2019年城乡规划建设局年终工作总结范文.doc

2019年城乡规划建设局年终工作总结范文xxxx年，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕“文化庐陵、山水xxxx”的城市定位，我局紧紧围绕“文化庐陵、山水xxxx”的城市定位，以吉泰走廊发展升级为契机，突出中心区县城建设，实施非均衡发展战略，坚持规划引领，夯实城建基础，强化建筑管理。镇村联动，城乡统筹，高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理。城镇化发展取得显著成效，城镇规模不断扩大，功能品位快速提升，城市魅力逐步显现，人居环境全面优化，群众生活质量明显改善。相继跨入国家园林城、中国优秀旅游城市、全国绿化模范城市、省级卫生城市和省级文明城市行列。一、xxxx年工作成效（一）规划引领作用强，成果体系显著1、加强规划编制，完善规划编制成果体系。一是启动了中心区城市总规修编工作。中心区已委托中国城市规划设计研究院上海分院编制吉泰城镇群规划和修编xxxx市城市总体规划，并开展了城市空间利用等6个规划专题研究工作，预计年内完成上一轮总体规划实施评估及规划纲要的编制工作，xxxx年底完成总规成果的编制。二是不断提高区控制性详细规划覆盖率。中心区进一步加强控规编制工作，xxxx年9月，以省厅组织的全省城镇和镇控制性详细规划条例专项检查为契机，全面梳理了中心城市及各县（市、区）规划范围内的控规编制、审批及实施情况，对尚未编制控规的城市规划区、旧区改造地段尽快列入明年的编制计划开展规划编制；对编制时间较早、已不能适当城市建设发展的控规成果及时进行修编和报批；对尚未按照相关程序进行报批的控规成果完善相关审批、备案手续；对控规实施过程中出现的更改规划用地指标等违规现象进行纠正，并及时补办相关审批手续。中心区今年完成了新井冈山大桥两侧地段控规、赣江大道以南地段控规等一批城市控制性详细规划，并加强了对各县（市、区）控规编制、审批及实施工作的督促检查，确保近期建设地段控规覆盖率达到100%。三是加强重点区域和重要景观节点建设的引导和控制。从彰显城市特色，凸显文化内涵，提升城市品位角度出发，我市不断加大规划编制投入，聘请中国城市规划设计院、同济大学规划设计研究院、华中科大规划设计院、北京建筑设计院等国内一流设计院承担重点地段的控规及城市设计工作，先后完成了赣西堤、城北樟山新区、城东对接新区、城西南片区、河东滨江新区等城市重点发展地段的控规及城市设计工作。四是稳步推进专项规划编制。从完善功能、增强城市承载力出发，今年我市完成了城市道路交通停车场、城市排水、燃气、绿道、商贸物流、环卫基础设施等专业规划的编制，进一步完善和深化了城市规划体系。此外，根据市政府工作安排工作，由我局组织编制完成了吉泰走廊城镇体系规划、吉泰走廊城镇空间布局规划、吉泰走廊基础设施规划等三个吉泰走廊的专项规划的编制工作。2、加强规划指导，督促各县、市、区规划编制。永丰、永新已完成总规修编并已经市政府批复实施，组织完成了新干、吉水、遂川、万安、泰和、安福等县的上一轮总体规划实施评估工作，目前正在指导各县着手编制总体规划纲要，下一步将积极配合省厅完成纲要的评审工作。按照省厅有关文件要求，进一步加强对各县（市、区）控规编制工作的监督指导，先后十多次组织专家对县（市、区）的重点地段控规（城市设计、重点项目规划设计）进行专家评审，进一步提高了各县（市、区）的规划设计水平；督促各县（市、区）规划建设部门不断完善城市给排水、燃气、道路交通停车场、城市绿道、消防等市政基础设施和教育、医疗、社区等公共服务设施布点专项规划。同时，加强对各县（市）的规划管理指导工作，督促规划建设部门按照省厅文件要求，从规划编制、审批、批后管理等各方面不断完善相关管理制度，切实提高各县（市）的规划管理水平。3、强化规划管理，加强规划批后跟踪督察。一是完善规划法规体系。今年配合市政府出台了xxxx市中心区农民自建房规划管理办法；出台了xxxx市中心区建设工程规划批后管理暂行规定和xxxx市城市规划管理处城乡规划监察巡查制度；起草了xxxx市城乡规划管理规定和xxxx市城乡垃圾管理办法已上报市政府待审定，加强了我市规划管理的法律支撑。二是强化规划监察，有效提升规划。一方面加强规划批后跟踪管理，为确保建设项目按规划建设到位，我局加强日常规划巡查工作，对中心区83个在建建设项目共215栋房屋进行了批后跟踪检查，确保规划的顺利实施。另一方面坚决查处违法建设，全年下达停工通知单8份、整改通知书5份、告知书8份、拆除通知书3份，对9项违法建设项目罚没收入661400元，有效遏制规划违法建设行为。（二）项目带动城市建设成效显著，城市品位大幅提升1、城建项目推进力度加大，重点项目亮点纷呈。今年，全市实施重点城建项目267个，项目概算总投资810.32亿元，年内计划完成投资271.3亿元。中心区49个公建项目建设加快推进，其中市行政中心大楼等8个公建项目已陆续竣工并投入使用；26项基础设施工程建设进一步提速；古后河绿廊、螺湖湾湿地公园等7大提升城市功能的绿色生态文明工程建设进展顺利，25个保障性安居工程和14个现代服务业龙头项目建设全面推进，增强了城市吸纳承载力。xxxx年我局负责的城建重点项目共17个，其中：新建项目11个（前期准备项目1个），续建项目6个。项目概算总投资16.21亿元，1-10月完成投资4.28亿元，其中新世界广场工程已竣工并投入使用，古后河绿廊工程二期、市城市展示馆布展、河东水厂扩建等3个项目已基本竣工，吉福路西延工程等10个项目正在抓紧施工，xxxx大桥北匝道、xxxx市市政工程院内棚户区改造工程等4个项目正在开展前期工作。县市全力实施区“扩区增人提升功能”工程，加快了县城路网、给排水、供电、供气、通讯等市政公用设施建设，进一步建设完善了科技、教育、医疗卫生、文化体育、社会福利等公共服务设施，推进了城市美化亮化和园林绿化，改善了县城面貌，提升了县城功能。2、城市绿化建设力度加强，生态环境得到提升。稳步推进森林城市、省级生态园林城市建设工作，大力推进城市绿化建设。中心区按照“区园林化、城市森林化、道路林荫化”的目标，以栽植乔木为主，掀起绿色扩面、园林提质高潮，推动区园林绿化取得新成效，xxxx年中心区新建街头绿地15个，增加绿化面积16万平方米，新增绿地面积51463，新增行道树2858株；完成楠木、樟树、合欢等乔木栽植8.6万株，其中胸径10厘米以上乔木5.3万株。全面启动中心区绿道建设计划，完成古后河绿廊、螺湖湾湿地公园等绿道建设，截至10月底，共建成小游园10个，建成绿道30公里。3、吉泰城镇群建设有力推进。为加速推进吉泰走廊城镇化建设，我局起草了xxxx年吉泰走廊城镇化工作计划，协助完善了吉泰走廊发展升级行动计划（xxxx-20xx年），并积极实施。一是坚持规划先行、项目支撑和政策引导，推进吉泰城镇群内产业发展、城镇布局、基础设施、公共服务、环境保护和社会保障“六位一体化”建设，城镇集群发展不断加速。二是着力推进了走廊城际交通等基础设施项目建设，吉水赣江二桥开工兴建，105国道中心区段改道、朱北线二改一等工程进展顺利。三是加快了吉泰走廊供水、供气一体化建设，目前，河东自来水厂已完成主体工程和设备安装调试，整个工程正在进行试运行，预计年底可办理竣工验收手续；xxxx县金山自来水厂8万吨/日扩建工程已完县城内供水管网的铺设以及厂区内的土方工程，预计年底可投入使用。吉泰走廊供气一体化工作已全面启动。目前，已完成区向县城主管道延伸，县城预计春节前通气。中心区天然气管网已铺至县城、永和镇和凤凰镇。完成了县管道燃气特许经营协议签订。预计到xxxx年，吉泰走廊区域的“三县四区”管道天然气供气管网一体化可实现全线对接通气。四是进一步推进我市吉泰走廊重点镇建设，我市在调研的基础上，初步拟定了10个优先发展重点镇名单（乌江、黄桥、值夏、富滩、樟山、长塘、凤凰、永和、螺溪、万合），并起草了关于支持加快吉泰走廊10个优先发展重点镇建设的实施意见，明确了优先发展重点镇的发展目标，提出了加强设施服务、促进产业发展、加快人口集聚等八项政策措施。4、城镇化水平明显提高。我局大力推进新型城镇化工作。起草并报市政府印发了xxxx年全市推进新型城镇化和城市建设工作实施意见；深入各县市区开展广泛调研，起草了十二五规划实施情况中期评估-新型城镇化专题报告；协助起草了xxxx20xx年xxxx市推进以人为核心的城镇化行动计划；牵头做好了“城镇建设提质研讨班”的组织工作。预计至xxxx年底，全市城镇化率将达43.6%，比上年提高2.0个百分点；城镇建成区面积达204.24平方公里，比上年增加25.02平方公里；城镇人口161.79万人，比上年增加16万人。其中，中心区（含xxxx县）建成区面积达62.8平方公里，比上年增加3.77平方公里；县（市）区建成区面积达164.92平方公里，比上年增加13.6平方公里；全市县以上绿化覆盖率达41.97%，绿地率达37.2%。5、城市创建屡获殊荣。在去年“四城同创”的基础上，xxxx年我局再接再厉，积极参与省级生态宜居城市、国家卫生城市、国家森林城市、省级文明城市、省级卫生城市复查等城市创建工作。牵头起草了省级生态宜居城市汇报材料，组织编写了申报资料汇编，做好了省媒体采风团各项迎检工作；组织做好了创卫资料收集、汇总和上报工作，重点做好创卫城中村和城乡结合部工作组牵头督查工作。目前，我市中心区已顺利通过了省级卫生城市复审。同时，加强了对县（市）创建工作的指导服务。指导市申报省级园林城市以及县、县申报省级园林县城。目前，县已通过省考核组验收。推荐了7个单位申报江西省园林化单位、4个小区申报江西省园林小区、1个公园申报江西省文明公园、6条景观道路申报江西省林荫路，目前省厅已完成检查验收。（三）镇村联动城乡统筹发展迅速，村镇建设稳步推进1、村镇规划体系进一步完善。一是进一步加强了村镇规划建设管理。起草了关于进一步加强村镇规划建设管理的实施意见，并以市委、市政府的名义下发给各县（市、区）。该文件对村镇规划的编制主体、建立健全村镇规划管理机构、村镇规划的管理、农民建房的管控以及问责等问题进行了进一步明确，为全面提高我市村镇规划建设管理水平提供了有力的保障。二是进一步完善了村镇规划体系。完成了35个乡镇总体规划的修编和14个重点镇重点地段控制性详规的编制；完成了10个省级历史文化名村保护规划的编制工作及4129个30户以上自然村村庄规划编制工作。召开了吉泰走廊范围内29个乡镇规划编制调度会，力争今年年底之前完成吉泰走廊范围内29个乡镇总体规划编制，20xx年以前编制的总体规划今年要完成总规修编；列入吉泰走廊优先发展的10个重点镇今年要完成控制性详细规划的编制，控规覆盖率达到100%，其它乡镇明年年底前要完成控规编制；30户以上自然村村庄规划年内全覆盖。2、扎实推进小城镇和美丽乡村建设。指导乡镇街道大力实施硬化、绿化、亮化、美化以及商贸市场、居民住宅小区配套设施等项目建设，加快公共服务设施建设，完善小城镇配套服务功能。大力推行镇村联动、整村推进、村落连片三种建设模式，在区园区周边打造城郊新农村建设试点圈，沿交通干道200米以外打造新农村建设示范带，在乡镇驻地、集镇和旅游景区打造新农村建设示范片，形成“一圈一带一片”的美丽乡村建设格局，打造一批秀美和谐的新型农村社区。xxxx年全市村镇建设累计完成投资约63.91亿元，其中乡镇及农村住宅建设投资40.51亿元，公共基础设施建设投资23.4亿元。新建住宅建筑面积627.6万平方米，新建公共设施建筑面积69.42万平方米，新建村镇道路面积1452万平方米，新增公共绿地413.5公顷，有效地改善了村镇生产和生活环境，提升了小城镇的整体水平。3、规范农民建房，打击“两违”现象。始终对农民建房“两违”现象保持高压态势，10月中旬，组织了三个督查组对全市范围的农民建房“两违”整治情况进行一次全面督查。督查出各类违章现象1700余起，全市各县（市、区）共查处农民违规建房1000余起。严厉打击了我市农民违法用地及违章建房行为，对规范我市农民有序建房，创造良好环境，为建设“五美”美丽乡村起到了关键性的作用。4、农村危房改造工作扎实稳步地推进。xxxx年省厅下达我市农村危房改造任务16310户，目前第一批改造任务5920户已基本竣工，第二批改造任务也已经分解到位，目前正在狠抓质量和进度，力争能进入全省农村危房改造先进行列。（四）建筑行业发展稳步提升，监管措施有力1、扶持力度持续加大，建筑产业发展稳健。全面贯彻落实xxxx市人民政府关于加快建筑产业持续健康发展的实施意见文件精神，加大了对有实力的民营企业的扶持力度，为企业做好服务工作。按照帮办制度，帮助指导企业做好资质升级和资质申报工作。xxxx年，帮助指导企业资质升级共18家，其中监理企业升甲级1家；公路、市政公用工程施工总承包企业升1级2家，房屋建筑、水利水电工程施工总承包企业升2级12家；建筑装修装饰工程专业承包升1级1家，升2级2家。截止xxxx年10月，全市建筑企业签订合同额共为168.45亿元，其中在市外签订合同额为65.17亿元；全市建筑企业完成建筑业总产值90.8亿元，其中在市外完成建筑业产值为26.47亿元。至年底，预计全市建筑企业签订合同额达到210亿元，其中在市外签订合同额达到85亿元；全市建筑企业完成建筑业总产值达到120亿元，其中在市外完成建筑业产值达到34亿元。2、监管力度不断加强，建筑行业日益规范。认真贯彻执行“两法两条例”，加强了建筑市场秩序监督管理工作。按照国家、省、市开展工程建设领域突出问题专项治理工作部署和实施方案，以政府投资和使用国有资金项目为重点，依法治理工程建设项目标后监管薄弱、转包和违法分包、不履行监理责任等突出问题；针对建筑市场的薄弱环节，开展专项整治和综合执法大检查。根据建设部和省住建厅的统一部署，开展了全市建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作，进一步促进了工程建设各方主体增强质量安全意识，落实了责任，规范了建筑市场行为，确保了工程质量安全；建筑市场诚信管理制度是贯彻执行国务院办公厅关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见、国家建设部建筑市场诚信行为信息管理办法以及xxxx市人民政府办公室关于印发进一步建立健全政府投资工程建设项目招投标及标后“五位一体”监管体系工作意见的通知的一项有力措施，规范了建筑市场正常秩序，促进了建筑业的健康有序发展。3、增强质量安全意识，规范质量安全管理。进一步强化质量安全监管，全面推行了建筑安全质量标准化工作。为加强我市建筑施工安全生产基础工作，促进房屋建筑施工企业建立起自我约束、持续改进的安全生产长效管理机制，实现建筑施工安全的标准化、规范化，提高我市建筑安全管理的整体水平。4、切实保护弱势群体，认真做好清欠工作。落实完善建设领域拖欠工程款调查处理工作长效机制，巩固近年来清理拖欠工程款成果，协助劳动保障部门做好农民工工资的投诉协调处理工作，并将工程款支付情况作为建设工程综合竣工验收备案审查的一项重要内容，维护了建筑业企业利益和权益。5、牢把验收备案关口，严格备案审查制度。进一步做好了建设工程综合竣工验收备案审查的组织协调工作，加强了对竣工工程进行综合竣工验收备案审查，对有违反建筑法、建设工程质量管理条例等有关法律、法规的建设单位进行了处罚。截至目前，中心区共完成23项房屋和市政工程综合竣工验收备案审查，备案率达到100%。二、存在的问题和困难我局xxxx年工作虽然取得了一些成绩，但离市委、市政府的工作目标和要求还存在一定的差距，工作中仍受到不少因素的制约与困扰，面临的困难和问题主要有：1、新型城镇化发展水平和质量相对偏低。以xxxx年的数据来看，我市城镇化率为43.6%，比全国、全省平均水平的53.37%和49.2%分别低9.77和5.6个百分点，距2020年全国预期城镇化发展水平相差16.4个百分点。县城规模普遍较小，大多数县城人口在10万以下，最少的仅2万余人。小城镇发展不平衡，缺乏产业支撑，发展后劲不足，目前全市乡镇镇区建成区面积平均不到0.5平方公里，建成区人口平均不到0.4万人。由于农村计划生育政策和农业补贴政策更优惠、农民不愿放弃农村现有宅基地和承包地、城镇商品房价格过高等诸多因素的影响，大部分农村居民不愿意进城落户，导致户籍人口城镇化率增长乏力，城镇人口倍增计划实施难度大。2、城镇之间发展规划和产业布局缺乏有效对接。各城镇之间在编制规划上未能做到精密衔接、有机协调，未能真正把区域内基础设施、产业布局、社会事业等作为一个整体进行规划，难以形成相互衔接、覆盖城乡的规划体系。3、城镇基础设施和功能配套不够完善。在城市规模迅速扩张的同时，城市空间组织的优化和城市功能的完善没有及时跟上，教育、体育、文化、医疗、供水、污水处理、垃圾处理、公共交通等基础设施建设配套不完善。旧区商业街区过于集中，农贸市场太少且没有档次，停车场所严重不足，市政设施趋于老化，近几年来又存在过度开发、高密度建设等问题，进一步加剧了旧区交通、就学、环卫等市政公用设施容量压力，普遍出现“新区人气不足、区拥挤不堪”现象。4、城镇建设用地和融资等瓶颈制约依然突出。每年新增建设用地计划指标有限，难以满足城镇建设等刚性用地需求，严重影响了重点项目的建设进度。当前，我市地方财政属于典型的“吃饭财政”，能用于城市建设的资金较少，而城市建设资金又主要依靠财政投入、抵押贷款和土地出让；除保障性住房工程项目外，上级对城市建设项目的补助资金较少，争资渠道不宽，融资平台较少，从而制约了城镇化发展进程。三、明年工作筹划（一）明年工作总体要求xxxx年，全市城乡规划建设工作的总体要求是：坚持“文化庐陵、山水xxxx”的城市定位和以人为核心的理念，紧紧抓住国家推进城镇化扩大内需、吉泰走廊战略升级的有利政策和机遇，以规划为先导，以产业为支撑，以民生为根本，全面深化改革创新，不断完善城镇发展体制机制，优化城镇空间结构和管理格局，增强城镇综合承载能力，提升城镇公共服务水平，促进区域协调发展、产城融合发展、城乡统筹发展，让全社会共享城镇化发展成果。（二）明年主要目标任务主要目标任务是：城镇化率提高2.3个百分点，达到45.9%；完成省下达的农村危房（土坯房）改造任务；完成全市地下管网信息普查工作，建立配套完善的地下管网信息查询库；建筑业总产值增长30%以上，力争35%，超过150亿元；县以上区人均道路面积达到18平方米，绿化覆盖率达到43%，绿地率达到38%，人均公园绿地面积达到13平方米，用水普及率达到94%、燃气普及率达到85%。城镇空间格局全面优化，经济结构更趋合理，人居环境明显改善，文化内涵城市魅力更加彰显，公共服务能力显著增强，城镇化建设呈现“区域协调、服务覆盖、经济发展、绿色低碳、节约集约、文化传承、和谐宜居”的新局面。为了实现上述目标，具体抓好以下八项工作：（一）以“十大理念”为先导，加强规划编制和管控，促进城乡科学发展。1、加快推进规划编制工作，完善规划成果体系。完成好xxxx市城市总体规划（xxxx-2030）及吉泰城镇群规划编制工作，加快推进吉泰走廊“三县四区”的融城步伐。完成中心区电力、地下空间利用、电信移动联通等基站设施布点、河东片区污水等9项专项规划，构建完善的专项规划体系。做好集中连片式实施重点区域，关键节点以及区棚户区、城中村的改造规划提升。完成中心区河东、河西片区旧区、新井冈山大桥两侧等控规，确保xxxx年底中心区控规覆盖率达到100%。精心编制重要地段的城市设计，完成古后河绿廊两岸地带、高铁片区核心区、新井冈山大桥桥头及临滨江大道地段、吉阳大道与xxxx北大道交叉口互通立交周边地块的城市设计。2、加大县（市）规划指导。xxxx年要全面完成吉水、新干、遂川、泰和、安福、县总规修编工作，加快推进峡江总规修编并完成纲要评审，永丰、永新、市等完成近期建设规划。加强与上位规划的衔接，同步完县域城镇体系规划，合理确定城镇功能，构建科学合理的城镇体系。加快近期建设地段控规编制，并对现有控规成果进行梳理和修编。对城市主干道两侧、滨水岸线等重点地段开展城市设计，为城市形象塑造和空间形态管理提供科学指引。年内，各县（市）区控规覆盖率要达到90%以上，编制完成道路交通、停车场、给排水、燃气、绿道、防灾等专项规划。3、推进村镇规划编制工作。开展20xx年以前编制的乡镇总体规划评估及修编。完成31个省、市级示范镇（民族乡）、吉泰走廊范围29个乡镇及纳入全省百强中心镇的14个中心镇总体规划，20xx年以前编制的全部要完成修编工作，并完成控制性详细规划的编制工作，镇区控规编制率达到90%以上。全市215个乡镇全面完成镇域范围内村庄规划编制工作，村庄规划编制率达到100%。4、规范规划管理程序。严格按控规确定的各项规划控制指标出具规划设计条件，不得随意更改。按照江西省建设项目城市规划行政许可规程，修订建设项目规划审批手续。进一步加大项目批前公示及批后管理，规范城市规划行政许可行为。严格执行建设项目规划公示、放线、验线、定期检查和竣工验收等制度，按规划要求对建设项目实现全方位监管，加大规划巡查力度。（二）以市中心区、县城和吉泰走廊为主攻点，加快城镇化建设，促进产城融合1、做大做强中心区，舞活城市“龙头”。大力实施中心区带动战略，抓住xxxx高铁时代到来的历史机遇，按照“一城三区、两江三岸”格局和“南延北展、东拓西扩、组团式发展”的思路，大力推进城中、城北、河东、井开区和敦厚片区“四大组团”以及城南新区、赣江西堤、滨江新区、樟山新区、青原山对接新区、高铁新区、井开区区、xxxx县城北新区等八大板块建设，做大做优中心区，增强中心区对区域经济发展的辐射带动能力。大力推动城市商贸服务业向高端和专业市场升级，继续抓好生产资料、小商品批发、电子数码、农副产品交易中心等十大专业市场和“一中心、一平台、六园区”现代物流体系，以及城南商业慢行系统、天虹商业综合体、新世界广场、华润、香港铜锣湾等一批大型高端商业业态。2、深入攻坚县市区，壮大城市“筋骨”。把县市区作为推进以人为核心的新型城镇化的主要载体、主战场，按照“因地制宜、突出重点、梯次推进、建管并重”的原则，促进城镇化与工业化、信息化、农业现代化有机结合，把县市区打造成为引领城乡产业发展、吸纳农村劳动力就业的主阵地。县（市）以30万总人口为基数，人均道路面积和人均绿地面积增加0.7平方米以上。加快推进县市区新区开发和老城改造提升，实施路网建设提升、旧街改造整治、绿化拓展延伸、公共建筑等工程，年内县市区建成区面积比上年增长10%以上，突出抓好道路改造、管网改造、街景改造、小街小巷和老住宅小区改造，提升区的品质和功能。加快供水、供气、排水、污水处理、污泥处置等设施建设，县市区自来水普及率达90%以上，污水处理率达80%以上，年内各县市全面开工建设天然气工程。实施城市园林绿化、美化亮化工程，争取1-2个县创建省级生态园林城市。3、全力打造吉泰走廊，挺起城市“脊梁”。推进吉泰走廊“一核两翼三带”城镇群体系建设，推动中心区与xxxx县城南北对接，加快构建核心区步伐；推进以吉水、泰和为两翼的副中心建设；打造沿105国道、朱北线、樟吉(大广)高速城镇带，加快推进区域内乡镇的开发建设。推动供水、供气等基础设施在区域内的一体化建设，实现中心区供水与xxxx县、井开区供水管网的互联互通。推进县、xxxx县、县供水管网向周边乡镇延伸。以中心区为平台，加快供气设施向周边县乡延伸，实现区域内供气一体化。加快推进区域内污水处理设施建设，实现吉水、泰和工业园区污水处理设施建设和营运。（三）以城建重点项目建设为引擎，完善基础设施建设，进一步提升城市功能改善人居环境1、加快推进重点城建项目建设。坚持按照基础设施、社会事业、民生需求、聚集人气、绿色环保“五个优先”的原则布局城建重点项目，以城建重点项目为载体，多点发力，组团式开发，不断增强中心区综合承载能力。我们在继续推进去年未完工的城建重点项目基础上，加快推进19个城建项目。2、完善城市交通网络。新建广场西路、东塘边路等道路工程，开工建设文山路、人民路等已列入“白改黑”项目，但未实施的工程，打通一中南侧道路、广场西路西延等9条断头路，对广场周边道路、万福花园周边道路、永叔路等现有道路进行设施改善、提升。3、完善市政公用设施。按照功能齐全、体系完备的总体要求，着力推进配套设施建设，不断满足城镇日益发展的功能需要。加快推进由于峡江水利枢纽工程建成后水位提高后新的取水口选址和建设。完成城北水厂前期工作。加大污水管网建设力度，连通污水管网“最后50米”，对平安路、永叔路等13条区道路及新君华大道等新区排水管网进行改造。提升改造张王村污水提升泵站设施，铺设完善污水管网。做好螺子山污水处理厂二期前期工作，加快推进污泥处理厂的建设，建成中心区天然气汽车加气站。4、加快园林绿化建设。按照“区园林化、城市森林化、道路林荫化”的要求，打造“高品质主题公园生态绿廊(城市街头小游园)郊野公园”三级梯度的城市绿化。按照“300米见绿、500米见园”的公园绿地服务半径要求，加大街头小游园建设力度，xxxx年完成建设街头小游园10处。加快实施生态廊道建设，重点推进城市绿道建设，中心区完成40公里的绿道建设，开工建设xxxx县三角塘郊野公园。认真落实居住小区、城市道路、单位庭院等各项建设工程的绿地控制指标，新建工程的附属绿化项目必须与主体工程同步规划、同步设计、同步施工，同步验收。中心区绿地率达42%，绿化覆盖率达46%。各县市年内完成绿道建设10公里，重点打造一处体现本地特色的主题公园，在城郊结合部规划好一个大型的郊野公园，继续深入开展省级生态园林城市创建活动国，完善软硬件建设，抓好小街小巷和老住宅区综合改造，确保明年成功创建省级生态园林城市基本达标。5、完成地下管网普查。采取市政府统一组织，我局牵头，各部门和管线产权管理单位参与的方式，全面摸清城市供水、排水、供气、热力、电力、电信、工业等地下管线的坐标、标高、走向、管径、管材、建设年代和权属单位，并建立完备的地下管线综合信息管理系统。（四）以“九个一”工程为抓手，加快推进小城镇建设，进一步提升小城镇综合实力1、加快扩权强镇步伐，示范带动全市小城镇全面发展。加快扩权强镇步伐，培养建设14个省级百强中心镇、10个吉泰走廊优先发展重点镇及31个省、市级示范镇（民族乡），使之成为布局合理、规划科学、人口集中、功能完善、生态优良、经济实力较强、特色鲜明的农村区域经济文化中心。按照“五美”乡村的建设标准，以完善小城镇基础设施配套、做活小城镇经营、加强小城镇管理为重点，不断提升小城镇功能和品位。2、不断完善小城镇市政和公共服务设施建设。全面启动小城镇近期规划项目中涉及镇区路网、给排水、垃圾处理等市政基础设施建设。加快镇乡路网体系建设，逐步拉开镇区框架。继续实施原有乡镇建成区主要道路的“硬化、亮化、绿化、美化”改造，新建道路雨污分流、绿化、亮化等一步到位，精心打造建设一个靓丽的乡镇出入口，进一步提高镇区品位。因地制宜做好乡镇垃圾的卫生填埋、无害焚烧、压缩转运工作，不断深化镇区自来水、农贸市场、文化休闲花园广场的改扩建工作，继续推动村镇污水综合治理示范点建设，逐步完善乡镇商贸中心、文体中心等公共服务设施建设及配套服务。14个省级百强中心镇、10个吉泰走廊优先发展重点镇及31个省、市级示范镇（民族乡）年内“九个一”工程要全部验收达标，其它小城镇20xx年前要全部达标。xxxx年，省级百强中心镇、吉泰走廊小城镇及省市示范镇建设全年完成基础设施建设投资比上年增长30%以上，比全市小城镇建设投资平均增幅高5个百分点以上。（五）以优质服务高效监管为目标，加强行业服务与监管，促进建筑产业跨越发展1、继续加强整顿和规范建筑市场秩序。加强对五方责任主体行为的监督管理，严格执行各项法定的建设程序和制度，特别是强化对业主招投标中法定程序及市场行为的监督，从源头制止腐败，确保招投标公开、公平、公正。积极会同纪检部门严肃查处规避招标、弄虚作假和不执行法定招标程序等违法行为。2、重点做好建筑工程质量、安全督促检查。深入推进我市建筑安全标准化工作，促进房屋建筑施工企业建立起自我约束、持续改进的安全生产长效管理机制，实现建筑施工安全的标准化、规范化，提高我市建筑安全管理的整体水平。加大对建筑施工安全生产的监督管理力度和对事故的处罚力度。3、严格执行建设工程竣工验收备案审查制度。全市竣工验收备案率达到100%以上，全面执行绿色建筑设计标准，在设计方案审查中增加绿色建筑相关内容，严格落实固定资产投资项目节能审查制度，强化对大型公共建筑项目执行绿色建筑标准情况审查。加大商品砼工程质量管理。严格管理勘察设计市场，继续加强施工图设计审查工作。4、加大建筑产业扶持力度。大力支持全市建筑业企业做大做强，鼓励建筑业企业跨地区、跨行业、跨所有制进行联合、兼并、重组、上市。年内，建筑业年总产值达150亿，上缴国家税收10亿元。以创“鲁班奖”、“杜鹃花奖”为契机，鼓励和指导建筑业企业提高质量意识，加强工程质量管理，严格执行工程建设规范标准，提升工程质量水平。对企业主项资质晋升为二级、一级、特级的分别给予奖励。在资质和职称审批上分别以扶持一级、规范二级、放开三级，不惟学