苏州农业职业技术学院服务“三农”的模式研究.pdf

第3 3 卷第1 期 2 0 1 4 年2 月 农业科技管理 M a n a g e m e n to fA g r icu l t u r a l S cie n cea n dT e ch n o l o g y v 0 1 3 3 N o 1 F e b ， 2 0 1 4 文章编号：1 0 0 1 8 6 1 I ( 2 0 1 4 ) 0 1 0 0 7 7 - 0 3 苏州农业职业技术学院服务“三农“ 的模式研究 蔡健周晓明杨益花韩仲伟 ( 苏州农业职业技术学院苏州2 1 5 0 0 8 ) 摘要：2 0 1 3 年的中央“一号文件”强调了“必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农 业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设”，为现代农业的发展指明了方向。农职院校具有服务地方“三农”的教育资源、人才资 源、科技资源、信息资源和地域优势，而要实现农职院校服务“三农”与自身发展双赢，选取何种服务模式至关重要。文章以苏州农 业职业技术学院服务“三农”的模式为例，探讨了服务“三农”的模式，提出了进一步服务“三农”的方法措施，以期为农职院校更好 地服务“三农”提供参考。 关键词：苏州农业职业技术学院；服务“三农”；模式研究；措施 S t u d ie so nt h eM o d eo fS e r v in g ”A g r icu l t u r e ，C o u n t r y s id ea n dF a r m e r s ”inS u z h o uP o l y t e ch n icI n s t it u t eo fA g r icu l t u r e C a iJ ia nZ h o uX ia o m in gY a n gY ih u aH a nZ h o n g w e i ( S u z h o uP o l y t e ch n icI n s t it u t eo fA g r icu l t u r e ，S u z h o u ，2 1 5 0 0 8C h in a ) A b s t r a ct ：I nC P CN o 1D o cu m e n t o f2 0 1 3 ，itw a se m p h a s iz e dt h a tp r o m o t in gh a r m o n iz e dd e v e l o p m e n to fin d u s t r ia l iz a t io n ，I Ta p p l ica t io n ， u r b a n iz a t io na n da g r icu l t u r a lm o d e r n iz a t io n ，p a y in gm u cha t t e n t io nt om o d e ma g r icu l t u r a lb a s ic in f r a s t r u ct u r ea n db u il d in gan e ws o cia l is t co u n t r y s id e I tp o in t e do u tt h ed ir e ct io no ft h ed e v e l o p m e n to fm o d e ma g r icu l t u r e A g r icu l t u r a lv o ca t io n a lco l l e g e sh a v ee d u ca t io n a l ，s cie n t if ic， h u m a n ，a n din f o r m a t io nr e s o u r ce sa n da l s og e o g r a p h ica la d v a n t a g et os e r v e”a g r icu l t u r e ，co u n t r y s id ea n df a r m e r s ”T h ek e yis s u eo f a g r icu l t u r a lv o ca t io n a lco l l e g e s 。s e r v icef o r ”a g r icu l t u r e co u n t r y s id ea n df a r m e r s ”a n dt h e irs e r f - d e v e l o p m e n tist h em o d e Sv a l id it y T a k in gt h e m o d eo fs e r v in g ”a g r icu l t u r e ，co u n t r y s id ea n df a r m e r s ”co n d u ct e db yS u z h o uP o l y t e ch n icI n s t it u t eo fA g r icu l t u r ea saca s e ，t h em o d e sw e r e d is cu s s e dint h ep a p e r S o m em e a s u r e st of u r t h e rs e r v e ”a g r icu l t u r e ，co u n t r y s id ea n df a r m e r s ”w e r ep u tf o r w a r d ，w h ichw il lp r o v id er e f e r e n ce s t oo t h e ra g r icu l t u r a lv o ca t io n a lco l l e g e s K e yW o r d s ：S u z h o uP o l y t e ch n icI n s t it u t eo fA g r icu l t u r e ；S e r v in g ”A g r icu l t u r e ，co u n t r y s id ea n df a r m e r s ；S t u d ie so nt h em o d e ；M e a s u r e s 中图分类号：S 一0 1文献标识码：A 2 0 1 3 年，中共中央、国务院下发的新世纪以来第 1 0 个聚焦“三农”的“一号文件”文件指出，粮食产量 “九连增”、农民增收“九连快”，农村社会和谐稳定， 为我国经济社会发展注入了强劲动力、增添了应对底 气、提供了基础支撑、赢得了战略主动，这为当前和 今后一个时期的“三农”工作指明了方向。高等农业职 业院校是高校助农、支农的重要组成部分，高等院校既 有专业性强、素质高等工作的共性，又有农业专业技 术人才集中的独特优势【1 1 。因此，高等农业职业院校应 本着“注重实效、量力而行、突出特色、引导扶持”的原 则，为社会主义新农村建设服务【2 】。文章就苏州农业职 业技术学院服务“三农”的几种模式进行了探讨。 1苏州农业职业技术学院服务“三农“ 的模式 研究 苏州农业职业技术学院在当地政府的支持下，以 市场为导向，依托学院的科技、人才和信息等资源优 势，整合、利用有关科研单位和基层推广组织，采取 “院区结对，教育合作”模式，联合涉农企业、农村经 济合作组织，积极探索多元化基层农业技术推广体系 建设，形成了“专家+ 政府+ 农户”、“专家+ 农业企 业+ 农户”、“专家+ 合作组织+ 农户”、“专家+ 技术 服务平台+ 农户”和“创业带动”等服务“三农”的模 式【3 】。学院先后推广应用新成果、新品种和新技术4 0 0 收稿日期：2 0 1 3 1 2 0 2 基金项目：江苏省教育厅哲学社会科学基金资助项目( 0 9 S J D 8 4 0 0 0 9 ) ；苏州农业职业技术学院校本研究课题( 2 0 1 3 1 0 ) 作者简介：蔡健( 1 9 6 2 一) ，男，教授。主要研究方向：高职教育教学。 7 8 农业科技管理第3 3 卷 多项，创造了显著的社会和经济效益，为苏州市乃至江 苏省及其周边地区的社会经济发展作出了突出贡献。 1 1“专家+ 政府+ 农户“ 模式该模式由政府主 导的基层农业技术推广部门和学院专家围绕区域主 导产业发展和农户技术需求进行调研，确定推广项 目。学院主要提供技术成果和技术推广方案，地方推 广组织协助学院实施推广计划，政府提供政策、法律 和资金保障。这种模式以政府为核心，以学院专家技 术服务为纽带，政府在技术推广中处于主导地位，制 订区域农业产业发展规划和主推技术方案，并给予政 策、资金和信息支持。学院专家是技术供给者，承担 基层技术推广单位的服务任务，引进品种，进行技术 培训、示范、指导，对能够较好实现政府农业发展政 策目标和良好社会效益的技术进行重点推广，形成 “专家一基层推广单位一农户”的技术传播机制【4 】。 2 0 0 7 年，学院与海安县人民政府签署协议，实施 了“科技支持工程”。2 0 0 9 年开始，在江苏省农业委员 会的组织协调下，在睢宁及太仓实施了“挂县强农富 民工程”，该模式的公益性比较强。采用这种技术推 广模式，能够充分利用政府的政策、资金等优势，实 现重大农业技术项目的快速推广普及，见效快。 1 2 “专家+ 农业企业+ 农户”模式该模式以龙 头企业为载体，根据企业的发展和对技术的需求，在 专家与企业和农民之间建立技术合作关系，由专家 对企业和生产者进行技术引进和指导，龙头企业在 专家的指导下与农户签订供销协议，企业为农民提供 良种、技术指导、产中、产后服务和产品销售，农户负 责生产，形成“专家一龙头生产企业一农户”的技术 传播机制。农民向企业提供初级产品或者原料，企业 将初级产品进行深加工，然后将这些产品推向市场【5 1 。 近年来，学院先后与苏州市5 0 多家涉农企业签 订了科技服务协议，围绕企业特色、优势产业，找准 合作的切入点，与企业联合制订科技服务方案，在引 进新品种、示范推广新技术、联合技术攻关、开发新 产品等方面为企业提供技术服务。这种模式的优势 在于农民、专家、农业企业共同面对市场来进行农业 技术推广。农业企业根据市场行情来组织专家研发 农业新品种和新技术，并组织农民面对市场进行农 业生产，专家与农业企业、农民与农业企业之间基本 都通过市场进行联系。农民通过与专家的联系提高 了科技素质，农民通过与农业企业的联系提高了应 对市场的能力。这种模式通过合同契约的方式，在一 定程度上降低了农民独立应对市场的风险，提高了经 济效益。 1 3 “专家+ 合作组织+ 农户”模式这种模式以 学院专家为核心，以技术传播为联系纽带，利用专业 合作组织的经营管理优势，聘请专家，引进品种，传 播信息，由专业合作社联系农民、组织农民来听专家 讲座，提供品种，进行技术培训、示范、指导，同时，进 行产前、产中、产后的服务，并负责联系农户的产品 销售，形成“专家一合作组织一农户”的技术传播网 络，为农业产业化发展提供全面服务【6 】。这样，合作组 织与专家、农户全部通过市场来实现技术对接、产品 对接和利益对接，采取自愿的原则，充分发挥了各个 主体的生产和经营的积极性。 学院先后为“洞庭枇杷专业合作社”、“吴侬茶叶 专业合作社”和“澄东水稻专业合作社”等5 0 多家农 业专业合作组织提供农业技术服务。这种模式对于 经济附加值高、农民参与积极性强的技术比较适用。 以苏州东山镇为例，东山镇是苏州特色果品生产基 地，白沙枇杷、杨梅、碧螺春茶叶是其支柱产业和特 色。长期以来，学院常绿果树技术推广中心与镇农业 技术推广站、农业生产大户等建立了良好的合作关 系，以农业生产大户组成专业合作社为中心，在品种 更换、栽培技术、果树修剪、嫁接、病虫害防治、品牌 营销等方面为果农提供服务。近2 年，白沙枇杷的产 量和效益大幅度提高，农民发展果品种植业的积极性 空前高涨，目前，东山镇枇杷种植面积达10 0 0 余h m 2 。 1 4 “专家+ 技术服务平台+ 农户”模式该模式 以学院专家和技术服务平台为核心，充分利用学院人 才和资源优势，借鉴教育、科研和推广“三位一体”的 “三农”模式，通过品种研发与技术示范、技术培训、 技能培训和鉴定、创业培训，以及各种交流活动等形 式，将最新科技信息、新品种、新技术、新模式和新理 念传递给农业技术人员、农业企业、专业组织和协会 等，实现农业技术的直接和间接的推广，形成“专家+ 技术服务平台+ 农户”模式7 1 。 学院充分发挥农业科技创新、农业科技示范、农 业科技培训和农业信息服务等平台作用，以江苏省常 绿果树技术推广中心、继续教育学院农民培训中心和 园艺技术工程中心的社会服务部门为核心，以学院为 主导，大力开展农业技术推广服务工作。 1 5 “创业带动”模式该模式以学院专家和技术服 务平台为核心，结合大学生村官、学生创业等政策支 持，为毕业生搭建回乡创业的平台，学校给予技术、 资金支持。这种模式既解决了大学生就业难的问题， 又为高等院校服务社会提供了一条新途径。学院在 就业教育、顶岗实习的过程中，加强创业教育培训， 第l 期蔡健等：苏州农业职业技术学院服务“三农”的模式研究 7 9 培养学生的创业意识和创业素质，提高他们的创业能 力。学生在创业过程中，学院提供必要的创业资金， 专家、教授为创业的毕业生提供技术指导，使他们由 “就业的一代”转变为“创业的一代”【8 l 。 2 苏州农业职业技术学院服务“三农“ 的措施 2 1强化产学研作用。搭建科技为农服务平台发 挥学院的科技服务功能，紧扣产学研一体化，强化产 学研基地建设，搭建为农服务的科技平台。基地可成 为教师科研和学生实习的平台，现代农业新品种、新 技术、新设施展示的舞台，并发挥集科技示范、农业 技术培训、带动农民致富的作用【9 1 。 2 2 组建科技协作团队。创新科技为农服务根据 学院的科研实力和专业优势，依托东山中心、园艺中 心、园艺技术工程中心等科技为农服务平台，组建科 技协作团队，每个科技协作团队设1 名首席专家，牵 头负责协作组内项目实施的技术指导工作，提升项 目实施水平，推进项目实施组织化、规范化、系统化 和科学化。 2 3 加大科研开发力度，提高成果转化效率 要充 分利用学院国家级园艺花卉实验实训基地、江苏省 球根花卉种质资源基因库，大力开展种质创新，以特 色水果新品种和园艺花卉为抓手，充分发挥学院人 才、设施、科技、信息等优势，重点培育球宿根花卉优 良品种，做好成果转化推广工作，不断提高江苏省花 卉产业核心竞争力，推进当地农业产业结构的调整升 级，加速江苏率先实现农业现代化，促进农民增收， 进一步带动当地农业产业结构调整和农民增收【1 0 】。 2 4 强化技术指导，保障农民的切身利益利用学 院师资的优势，采取点面结合、长短结合、校内外结 合、脱产与业余结合、技能与学历结合、现场与网络 结合等多种培训形式对农村基层干部、农技推广人 员、职业农民、种养大户、返乡农民、农民经纪人、企 业员工和技术人员开展实用技术培训，引导农民因 地制宜发展高效设施农业，扩大设施蔬菜生产规模， 提高抗灾能力，保障农民的切身利益。 2 5 加快基地建设，提高园区规模化水平进一步 加快农业发展方式转变，切实把园区建设作为提高 发展质量，率先基本实现农业现代化的重要内容。建 立与相关园区企业的合作机制，从园区企业发展实际 出发，依托学院教学科研力量及设施设备，整合学校 与企业的优势力量，通过“院区结对”项目，真实掌握 所服务园区的发展现状和远景规划，找出园区在体 制机制、管理运行、市场拓展等方面的薄弱环节，积 极为企业搭建技术服务平台，为农业园区争取各类项 目，促进园区企业提高自身的核心竞争力，带动农业 产业的发展和升级1 1 。 2 6 实施各类人才工程。促进新农村建设围绕高 效农业规模化，学院整合各类农业科技人才资源，选 聘副高以上职称的专家教授，与优势特色产业相对 接，每年安排专项资金，用于必要的工作经费，通过 专家巡回指导和结对帮扶，更直接、更及时地解决高 效农业产业发展中出现的技术难题【1 2 】。 2 7 创新培训形式。全方位开展农民培训依托农 业部苏州培训中心、国务院扶贫办贫困地区农村劳动 力转移培训示范基地，面向“三农”，开展多层次、多 形式的大规模技能培训，为经济建设提供人才和技术 支撑。主要推进农业科技扶贫、实用技术培训、职业 农民培训、农民创业培训，积极创新培训模式，解决 农户生产中的关键技术问题。 3参考文献 【l 】 向俊锋，罗真，周宋伟强化农技体系建设提升服务 三农水平 J 】四川农机，2 0 1 1 ( 3 ) ：1 8 1 9 【2 】曹彬，张彩侠，杨新胜渭南市农业职业教