关于xx县种子市场的现状调查报告

1 / 4 关于 XX 县种子市场的现状调查报告 4 月 1 日 9 日，我和县种子管理站的负责同志分别走访了我县焦岗湖农场种子公司、县种子公司、县城及部分乡镇种子经销商。通过调研，我们看到近年来我县种子市场发展较快，尤其是国务院办公厅关于推进种子管理体制改革，加强市场监管的意见（国办发 XX 40 号）下发后，我县种子体制及种子流通领域都有了较大变化，取得了很大成绩，农作物种子基地全面落实， 优优良新品种推广速度加 快快，新品种引育工作取 得得新进展，种子经营渠 道道进一步拓宽，良种购 销销力度加大，种子市场 管管理工作逐步纳入了法 制制化 轨道。但是，我们 在在调研中也发现一些亟 待待解决的问 题。编辑。 一是缺乏售后服务。 据据不完全统计， XX 近 年年上市的水稻品种有上 百百个，农民对新品种性 状状难以掌握，因此在客 观观上新品种存在适应性 风风险。乡镇农技服务站 也也不完全了解所有品种 的的特征特性，难以为农 民民提供及时有效的种植 技技术方面的指导和服务 。另外，法律上对种子 经经销商售后技术服务和 相相关责任的规定过于笼 统统，客观上经销商的义 务务没有落实，而且绝大 多多数种子经销商限于自 身身素质，也往往难以提 供供优质的栽培技术指导 和和售后服务。近几年来 ，灾害性天 气发生频率 、程度加重，人们往往 缺缺乏及时有效的应对措 施施，造成一些品种大幅 度度减产；过迟过量施用 除除草剂等药害 的发生呈 逐2 / 4 逐年上升趋势；土壤缺 乏乏某种微量元素；品种 的的抗病性和对高温、低 温温的适应性等方面都存 在在一些问题。这些问题 具具有一定的普遍性，尤 其其是高温或低温及当地 小小气候的影响与品种的 自自身特性存在相关性， 有有时恰好与药害或其它 问问题混在一起，确实难 以以说清楚，一旦问题发 生生，受害农户往往将其 归归咎于种子质量。 二是种子市场管理薄弱 。由于种子市场全面放 开开，种子经营企业不断 增增加，建立种子委 托代 销销点已成为种子经营企 业业扩大销售、抢占市场 的的有效手段。于是，种 子子经营企业在随意办理 种种子委托代销，对委托 代代销种子经营人员没有 任任何条件限制，只要拿 钱钱进种，就可成为种子 委委托代销人员，建立委 托托代销点，导致委托代 销销点多、乱、杂，代销 人人员的素质参差不齐。 有有些代销人员对种子专 业业技术、种子经营、种 子子法律法规一窍不通， 根根本不具备经营种子最 基基本的要求，大大增加 了了种子管理工作的难度 。有些代销人员为农意 识识淡薄，只追求利润， 不不宣传品种种植栽培技 术术，对农民提出的技术 问问题不能认真解答，对 种种子质量纠纷不能冷静 处处理，甚至不闻不问。 这这种不懂技术而造成的 种种子纠纷不断增加，严 重重损害了农民的利益。 为规范种子市场，提 出出以下粗浅的意见和建 议议，供参考。 第一， 加加大对新品种展示经费 的的投入，新品种审定后 须须3 / 4 先展示示范后再推广 应应用，严明种子经销商 售售后服务和相关责任。 目目前，审定的品种只有 审审定结果，而没有生产 应应用结果，我们认为， 国国家、省两级审定存在 一一定弊端，审定级别能 否否下移或以其它的方式 增增加审定品种的适应性 要要求，加大对新品种展 示示经费的投入，作出先 展展示示范后再推广应用 的的相关 规定，并明确种 子子经销商售后服务的相 关关责任。 第二， 全全县应统一印制种子经 营营委托代销票证，加强 对对委托代销点的监督管 理理。种子经营企业在办 理理种子委托代销时，必 须须限定最基本的委托代 销销经营条件：一要具有 固固定经营场所，便于农 民民购种；二要具有一定 经经济实力，便于发生种 子子质量纠纷时理赔；三 要要具有业务精、素质高 的的代销人员；四要合理 布布局，种子经营企业在 委委托代销时，委托代销 点点的数量要严格控制； 五五要定期对代销人员进 行行培训，培训合格者， 持持证上岗；六要配合种 子子管理部门加强对委托 代代销点的监督 管理，种 子子管理部门严查不合格 代代销点，没有代销资格 不不允许经营农作物种子 ，不发给统一票证，向 群群众大力宣传购种时索 要要统一票证，同时，要 求求各合格代销点建立健 全全种子经营档案，对种 子子销售去向逐一登记， 出出具统一票证，便于售 后后跟踪服务。 第三， 提提高执法工作质量，加 强强执法体系建设，实行 岗岗位责任制，明确权责 关关系。建立种子行政执 法法工作用权受监督、违 法法受追究、侵权须赔偿 的的岗位责任制，公开行