浅析长输气管道EPC一体化管理模式的构建.pdfVIP

174 | 2017年6月2017年6月 | 175174 | 2017年6月2017年6月 | 175 浅析长输气管道 EPC 一体化管理模式的构建 武德任( 中油辽河工程有限公司， 辽宁 盘锦 124010) 摘要 ： 我国长输气管道经历了近10 年的快速发展， 构建了较为完整的管道建设产业链， 形成了较强的综合优势， 但与国际知名公 司相比， 我们虽有较强的施工能力， 但在管理、 技术等方面还有较大差距。 特别在发展方式上， 在某些方面和领域尚未达到预期目 标， 总体效果还不够理想。 本文就长输管道EPC 一体化管理模式构建与实施谈谈粗浅认识。 关键词 ： 管道 ； 建设 ； EPC ； 投资 ； 经济效益 ； 模式 国家优化能源结构、 发展清洁能源的新政策将加快天然 气、 煤层气管道和储气库等配套设施的规划建设， 给管道建设 创造了新的市场空间。 我们长输管道在发展过程中经历了大型 会战模式到平行发包模式再到总承包模式， 管道项目管理得到 了提升。 但是由于我们起步较晚， 与国际一流工程公司相比， 还 存在着运营水平和创效水平不高、 成本居高不下等问题。 1 管道EPC管理模式 EPC 管理模式是已经成为主流的管理模式， EPC 是从设 计到采购再到施工的一体化管理模式。 也是优化产业结构， 完 善设计、 采办、 施工一体化管理模式。 从运行情况看， EPC 总承 包项目业务上设计与施工单位还是分别承担着E 和C 的工作， C 和E 鲜有衔接， 尤其是设计阶段， 施工单位没有很好的提前 介入。 至于P， 尽管油田内部有许多入网的供应商， 但真正组建 采购平台的还存在其特殊性， 也只是简单地满足C 的实体材料 需求， 没有显现出对E 的支撑作用。 因此， 无论是设计院还是施 工单位， 都需要政策为其搭设一个平台。 项目承包模式经历了 三个阶段， 业主管理、 专业机构、 总承包。 总承包又经历了发展 型、 成熟型两个阶段。 EPC 管理模式特点明显， 这种模式具有很强的移植性， 在 很多领域都能应用， 涉及范围广， 尤其是国际项目， 更为复杂。 由于多为大型工程， 工程时间长， 特大型工程甚至需要10 年以 上。 这种模式采用承包模式， 由承包一方负责， 承担主要的施工 风险， 增加了管理难度。 这种模式采用了预先设置的合作价格， 具有相对固定性， 不能随项目增减有所改动。 2 长输管道EPC一体化管理模式应用的现状 长输管道EPC 一体化管理模式应用取得了显著的效果。 实现了工程按期开工按期竣工。 减少了业主工作量和中间环 节， 提高了经济效益。 在运行过程中， 我们看到管理上还存在明 显不足 ： 一是没有健全的管理机构。 工程建设有限公司没有建 立一个功能完善、 协调有力的总承包项目管理机构， 对设计、 采 购与施工协调和管理不到位。 二是设计作为EPC 项目的龙头， 在设计方面还存在“不计施工成本地追求设计效果” ， 没有发 挥初步设计方案比选对投资控制和经优化的施工图设计对施 工成本的控制， 使设计意图与施工效益分离。 三是还没有锻炼 出一批EPC 项目管理人才。 在设计、 概算编制、 实地考察、 材料 采购、 价格谈判、 施工等诸多环节上的管理还存在诸多问题， 企 业内部程序文件、 控制文件的完善和参与外部市场的竞争能力 都有待进一步提高。 3 一体化管理模式构建 建立功能完善、 协调有力的总承包项目管理机构， 加强一 体化领导、 组织， 协调设计、 采购和施工各路工作， 实现优化设 计、 保证工程进度， 有效地控制工程成本。 建立三级架构管理结 构， 进一步优化， 明确了项目经理及机构各部门工作任务和管 理职能， 理顺各路工作流程， 将其制度化。 加强内部总协调， 设 计经理负责组织设计团队进行项目初步设计、 技术设计、 施工 图设计和概算编制工作， 负责与业主进行有关项目设计阶段的 事项沟通， 采购经理负责工程物资组织， 负责与物资部门进行 沟通， 重点是在采购断链的情况下组织物资部门介入前期设 计阶段， 为设计人员提供设备技术参数和物资参考价格， 发挥 P 的实质性作用， 减小物资风险 ； 施工经理负责横向专业沟通， 负责施工进度、 质量、 施工成本控制等。 现场工程部直接从事工 程项目施工管理， 主要职责是设计阶段与设计部门共同进行现 场勘察、 技术摸底设计和概算指标的结合及跟踪概算审核、 批 复， 施工组织、 施工进度、 质量、 安全管理以及费用控制等方面 工作。 EPC 项目结算不同常规项目之处在于其批复概算金额基 本上就是该工程最终造价， 设计阶段初设准确度、 设计深度决 定概算指标， 是后续工程能否正常运转的前提， 这个阶段三方 的沟通、 配合显得尤为重要。 一是推进设计的工程化， 充分发挥 设计在EPC 中的龙头、 核心作用。 二是推进技术的有形化， 加 快科技成果向生产力的转化应用。 三是推进技术的系列化， 形 成不同口径、 钢级、 压力管道焊接、 防腐、 检测、 维抢修、 管件制 造等技术系列。 四是推进技术的标准化， 注重把成熟技术逐步 上升为规程、 标准， 形成具有自主知识产权的标准体系。 设计是先导、 是龙头， 是能否取得最终胜利和最终利益的 关键所在。 加强对站场和各专业的协调、 审核， 认真组织好资 源， 落实责任确定专人及时主动与有关各方沟通， 不断优化完 善设计方案， 努力确保从设计上不出质量环保事故、 不增施工 难度、 不拖施工进度 ； 提前做好可能的预案设计和临时通过方 案， 勘察的重点是否满足材料、 设备进场条件 ； 站址及周围是 否有需要拆迁物 ； 大地标高， 土方回填高度 ； 地势是否在芦苇 塘， 需采取井点降水措施部位及方案 ； 暂设及施工设备布置。 关注常用材料设计变化， 重点是概算定额材料型号与设计型 号 ； 材料型号中含有长度表示的材料 ； 设备的进出口设计 ； 材 料成品与现场预制。 4 结语 从传统运行方式向EPC 模式转