《政治协商制度》PPT课件.ppt

第六课 我国的政党制度,共产党领导的多党合作和政治协商制度： 中国特色的政党制度,出示目标： 1、理解我国民主党派的性质和我国的政党关系； 2、我国政党制度的基本内容； 3、理解人民政协的性质、主题和职能； 4、掌握我国政党制度的优越性。,一、执政参政 特色鲜明,1、我国有八个民主党派,2、我国民主党派的性质,是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟。,3、我国的政党制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,地位:,基本政治制度,特点:,共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作,基本内容,（1）我国的政党关系,通力合作的友党关系, 中共：执政党；民主党派：参政党,各民主党派不是在野党、反对党，而是积极的政治力量，是参政党，与中共是亲密友党,政治上：领导与被领导；组织上：相互独立；法律上：一律平等；事业上：通力合作；工作上：相互监督,各民主党派参政的基本点：,参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。,民主党派参政的目的，不是与共产党争夺领导权，而是与共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。,（2）多党合作的首要前提和根本保证：,坚持共产党领导,政治领导：政治原则、政治方向、重大方针政策的领导。,（3）多党合作的基本方针：,要“长期共存”必须“互相监督”；,荣辱与共,才能,互相监督,长期共存,“肝胆相照、荣辱与共”表明承担共同的使命，这样才能实现有效监督，使多党合作关系得到长期发展。,互相监督,长期共存,才能,肝胆相照,（4）多党合作的根本活动准则：,遵守宪法和法律,各民主党派与共产党都必须以宪法和法律为准绳（在法律允许的范围内开展活动），进行民主协商，互相监督。（任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权）,各民主党派与共产党都享有宪法和法律规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。,注：中共和各民主党派不存在组织领导关系。,（5）多党合作的重要机构,中国人民政治协商会议（人民政协）,性质,是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是发展社会主义民主的重要形式。,（政协不是国家机关，也不同于一般的人民团体）,组成,中国共产党、各民主党、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳台同胞,（不是只由中国共产党和各民主党派组成的 ）,主题,团结和民主,职能,政治协商,主要形式：政协全体会议，常务委员会会议，主席会议，常务委员专题协商会，政协党组受党委委托召开的座谈会，秘书长会议，各专门委员会会议，根据需要召开由政协各组成单位和各界代表人士参加的内部协商会议。,内容:国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题；以及政协内部各方面的关系在决策之前和决策执行过程中的重要问题进行协商。,政治协商、民主监督、参政议政,民主监督,内容:国家宪法和法律法规的实施情况；中国共产党和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况；国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评的方式所进行的监督。,形式：在政治协商中提出意见；在深入调查研究的基础上，向党委及其职能部门提出书面意见；通过在政协大会发言和提出提案，在视察调研中提出意见或其他形式提出批评和建议；参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动；应邀担任司法机关和政府部门的特约人员,参政议政,内容:对政治、经济、文化和社会生活中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。,形式：通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。,全国政协医卫界90位委员紧急提案：修法防伤医：建议将医院纳入公共场所范畴管理，针对医院暴力制定专门法规 。,政协委员建议尽快出台反恐怖法 建立反恐制度：建议在对恐怖活动的发展趋势和客观规律进行深入 研究的基础上，尽快通过一部系统、全面的反恐怖法。,冯骥才：保护中国传统村落 解决老百姓生产问题,二、适合国情 优势显著,我国的政党制度是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度，绝不是一党制，也根本区别于西方的多党制。,我国的政党制度适合我国国情，有显著的优越性： 1、 2、 3、 4、,一般情况下，党的代表大会先提出建议和作出决定，国务院以此为根据起草国民经济和社会发展计划，再提请全国人大审议，并提请全国政协提出意见，最后由全国人大批准。,人民代表大会和人民政协的关系,区别：性质、职能、组成人员产生方式不同,联系：都是社会主义民主的重要形式,注： 人民政协不是各民主党派的政治组织，不是国家机关，不行使国家职能；它不是政党，更不能把它等同于政党制度。 政协委员列席人大是为了发挥政治协商的作用，不是人大与政协共同决定国家大事。 民主党派成员成为人大代表，不是代表本党派，而是代表人民。 人民政协不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力。,人大监督和政协监督的不同,(1) 性质不同。人大是运用国家权力进行监督，其监督具有法律约束力；人民政协不是国家机关，其监督不具有国家权力的性质（非权力监督），没有法律约束力，只有建议性和协商性，是民主对权力的监督。,(2) 方式不同。人大是通过其他国家机关向其报告工作的方式进行监督的。近几年还探索出了对 “一府两院”的工作进行评议监督形式。人民政协监督的基本方式是建议和批评。,在2009年3月十一届全国政协二次会议上，政协委员们就经济发张、民生保障、文化教育等建言献策，会议提案组共收到委员提案5571件。这说明 人民政协是我国制定政策法律的重要机构 人民政协建言献策是我国实现民主决策的重要环节 提交议案是人民政协政治协商的根本途径 提交议案是政协委员参政议政的重要形式 A B. C. D. ,B,2006年10月中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见。中共中央总书记胡锦涛主持座谈会并发表重要讲话。材料表明： A、政协具有政治协商职能 B、宪法和法律是多党合作的根本准则 C、我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商