 全全生产监管职责，严格 执执行安全生产工作“一 票票否决”制度，健全落 实实安全生产“一岗双责 ”制度，加强对各级领 导导干部安全生产工作政 绩绩业绩考核；坚持关口 前前移，严格源头管理， 加加强日常安全监管，把 监监管工作落实到生产经 营营的每一个领域和环节 ，促进安全发展；加强 对对事故多 发易发的重点 地地区、重点领域和重点 企企业的安全生产监管与 指指导，及时解决安全生 产产工作中的突出问题。 （二）打击非法违法 生生产经营行为。一是道 路路运输方面。继续加大 对对道路非法营运、车辆 超超员超速等非法违法行 为为的执法力度，严厉查 处处无证经营、不按既定 线线路营运等违章行为， 继继续联合公安等部门对 扰扰乱市场经营秩序的“ 黑黑车”进行打击。二是 公公路工程建设施工方面 。加大对违反建设项目 安安全设施“三同时”规 定定、施工企业安全管理 人人员无证无照、施工现 场场违章作业和建设项目 不不具备安全生产条件盲 目目冒险施工等违 法违规 行行为的执法力度。凡不 符符合交通运输安全生产 条条件的企业、运输工具 、从业人员一律不得从 事事交通运3 / 6 输工作。 （ 三三）排查和治理安全生 产产隐患。开展安全生产 隐隐患专项治理行动，对 危危桥、道路旅客和危险 品品运输企业进行普查， 建建立相应的数据库。建 立立完善的隐患排查治理 长长效机制 ，一是集中 开开展全行业安全生产隐 患患排查治理，对重大隐 患患挂牌督办，限期整改 。二是组织开展安全生 产产大检查，确保 “ 两会 ” 、世博会、亚运会、 节节假日等重点时段和汛 期期、雾季以及雨雪、寒 潮潮大风、台风季节期间 的的交通运输安全稳定。 三三是继续深入开展危化 品品运输治理行动，重点 加加强上海世博会期间的 危危险品运输治理；突出 源源头管理，加大查堵、 打打击车辆非法夹带危险 品品和谎报瞒报危险品运 输输的力度 ；加大动态监 管管力度，对无证上岗等 违违法行为要坚决予以打 击击和取缔。四是继续组 织织开展危桥改造工作和 查查找营运客车运输安全 风风险隐患活动，制定安 全全保障措施，强化安全 生生产监督管理。六是大 力力开展“平安工地”建 设设，加强交通建设施工 坍坍塌、坠落事故的专项 治治理，加强对重点建设 项项目的安全专项督查， 开开展重点工程施工安全 风风险评估工作，实现安 全全风 险的预控、预防、 预预报、预警管理。七是 加加大人群密集场所消防 安安全隐患排查治理力度 ，通过检查消防安全责 任任是否落实、消防设施 设设备是否启全有效、消 防防通道是否畅通、火险 逃逃生自救教育是否落实 ，全面加强消防安全管 理理工作。 （四）开展 宣宣传教育行动。一是以 开开展“安全生产月”4 / 6 活 动动为契机，结合交通行 业业安全生产工作实际， 继继续开展多种形式的宣 教教活动，特别是要加大 对对一线从业人员和社会 公公众的宣教力度，提高 全全员的安全意识。二是 开开展交通系统基层班组 安安全竞赛活动，通过安 全全竞赛推动群防、群控 、群治的安全长效机制 建建设。三是强化交通运 输输安全法律法规普及和 宣宣贯工作，坚持法规宣 贯贯与安全生产执法行动 、安全生产治理行动相 结结合，在执法行动和治 理理行动中坚持宣传先行 ，教育推动，强化执法 ，严格监督。四是加强 安安全文化建设，重点加 强强企业安全文化建设， 提提升企业安全管理水平 。五是举办安全与应急 培培训班，有针对性地对 交交通行业管理部门和企 业业从事安全与应急管理 的的人员进行专业知识和 技技能培训，特别做好对 高高危行业、中小企业一 线线操作人员和农民工岗 前前培训工作。 （五） 做做好应急救援工作。建 立立和完 善各类事故灾难 预预防、预备、救援响应 和和恢复环节的工作制度 ，加强应急培训和演练 ，提高应急救援能力； 建建立交通运输安全生产 和和突发事件重大事项信 息息报告制度，加强与气 象象、地质等部门的自然 灾灾害沟通协调和预警机 制制，为交通行业安全生 产产工作营造良好的环境 。加快推进交通行业安 全全生产监管和应急综合 信信息系统建设，做好交 通通运输安全生产统计分 析析工作，实现互联互通 、信息共享。 （六） 严严格事故处理及问责。 加加强事故调查和问责力 度度，5 / 6 按照“四不放过” 和和“依法依规、实事求 是是、注重实效”的原则 ，严肃查处每 一起事故 ，严肃追究责任领导和 相相关责任人。对安全生 产产责任不落实、整改不 到到位、造成人员伤亡和 财财产损失的，要依法对 相相关单位及其责任人给 予予处罚并追究责任。认 真真执行党政领导干部安 全全生产问责制，对违法 违违规、失职渎职导致事 故故发生的，要严肃查处 、严格追究责任。对于 重重特大或有重大社会影 响响的交通运输事故，市 局局将成立事故调查组， 依依法从严查处。 四、 工工作步骤 （一）制定 方方案宣传发动阶段（ 4 月月份）。 各单位、各 部部门要根据本方案的要 求求，结合实际，进一步 细细化工作方案或计划， 做做好组织发动工作。 请 各各单位、各部门于 4 月 223 日前，将本单位的 工工作方案或计划报局安 委委会办公室。 （二） 集集中治理全面推进阶段 （ 5 月份至 10 月份） 。 各单位、各部门统 筹筹安排各项工作的实施 计计划，全面推进继续深 入入开展“安全生产年” 活活动各项工作的落实。 各各单位、各部门要对活 动动的开展情况进行督促 检检查，市局将组织专项 安安全督查。 （三）总 结结完善阶段（ 11 月份 至至 12 月份）。 各单 位位、各部门做好继续深 入入开展“安全生产年” 活活动各项收尾工作的同 时时，进行全面总结，并 于于 12 月 15 日前将6 / 6 活 动动开展情况报市局安委 会会 办公室。 五、相关 要要求 （一）加强组织 领领导。各单位、各部门 要要根据国家和省、市有 关关要求，认真组织继续 深深入开展“安全生产年 ”活动，要制定切实可 行行的工作方案，建立必 要要的工作机构，明确工 作作职责、重点、步骤、 要要求和保障措施。 （ 二二）突出活动实