全市煤炭工作会议讲话稿

1 / 8 全市煤炭工作会议讲话稿 同志们： 今天召开这次会议，主要是贯彻落实各级安全生产和煤炭工作会议精神，全面总结 20*年工作，安排部署 20*年任务，确保全市煤矿安全生产，为全市经济社会又好又快发展提供有力支撑。刚才，方圆同志客观理性地通报了去年情况，全面具体地安排了今年工作，我完全赞同，请大家按照要求抓好贯彻落实。会上还对 20*年度先进单位和个人进行了 隆隆重表彰，并层层签订 了了安全生产目标责任书 ，大家要对照职责，比 学学先进，不断提高抓安 全全生产的意识和水平， 确确保全市煤矿安全生产 、科学生产。下面 ，就 做做好煤矿安全生产工作 ， 我讲三点意见： 一、要从大局的高度 ，深化 “ 安全生产大于 天天 ” 的认识 20*年，全市煤炭工作 坚坚持安全与效益并重的 理理念，按照 “ 安全第一 ，预防为主 ” 的方针， 瞄瞄准源头抓管理，突出 重重点抓落实，强化基础 抓抓投入，千方百计保稳 定定，各项工作取得明显 成成效。一是生产管理更 加加规范。市政府研究出 台台了关于进一步加强 煤煤炭企业安全生产监督 管管理的意见（章政发 201641 号） ，建立和实行煤炭企业 上上岗证制度和约谈制度 ，扎实开展 “ 安全生产 基基层基础深化年 ” 活动 ，先后召开四次安全质 量量标准化建设现场会， 进进一步提升了全市煤炭 生生产的整体水 平。二是 安安全生产再创佳绩。通 过过隐患排查治理、加大 科科学投入等措施，煤矿 安安全隐患明显减少，全 年年共发生安全生产事故 4442 / 8 起，比上年下降 %，有效杜绝了较大以上 事事故，市地矿局被评为 “ 全省煤矿安全生产先 进进单位 ” ，工作经验得 到到省和 XX市领导的一 致致肯定。三是煤炭经济 稳稳产增效。全市 14 处 地地方煤矿累计生产原煤 1154 万吨，实现销售 收收入亿元，上缴税金亿 元元，为全市经济发展提 供供了有力支撑。这些成 绩绩的取得，是各级各单 位位通力 合作的结果，是 煤煤炭行业全体干部职工 共共同努力的结果。在此 ，我代表市委、市政府 ，向大家表示衷心的感 谢谢！ 在肯定成绩 的的 同时，我们更要清醒 地地看到，我市煤矿安全 生生产工作仍然存在很多 不不足和薄弱环节，“安 全全基础不牢固、安全发 展展不平衡、安全生产没 把把握”的基本态势没有 根根本改变，安全生产形 势势依然严峻。从客观上 看看，虽然通过近几年建 设设升级改造，煤矿生产 条条件和作业环境越来越 好好，但地质条件复杂、 事事故隐患较多的现状， 使使我们不能有一丝一毫 的的麻痹大意。从主观上 看看，个别煤矿的个别干 部部职工安全意 识淡薄， 安安全生产制度执行不到 位位的问题仍然存在。从 人人员上看，我市煤矿队 伍伍弱化老化的趋势越来 越越明显，职工年龄偏大 、文化程度偏低、整体 素素质不高的问题非常突 出出，对做好煤矿安全生 产产制约较大。 另 外外，从去年四季度以来 ，全国各地先后发生几 起起重特大安全事故，像 110月 11 日，黑龙江 省省 XX 市 XX 县金地煤 矿矿发生透水事故，造成 113 人下落不明； 11 月月 3 日，河南省义马 煤煤业集团公司千秋煤矿 发发生冲击地压事故，造 成成 10 人死亡， 64 人 受受伤； 113 / 8 月 10 日， 云云南省 XX 市 XX 县私 庄庄煤矿发生煤与瓦斯 突 出出事故，造成 35 人遇 难难， 8 人失踪； 12 月 117 日，湖南省 XX 市 XXX市三都镇六一井发 生生瓦斯爆炸事故，造成 111 人死亡等等。在这 些些事故中，既有通风事 故故、透水事故，也有机 电电提运和顶板管理事故 ，教训极其深刻，也为 我我 们敲响了警钟。因此 ，各级各单位一定要保 持持高度清醒，慎言成绩 ，警钟长鸣，认真汲取 事事故教训，切实做到思 想想上不松懈，工作上不 松松劲，措施上不减弱， 持持之以恒、坚持不懈地 抓抓紧、抓实、抓好煤炭 安安全生产，坚决遏制各 类类事故发生，不断巩固 和和发展安全稳定的大好 形形势。 二、要用 创创 新的作为，抓好煤矿 安安全生产各项工作 煤炭生产作为高危行 业业，生产和管理工作的 重重点始终是安全。今年 是是实施 “ 十二五 ” 规划 承承上启下的关键一年， 我我们还要迎来党的十八 大大，既要实现经济平稳 增增长，又要确保安全和 谐谐稳定，对煤炭工作提 出出了更新更高的要求。 各各级各单位要 立足客观 条条件，针对薄弱环节， 强强基础、重科技、善创 新新，牢牢抓住关键环节 ，保持工作强势，全面 提提高煤炭安全生产工作 水水平。 （一）深 化化基层基础，推进安全 生生产标准化。安全质量 标标准化是煤矿安全生产 的的根基。各集团、各煤 矿矿要全面 总结几年来安 全全质量标准化建设的好 经经验、好做法，以 “ 煤煤矿基层基础建设强化 年年 ” 活动为主线，以持 续续举办现场会为抓手， 重重心下移，强基固本， 提提升标准，严格做到检 查查验收到现场，问题整 改改到现场，确4 / 8 保实现矿 矿矿达标。各办矿单位要 严严格落实 “ 隐患挂牌整 改改制度 ” 和 “ 隐患整治 跟跟踪制度 ” ，做到人员 、责任、资金、措施、 时时 间“五落实”。并严 格格按照“预防为主、防 救救结合”的要求，加快 应应急救援体系建设，建 立立和完善专职应急救援 队队伍，明确应急救援指 挥挥机构职能，落实岗位 责责任，组织好应急救援 演演练和避灾演习 ，进一 步步提高煤矿应急救援水 平平和能力。市政府将组 织织对煤矿安全进行一次 全全面、彻底的排查，对 重重点监控的隐患和检查 出出的问题进行重点督办 ，明确责任人和治理措 施施，限期进行整改。 （二）创新管理机 制制，推进安全生产规范 化化。去年 9 月份，市政 府府针对全国安全生产的 严严峻形势，研究出台了 关于进一步加强煤炭 企企业安全生产监督管理 的的意见（章政发 20 1641 号），在 严严格煤矿管理人员资格 准准入、强化煤炭企业管 理理人员监管等方面提出 了了明确意见，探索建立 了了岗证制度、约谈制度 和和年度工作报告制度。 去去年 11 月，国务院又 下下发了关于坚持科学 发发展安全发展促进安全 生生产形势持续稳定好转 的的意见（国发201 640 号），提出 了了十项创新制度要求， 希希望各部门各单位认真 学学习，把握实质，掌握 精精髓，抓好贯彻落实。 一一是要转变管理模式。 要要推进煤矿经营管理从 集集中开展专项活动向规 范范化、经常化、制度化 、专业化管理转变，强 化化技术管理措施，逐步 建建立安全生产监督和管 理理的长效机制，通过政 府府、部门、企业和广大 从从 业人员的共同努力， 把把煤矿安全工作推5 / 8 上一 个个新阶段。二是要转变 服服务方式。要推进煤矿 安安全生产从正常的执法 服服务向严格监管转变， 督督促各企业加大投入， 夯夯实煤矿安全基层基础 。地矿局去年下半年出 台台的煤炭企业安全管 理理人员上岗证管理办法 ，以及今天会上印发 的的煤矿安全生产文件， 都都是依照各级有关文件 要要求出台的，各办矿单 位位、煤矿必须服从监管 ，严格遵循。 （ 三三）加大科技投入，推 进进安全装备现代化。科 学学技术是第一生产力， 也也是推动安全生产的强 大大动力。各级各单位要 积积极学习借鉴外地先进 技技术装备和管理经验， 进进一步加大安全科技投 入入，引导煤矿 企业不断 加加快推进“装备升级” 步步伐， 积极推广新装备 、新技术，加快安全监 测测监控联网工作进度， 逐逐步提升采掘机械化、 系系统自动化、管理信息 化化水平，依靠科学技术 和和人才防范事故，向科 技技要安全，向科技要工 效效。要严格执行国家和 省省有关煤炭生产安全费 用用、维简费用的提取使 用用规定，做到该提的费 用用提足，该用的费用用 好好，保障安全投入，提 升升煤矿安全装备水平。 （四）强化教育 培培训，推进安全参与全 员员化。建设本质安全型 矿矿井，需要有一支高素 质质的职工队伍。要进一 步步深化与大中专院校的 合合作，充分发挥市矿业 培培训中心、安全生产培 训训中心、地矿 科技发展 服服 务中心、山东科技大 学学实践教学基地“三中 心心一基地”的作用，由 地地矿局负责统一安排， 大大力培养各类地矿专业 人人才。要重点加强对煤 矿矿矿长、专业技术人员 、特种作业人员等从业 人人员的6 / 8 业务培训，强化 矿矿工应知应会知识和专 业业技能的日常学习教育 ，提高专业技术和实践 操操作水平，为煤矿安全 提提供强有力的人才支撑 ，带动全市煤矿整体水 平平全面提升。同时，各 级级各单位要加大对煤矿 职职工的人文关怀，努力 提提高待遇，改善煤矿职 工工的生活和工作条件。 三、要以负责的 态态度，落实好安全生产 的的各项责任 做好 安 全全生产工作，关键在人 ，核心在责任落实。各 级级各单位要把 落实责任 作作为安全生产的首要环 节节，确保各项安全生产 责责任无缝隙落实。 （一）层层落实责任 。要始终把安全生产摆 在在 “ 高于一切、重于一 切切、先于一切 ” 的位置 ，落实和强化各级安全 生生产责任。在企业安全 生生产主体责任上，要严 格格按照上级文件规定， 把把安全生产的领导责任 、技术责任和现场管理 责责任，层层落实到煤矿 、区队、班组和井下各 个个岗位，消灭安全责任 盲盲区；在落实政府安全 监监管主体责任上，地矿 部部门要依法履行好对所 辖辖煤矿重大安全隐患和 违违 法生产行为的检查和 查查处职责，进一步加大 整整改整治力度，督促各 相相关单位明确重点、认 真真整改、狠抓落实，防 止止 落入监管空隙。市政 府府将对按照目标责任书 的的要求实施目标管理， 继继续实行安全生产一岗 双双责和“一票否决”制 度度，层层落实责任，严 格格责任追究，确保煤矿 安安全生产管理责任和各 项项工作层层落实到位。 （二）加强干部 带带班。各煤矿要严格按 照照有关要求，自觉把矿 级级干部下井带班，作为 进进一步落实煤矿安全生 产产主体责任，加强7 / 8 煤矿 现现场管理的重要手段和 有有力措施，保证领导干 部部入井数量。各集团负 责责人要带 头下井，每月 下下井不少于 3 次。同时 ，要减少外出活动，把 精精力放在煤矿安全生产 上上，有特殊情况确实要 外外出时必须向市政府请 假假；各煤矿矿长每月下 井井不少于 10 次，特别 是是井下每班必须确保有 1 名矿级领导在现场带 班班，做到与工人同下同 上上。下井带班人员对当 班班安全生产工作负责， 要要加强对矿井重点部位 、关键环节的检查巡视 ，把安全生产责任落实 到到现场作业的每个环节 、每个岗位、每个人， 有有效减少不安全行为， 杜杜绝违章指挥和违章作 业业，确保井下各个作业 环环节的安全。 （ 三三）强化监督管理。当 前前正值煤炭生产 、销售 旺旺季，各煤矿经验收恢 复复生产后，要按照核定 的的生产能力和劳动定员 ，均衡组织生产，严格 采采掘计划审查，优化调 整整开拓布局，简化生产 环环节，合理确定入井人 员员数量，逐矿进行井下 劳劳动定员核定，逐步建 立立 健全人员考勤、限员 挂挂牌等管理制度，确保 达达到国家核定标准，坚 决决禁止超能力和超强度 、超定员生产。各煤炭 企企业在抓好现有生产矿 井井安全生产的同时，要 切切实抓好已闭坑矿井管 理理，严防死灰复燃和私 采采现象发生。地矿部门 要要经常性开展安全检查 和和专项督查，对发生“ 三三超”现象的单位，坚 决决停产整顿，达不到验 收收标准绝不恢复生产。 同同时，要加大对关键时 期期、重点单位、薄弱环 节节的突击检查和重点防 控控，