全省下岗青工再就业情况的调研报告

1 / 8 全省下岗青工再就业情况的调研报告 全省下岗青工再就业情况的调研报告 一、下岗青工的基本情况 全省困难企业和亏损行业主要分布在机械、轻纺、冶金、森工、煤炭等行业和部分军工单位，下岗人员和青工也主要集中在这些行业和单位，昆明、曲靖、红河等地下岗人员和青工占全省下岗人员比重较大。 1、下岗青工构成情况。一是下岗青工主要来自于过去长期被视为较好的行业或企业。通过对市属 74个企业的调 查查了解，下岗职工主要 分分布在轻纺、冶金、机 电电、化工等行业，40 岁岁以下下岗青工 2587 名，占下岗职工总数 的的。二是下岗青工受 教教 育程度普遍不高， 80 以上下岗青工学历 为为初中或高中。三是下 岗岗青工多为生产一线工 人人，生产一线青工占57 ，从事后勤服务工 作作的占，从事管理工 作作的仅有。四是下岗 青青工所占比例较大，约 占占全省下岗职工总数 9 万万余人的 40左右。 整整理。 2、下岗青工 思思想状况 (1)对下 岗岗原因的认识 下岗青 工工对下岗原因的认识主 要要有三种： (1)认为 是是国家政策造成的。在 过过去生产经营状况较好 企企业中的多数下岗青年 认认为，企业在经营状况 较较好的情况下利润都上 缴缴给了国家，企业不但 没没有积累，而且还面临 设设备老化 、离退休人员 增2 / 8 增多等问题，现在把企 业业推向市场，企业要调 整整产品结构、适应市场 竞竞争，缺乏更新设备、 购购买技术的相应配套资 金金，这样企业只能是等 死死或 “ 九死一生 ” 。认 为为国家把目前的一些困 难难转给了企业，企业又 把把困难转嫁到下岗职工 身身上。517878 秘 书书网 (2)认为是企业 自自身状况造成的。下岗 青青工比较集中地认为， 企企业经营管理者开拓进 取取精 神不够、生产经营 决决策不对路、管理水平 不不高等因素导致企业每 况况愈下。有的企业领导 不不能知人善任，任人唯 亲亲，对购销等关键部门 负负责人管理不严；有的 企企业负责人挥霍 浪费， 中中饱私囊，高于市场价 格格购买原材料，致使产 品品价格偏高、产品滞消 ，使企业陷入困境。由 于于企业领导的一些直接 责责任造成企业困难，使 职职工下岗。持这种看法 的的下岗青工占。 (3) 认为个人自身能力水 平平较低也是下岗的原因 之之一。的下岗青工认 为为，他们在文化程度、 专专业技术、劳动熟练程 度度和工作态度等方面不 如如他人，也是下岗的重 要要因素。 (2)下下岗青工对所在企业的 看看法 绝大多数下岗青 工工对所在企业表现出情 绪绪上的不满、情感上的 依依恋和对企业再度振兴 寄寄予希望。他们感到自 己己曾为企业的发展付出 过过心血和汗水，而今意 想想不到地被企业“遗弃 ”，成为“无辜的受害 者者”。同时他们承认， 对对企业的各方面情况都 熟熟悉，有难以割舍的感 情情，希望企业发展兴旺 起起来后能回到原岗位。 对对于所在企业的发展， 他他们的看法是： (1)现3 / 8 现在企业不死不活已到 了了 “ 非改不行 ” 的地步 。他们认为企业转换机 制制只是一个方面的问题 ，但更为重要的是企业 经经营管理者的素质问题 ，要真正使企业经营管 理理者做到权利与责任挂 钩钩、风险与效益结合。 如如企业生产经营状 况不 好好，企业领导要与职工 一一视同仁，也应下岗。 (2)对企业 “ 怎样改 ，能 否改好 ” 持不乐观 态态度。我们了解到有的 困困难企业在实现股份制 改改制的过程中，有的青 工工表示尽管自己可以想 办办法筹集入股资金，但 是是对企业实行股份制后 是是否就一定会好起来持 怀怀疑的态度。有的青工 说说： “ 宁可下岗，也不 入入股。 ”(3)认为只 有有靠政府扶持，企业才 能能好转。持这种想法的 下下岗青工占绝大多数。 (3)下岗以后的心态 接受调查的下岗青工多 表表现为这样几种心态。 一一是寄希望于企业能尽 快快适应市场要求，再度 振振兴。他们认为，现在 企企业虽然困难，但还不 必必急于寻找出路，等企 业业情况好转，就回到原 岗岗位。二是 “说不清是 坏坏事还是好事”。 31的青工认为，尽管下 岗岗是多种因素造成的， 但但是相信随着改革的深 化化和发展，再就业定会 得得到解决。 “ 现在发展 机机会较多，只要自身努 力力，说不准情况还会比 原原来好。 ” 三是由于自 身身素质不高，不愿也不 敢敢闯市场，只能靠所在 企企业发给的基本生活费 维维持生活，这类青工心 态态十分复杂，且多为女 性性或无专业技能的青年 ，占下岗青工总数近 20 。四是 “相信政府 会4 / 8 会解决好这件事”，觉 得得这只是或早或迟的问 题题。 (4)下岗 青青工最希望得到的帮助 下岗青工普遍认为，适 应应社会需求的业务 技术 是是他们再上岗的主要障 碍碍，希望得到针对性强 、比较实用的各种专业 技技术培训。同时希望得 到到政府劳动就业部门提 供供的再就业信息，认为 政政府部门提供的再就业 信信息可靠、真实，即使 遇遇到什么问题也可以找 相相应部门帮助解决。另 外外，他们还希望政府和 社社会各界为下岗职工提 供供一些就业机会，创造 下下岗职工再就业的良好 社社会氛围。 二、下岗 青青工再就业流向和选择 1、当前下岗青工再就 业业流向 目前，已再就 业业的下岗青工大多数流 向向是以服务行业为主的 第第三产业。其主要就业 渠渠道为： (1)通过自 谋谋出路实现再就业。这 一一部分大多具有一定的 专专业技能和较高的文化 素素质，他们或通过亲朋 好好友帮助介绍寻求到新 的的职业，或通过自身努 力力，搞起个体经营。 (22)通过政府有关部门 的的组织实现再就业。这 一一部分为少数。 (3)通通过参加社会培训实现 再再就业。下岗青工根据 社社会对各类专业技术人 才才的需求，通过自费参 加加电脑打字、电器修理 、裁剪、营销等培训学 习习后自谋职业。现在把 参参加培训、提高技能作 为为赢得再就业机会的下 岗岗青工越来越多 2、下 岗岗青工再就业选择 调 查查表明，年纪轻、有一 定定文化基础和专业技能 的的青工5 / 8 多愿流向非国有 企企业、私营企业或从事 个个体工作。文化素质偏 低低、年纪稍大、专业技 术术适用面窄的青工，多 愿愿流向国有企业和商业 服服务行业。下岗女工更 希希望再次选择的职业相 对对稳定，以便能 5178 78 秘书网照管家庭 、养育儿女、赡养老人 。同时下岗青工大多希 望望由组织安排就业，表 现现出对政府部门很强的 依依赖性。在择业标准上 ，被调查青工选择的顺 序序依次为，收入高的企 业业、有发展前途的企业 、工作环境较好的企业 和和人际关系宽松的企业 ，反映出他们自身的择 业业意向与现实具有较大 的的差距。 三、再 就就业存在的问题 1、 社社会对 劳动力的大量需 求求与下岗青工再就业极 少少的反差比较明显。如 *市对一些领域的劳 动动力需求量较大，家政 服服务、环境卫生、商业 服服务、市场营销、保险 业业务、保安、旅游业、 第第一产业等方面能吸纳 大大量劳动力，但是下岗 青青工再就业人数较少。 主主要有这样几方面的原 因因： (1)存在劳动有 高高低贵贱之分的思想障 碍碍。有的下岗青工说： “ 过去我家请保姆，现 在在我去当保姆，我才不 干干。 ” 还有部分下岗青 工工不愿做一些脏、苦、 累累的工作，他们当中不 少少人认为 ” 这些活我能 干干，并且能比外来工干 得得还要好，但是宁愿少 拿拿钱也不想干 。 ”(2 ) 存在 “ 眼高手低 ” 的 情情况。 不少下岗青工小 钱钱不愿挣，大钱挣不来 ，从而失去一些再就业 的的机会。 (3)对再就 业业认识片面。绝大部分 下下岗青工认为从事个体 经经营仍属6 / 8 失业，只有政 府府重新安排的工作才是 就就业。 2、社会保障 机机制还不健全和完善是 制制约下岗职工再就业的 重重要因素。下岗青工认 为为， “ 将来会怎么样谁 也也说不清楚，现在即使 自自己找到工作，或从事 个个体经营，但没有了原 企企业的劳动关系和健全 的的社会保障，总有朝不 保保夕的感觉，心里不踏 实实。有的即使想自谋职 业业，最终仍裹足不前。 3、服务方法不多 影 响响了下岗青工的再就业 。绝大多数下岗青工由 于于自身局限性而面临再 就就业困难。他们当中或 文文化偏低、年龄偏大、 无无专长或专业单一、技 术术面窄、再就业信息不 灵灵、缺乏再就业资金等 各各种情况，都需要社会 对对其给予服务、帮助和 支支持。当前各种名目的 社社会培训良莠不齐，下 岗岗青工即使花钱也未必 能能学到真本领。政府对 下下岗青工业务技能培训 的的投入不够，对规范社 会会办学的力度不够，目 前前还缺乏政府有关部门 面面向全社会的再就业信 息息渠道，社会舆论导向 还还没有对下岗青工再就 业业形成良好的氛围，再 就就业中介服务的欠缺也 是是 下岗青工再就业的障 碍碍。 4、思想工 作作不到位使再就业的顺 利利实施变得更难。在调 查查中发现，有的企业领 导导一是不能正视企业职 工工的下岗问题，感到有 损损企业领导的形象，往 往往回避或不谈下岗再就 业业的问题，致使企业职 工工和下岗职工对再就业 没没有足够的、清醒的认 识识。二是对企业现状认 识识不清，认为 “ 市场经 济济琢磨7 / 8 不透， 三十年 河河东，三十年河西， 说说不清企业哪一天又红 火火起来了。 ” 这种思想 对对下岗职工有着直接影 响响，使他们在再就业问 题题上进退两难。三是对 下下岗职工不关心，工作 方方法简单、草率，甚至 不不闻、不 问、不讲，严 重重挫伤了下岗职工对企 业业的感情与信任，影响 再再就业工作的顺利实施 。 四、几点建议 1、帮助下岗青工树立与 市市场经济相适应的新的 择择业观、就业观。政府 有有关部门、群众团体以 及及新闻宣传等部门和单 位位应采取多种形式，对 下下岗青工进行改革开放 形形势教育，帮助他们解 放放思想，认清形势，树 立立竞争意识，克服自卑 心心理，转变就业观念， 打打破传统的 “ 铁饭碗 ” 观观念，做到自尊、自信 、自强、自立，主动到 市市场经济中去找出路、 谋谋发展。帮助下岗青工 开开阔思路，引导他们向 非非公有制经济转移，向 第第三产业分流， 动员下 岗岗青工投身第一产业发 展展，在农业产业化进程 中中承包 “ 四荒 ” ，开发 种种、养、加等农业综合 项项目，发挥他门在产、 供供、销方面的优势。 2、加强再就业的 技技能培训，搞好中介服 务务。主要在于增强下岗 青青工的就业能力，拓宽 下下岗青工的就业渠道： (1)政府应加大对下 岗岗青工转岗培训的投入 ，支持有组织、有计划 地地对下岗青工开展培训 。 (2)进一步规范各 类类职业培训，并充分利 用用现有的职教阵地。依 靠靠社会力量，根据劳动 力力市场需求和下岗青工 的的需要，把知识教育与 重重点 517878 秘书 网网8 / 8 业务技能培训结合起 来来，使下岗青工学有所 长长、学有所用。(3)努努力为下岗青工创造就 业业机会，增加就业渠道 。动员社会各方面力量 ，开发就业岗位，积极 吸吸纳下岗青工。大力发 展展新兴产业和非公有制 经经济，创造更多 的就业 机机会。 3