公共资源交易管委办年度工作总结

1 / 6 公共资源交易管委办年度工作总结 2016 年以来，我办紧紧围绕县委、县政府中心工作，以创造公开、公平、公正和诚实信用的统一平台为抓手，结合全县开展的“两提两争”主题实践活动，夯实基础、立足创新，全力抓好各项工作，取得了较好的成绩。 一、主要工作情况 （一）确保“四大项目”交易指标完成。截止至 11月 30 日，我县共成功进 行建设工程、政府采购、国有土地、国有产权等交易 项项目 1208 宗，交易 总总额为亿元，总共节约 资资金亿元，增收资金 52 13 万元。其中建设 工工程交易 106 宗，预 算算投资亿元，实际中标 价价亿元，为建 设单位节 约约资金亿元，节约率为 % ；政府采购 942 宗 ，预算价亿元，实际中 标标价亿元，节约资金 16 00 万元，节约率为 ；国有土地交易 39 宗宗，起始价为亿元，成 交交价为亿元，增价 47000 万元，增价比为 %，出让成功率达；国 有有产权交易 121 宗， 起起始价为 8384 万元 ，成交价为 8897 万 元元，增价 513 万元， 增增价比为 %，出让成功 率率达。以上四大交易 项项目节约率和增幅全部 达达到年初制定的目标， 最最大限度实现了国有资 产产的保值和增值，节约 了了财政支出。 （二 ）首推远程异地电子评 标标。此举属全市首创 ， 依依托互联网，利用先进 的的网络通讯技术、计算 机机技术和安全保障技术 ，构建多城市之间的建 设设工程异地远程评标网 络络。一是投入资金 10 万万余元，开发系统、购 买买设备以及改建远程评 标标室；二是组织科室人 员员赴杭州、桐庐借鉴先 进进2 / 6 经验；三是组织施工 单单位、代理机构和评标 专专家进行上机操作培训 ；四是开展模拟测试， 对对存在的问题及时讨论 和和整改。4 月 7 日，首 个个项目（永嘉瓯北电力 调调度中心大楼工程）顺 利利完成。 5 月 17 日， 成成功举办杭宁温远程异 地地电子评标专题研讨会 ，并得到杭州、宁波和 温温州等地资管办的认可 与与 推广。目前，共有 18 个项目进场实行远程 电电子评标，有效提高了 招招标质量，减少了长时 间间使用本地专家形成的 “熟人效应”，保证了 专专家评标结果的公平公 正正。 （三）试行小 项项目简易招标。 9 月出 台台了政府投资小工程 建建设项目招标投标暂行 规规定，采取简易方式 操操作，优化招、投标中 间间环节，压缩招标时间 。对政府投资单项合同 估估算价在 1000 万元 以以下的房屋建筑工程及 5500 万元以下的市政 、园林等小项目，采用 一一年一次集中建立预选 承承包商库，固定下浮率 ，公开随机抽取的方法 确确定中标施工单位。预 选选承包商 库由住建、交 通通和水利等行业主管部 门门建立，有效期为一年 ，各类型项目建立的预 选选承包商数量原则上不 少少于 12 家，特殊情况 下下可适当放宽数量限制 ，但最低不少于 3 家。 通通过实施简易招标，为 扶扶持本地建筑业发展、 提提高招投标工作效率、 减减少直接发包项目、规 范范乡镇招投标平台和党 风风廉政建设起到了积极 作作用。 （四）实施 招招标文件标准化工程。 针针对招标代理机构随意 更更改招标文件，人为提 高高或降低资质，设定倾 向向性、歧视性条款或其 它它不合理的特定条件限 制制以及排斥潜在投标人 参参与3 / 6 投标。今年，为规 范范招标文件质量 ，我办 积积极编制各行业示范文 本本。目前，交通和水利 已已有标准示范文本，在 建建设行业，通过对资格 预预审和资格后审招标文 件件进行分析和整理，房 建建、市政、园林和装修 等等项目已开始适用标准 招招标文件。通过提供给 各各业主和代理单位标准 招招标文件，进一步打击 围围标、串标等行为，从 源源头上保证招标的公平 、公正。 （五）实 行行招标文件联合审查制 度度。为进一步规范市场 各各方主体行为，提高招 标标文件质量，减少纠纷 隐隐患的存在。针对合同 估估算价为 1 亿元以上的 工工程项目（市政和园林 项项目 5000 万元以上 、体育场地设施和电梯 项项目 1000 万元以上 、智能化项目 500 万 元元以上）招标文件，实 行行招标文件联合审查制 度度，由县资管办牵头， 联联合县纪委、发改、财 政政、住建、交通、水利 和和审计等部门共同审查 ，做到招标文件双重把 关关，重大项目集体把关 。目前，已对 XX 县公 共共文化活动中心工程、 XXX县公安“三所”迁 建建智能化工程等 30 多 个个项目实施联合审查制 。 （六）深化评标 专专家监督管理。一是不 断断拓展专家聘任渠道， 6 月通过向全县公开聘 请请专家，使专家库扩容 到到217 名，并建立精 英英专家库，集中有高理 论论水平和实践经验的专 家家对我县重点工程进行 评评标。二是建立专家抽 签签智能电话通知系统， 通通过电脑自动短信通知 和和密封专家名单，提高 抽抽取保密性。三是规定 除除专家外，其他人员一 律律不得收取专家费和补 贴贴。实行专家费代付制 ，专家费一律交业务督 查查科4 / 6 代付，保障干部廉 洁洁。四是加强评标专家 业业务水平，于 4 月27 日和 6 月 17 日组织 专专家开展了业务知识培 训训，进一步规范专家行 为为。五是加大评标专家 行行为监管，实行后评估 制制度，及时将专家评标 情情况记入电子档案，进 行行动态管理，并制定了 XX 县进一步完善评 标标专家规范化管理规定 ，定 期考核，对存在 不不良行为的评标专家采 取取严格清出专家库处理 。 （七）加强招标 投投标监督管理。一是协 助助主管部门共同开展招 投投标违法违纪案件的查 处处工作，至 11 月底， 共共受理投诉件 12 件， 其其中有 3 件举报属实， 取取消了中标单位资格。 并并成功处置了上塘前三 村村安置房招投标、浦口 村村旧城改造安置房拍卖 、三江商务区 6 宗地块 出出让等重大群访事件。 二二是开展工程建设招投 标标和标后管理专项执法 监监察， 9 月 10 日 9 月月 25 日，联合县纪委 等等监管部门对 2 个功能 区区、 10 个中心镇招投 标标中心运行情况和 18 个个政府投资建 设项目推 进进情况进行检查，重点 督督查是否规避公开招标 、工程失管和工程变更 等等。三是开展政府采购 招招投标和标后管理专项 检检查， 10 月23 日 -111 月 29 日，联合县 财财政局抽查各采购单位 项项目审批、资金拨付以 及及供应商合同履约、货 物物质量、售后服务等情 况况。 （八）加强国 有有土地和产权出让。服 务务全县重点工作，在招 投投标环节做到提质提速 。 3 月 29 日，完成了 机机关单位涉改车辆拍卖 ，共计 62 辆公车参与 竞竞拍，起拍总价为万元 ，成交总价为万元，增 价价比达 460。 9 月 4 日，成功出让三江商 务务5 / 6 区 6 宗国有建设用 地 ，以亿元的成交价创永 嘉嘉今年挂牌成交金额最 高高，为全县招商引资工 作作保驾护航。 10 月 30 日，成功出让东瓯街 道道河田村和五星村 2 宗 国国有建设用地，总用地 面面积达亩，总成交价达 亿亿元。 11 月 15 日， 成成功出让碧莲镇碧莲村 1 宗国有建设用地，起 始始价为 2892 万元， 成成交价为5802 万元 ，增价达到 2910 万 元元，增幅 %，是今年我 县县土地挂牌出让增价最 高高、竞争最激烈的一次 交交易。目前，我县工业 用用地已成功出让 21 宗 ，经营性用地成功出让 118 宗。上述土地和产 权权的成功交易，为缓解 交交易市场疲软促进全县 经经 济发展起了重要作用 。 二、明年工作思 路路 展望 2016 年 的的工作，我们将继续按 照照县委县政府工作部署 ，坚持服务与创新并举 、优化与完善并进、监 管管与规范并重，着力推 进进重点项目破难攻坚、 交交易平台规范建设、维 护护交易市场有序高效， 全全力为我县经济又好又 快快发展保驾护航。一是 继继续加强招投标工作监 管管，对评标专家、代理 机机构、投标单位等各方 行行为进行有效监督，加 大大对串标、挂靠行为的 打打击力度。二是继续推 进进招标文件标准化，在 现现有基础上，整理和编 制制电梯、智能化等其它 标标准范本提供给各业主 和和代理单 位。三是完善 远远程异地电子评标，在 与与市级平台积极互动评 标标的基础上，努力向杭 州州、宁波等地延伸。四 是是完善预选承包商库建 设设，协助主管部门完成 各各行业建库工作，并全 面面试行小项目简易招标 。五是加大政府采购管 理理，全面实施政府采购 标标前审批，6 / 6 提高采购速 度度，不定期对供应商货 物物质量、售后服务等情 况况进行专项检查，使采 购购质量得到保障。六是 强强化国有土地和产权出 让让，为县重点项目和招 商商项目提速提效，推行 土土地和产权交易实施网 上上竞价。七是继续加