关于下岗青工再就业情况的调研报告

1 / 8 关于下岗青工再就业情况的调研报告 一、下岗青工的基本情况 全省困难企业和亏损行业主要分布在机械、轻纺、冶金、森工、煤炭等行业和部分军工单位，下岗人员和青工也主要集中在这些行业和单位，昆明、曲靖、红河等地下岗人员和青工占全省下岗人员比重较大。 1、下岗青工构成情况。一是下岗青工主要来自于过去长期被视为较好的行业或企业。通过对昆明市市属 74 个企业的调查了解，下岗职工主要分布在轻纺、 冶冶金、机电、化工等行 业业， 40 岁以下下岗青 工工 2587 名，占下岗 职职工总数的 %。二是下 岗岗青工受教育程度普遍 不不高， 80%以上下岗 青青工学历为初中或高中 。三是下岗青工多为生 产产一线工人，生产一线 青青工占 57%，从事后 勤勤服务工作的占 %，从 事事管理工作的仅有 %。 四四是下岗青工所占比例 较较大，约占全省下岗职 工工总数 9万余人的 40% 左右。 2、下岗青 工工思想状况 (1)对 下下岗原因的认识 下岗 青青工对下岗原因的认识 主主要有三种： (1)认 为为是国家政策造成的。 在在过去生产经营状况较 好好企业中的多数下岗青 年年认为，企业在经营状 况况较好的情况下利润都 上上缴给了国家，企业不 但但没有积累，而且还面 临临设备老化、离退休人 员员增多等问题，现在把 企企业 推向市场，企业要 调调整产品结构、2 / 8 适应市 场场竞争，缺乏更新设备 、购买技术的相应配套 资资金，这样企业只能是 等等死或 “ 九死一生 ” 。 认认为国家把目前的一些 困困难转给了企业，企业 又又把困难转嫁到下岗职 工工身上。 (2)认为是 企企业自身状况造成的。 下下岗青工比较集中地认 为为，企业经营管理者开 拓拓进取精神不够、生产 经经营决 策不对路、管理 水水平不高等因素导致企 业业每况愈下。有的企业 领领导不能知人善任，任 人人唯亲，对购销等关键 部部门负责人管理不严 ;有有的企业负责人挥霍浪 费费，中饱私囊，高于市 场场价格购买原材料，致 使使产品价格 偏高、产品 滞滞消，使企业陷入困境 。由于企业领导的一些 直直接责任造成企业困难 ，使职工下岗。持这种 看看法的下岗青工占 %。 (3)认为个人自身能 力力水平较低也是下岗的 原原因之一。 %的下岗青 工工认为，他们在文化程 度度、专业技术、劳动熟 练练程度和工作态度等方 面面不如他人，也是下岗 的的重要因素。 (2)下下岗青工对所在企业的 看看法 绝大多数下岗青 工工对所在企业表现出情 绪绪上的不满、情感上的 依依恋和对企业再度振兴 寄寄予希望。他们感到自 己己曾为企业的发展付出 过过心血和汗水，而今意 想想不到地被企业“遗弃 ”，成为“无辜的 受害 者者”。同时他们承认， 对对企业的各方面情况都 熟熟悉，有难以割舍的感 情情，希望企业发展兴旺 起起来后能回到原岗位。 对对于所在企业的发展， 他他们的看法是： (1)现现在企业不死不活已到 了了 “ 非改不行 ” 的地步 。他们认为企3 / 8 业转换机 制制只是一个方面的问题 ，但更为重要的是企业 经经营管理者的素质问题 ，要真正使企业经营管 理理者做到权利与责任挂 钩钩、风险与效益结合。 如如企业生产经营状 况不 好好，企业领导要与职工 一一视同仁，也应下岗。 (2)对企业 “ 怎样改 ，能否改好 ” 持不乐观 态态度。我们了解到有的 困困难企业在实现股份制 改改制的过程中，有的青 工工表示尽管自己可以想 办办法筹集入股资金，但 是是对企业实行股份制后 是是否就一定会好起来持 怀怀疑的态度。有的青工 说说： “ 宁可下岗，也不 入入股。 ”(3)认为只 有有靠政府扶持，企业才 能能好转。持这种想法的 下下岗青工占绝大多数。 (3)下岗以后的心态 接受调查的下岗青工 多多表现为这样几种心态 。一是寄希望于企业能 尽尽快适应市场要求，再 度度振兴。他们认为，现 在在企业虽然困难，但还 不不必急于寻找出路，等 企企业情况好转，就回到 原原岗位。二是“说不清 是是坏事还是好事”。 311%的青工认为，尽管 下下岗是 多种因素造成的 ，但是相信随着改革的 深深化和发展，再就业定 会会得到解决。 “ 现在 发发展机会较多，只要自 身身努力，说不准情况还 会会比原来好。 ” 三是由 于于自身素质不高，不愿 也也不敢闯市场，只能靠 所所在企业发给的基本生 活活费维持生活，这类青 工工心态十分复杂，且多 为为女性或无专业技能的 青青年，占下岗青工总数 近近 20%。四 是“相信 政政府4 / 8 会解决好这件事” ，觉得这只是或早或迟 的的问题。 (4)下岗 青青工最希望得到的帮助 下岗青工普遍认为， 适适应社会需求的业务技 术术是他们再上岗的主要 障障碍，希望得到针对性 强强、比较实用 的各种专 业业技术培训。同时希望 得得到政府劳动就业部门 提提供的再就业信息，认 为为政府部门提供的再就 业业信息可靠、真实，即 使使遇到什么问题也可以 找找相应部门帮助解决。 另另外，他们还希望政府 和和社会各界为下岗职工 提提供一些就业机会，创 造造下岗职工再就业的良 好好社会氛围。 二、下 岗岗青工再就业流向和选 择择 1、当前下岗青工 再再就业流向 目前，已 再再就业的下岗青工大多 数数流向是以服务行业为 主主的第三产业。其主要 就就业渠道为： (1)通 过过自谋出路实现再就业 。这一部分大多具有一 定定的专业技能和较高的 文文化素质，他们或通 过 亲亲朋好友帮助介绍寻求 到到新的职业，或通过自 身身努力，搞起个体经营 。 (2)通过政府有关 部部门的组织实现再就业 。这一部分为少数。 (3)通过参加社会培 训训实现再就业。下岗青 工工根据社会对各类专业 技技术人才的需求，通过 自自费参加电脑打字、电 器器修理、裁剪、营销等 培培训学习后自谋职业。 现现在把参加培训、提高 技技能作为赢得再就业机 会会的下岗青工越来越多 。 5 / 8 2、下岗青工再就 业业选择 调查表明，年 纪纪轻、有一定文化基础 和和专业技能的青工多愿 流流向非国有企业、私营 企企业或从事个体工作。 文文化素质偏低、年纪稍 大大、专业技术适用面窄 的的青工，多愿流向国有 企企业和商业服务行业。 下下岗女工更希望再次选 择择的职业相对稳定，以 便便能照管家庭、养育儿 女女、赡养老人。同时下 岗岗青工大多希望由组织 安安排就业，表现出对政 府府部门很强的依赖性。 在在择业标准上，被调查 青青工选择的顺序依次为 ，收入高的企业、有发 展展前途的企业、工作环 境境较好的企业和人际关 系系宽松的企业，反映出 他他们自身的择业意向与 现现实具有较大的差距。 三、再就业存在的问题 1、社会对劳动力的 大大量需求与下岗青工再 就就业极少的反差比较明 显显。如昆明市对一些领 域域的劳 动力需求量较大 ，家政服务、环境卫生 、商业服务、市场营销 、保险业务、保安、旅 游游业、第一产业等方面 能能吸纳大量劳动力，但 是是下岗青工再就业人数 较较少。主要有这样几方 面面的原因： (1)存在 劳劳动有高低贵贱之分的 思思想障碍。有的下岗青 工工说： “ 过去我家请保 姆姆，现在我去当保姆， 我我才不干。 ” 还有部分 下下岗青工不愿做一些脏 、苦、累的工作，他们 当当中不少人认为 ” 这些 活活我能干，并且能比外 来来工干得还要好，但是 宁宁愿少拿钱6 / 8 也不想干。 ”(2) 存在 “ 眼高手 低低 ” 的情况。 不少下岗 青青工小钱不愿挣，大钱 挣挣不来，从而 失去一些 再再就业的机会。 (3) 对再就业认识片面。 绝绝大部分下岗青工认为 从从事个体经营仍属失业 ，只有政府重新安排的 工工作才是就业。 2、 社社会保障机制还不健全 和和完善是制约下岗职工 再再就业的重要因素。下 岗岗青工认为， “ 将来会 怎怎么样谁也说不清楚， 现现在即使自己找到工作 ，或从事个体经营，但 没没有了原企业的劳动关 系系和健全的社会保障， 总总有朝不保夕的感觉， 心心里不踏实。有的即使 想想自谋职业，最终仍裹 足足不前。 3、服务方 法法不多影响了下岗青工 的的再就业。绝大多数下 岗岗青工由于自身局限性 而而面临再就业困难。 他 们们当中或文化偏低、年 龄龄偏大、无专长或专业 单单一、技术面窄、再就 业业信息不灵、缺乏再就 业业资金等各种情况，都 需需要社会对其给予服务 、帮助和支持。当前各 种种名目的社会培训良莠 不不齐，下岗青工即使花 钱钱也未必能学到真本领 。政府对下岗青工业务 技技能培训的投入不够， 对对规范社会办学的力度 不不够，目前还缺乏政府 有有关部门面向全社会的 再再就业信息渠道，社会 舆舆论导向还没有对下岗 青青工再就业形成良好的 氛氛围，再就业中介服务 的的欠缺也是下岗青工再 就就业的障碍。 4、思 想想工作不到位使再就业 的的顺利实施变得更难。 在在调查中发现，有的企 业业领导一是不能正视企 业业职工的下岗问题，感 到到有损企业领导的形象 ，往往回避或不谈下岗 再再就业7 / 8 的问题，致使企 业业职工和下岗职工对再 就就业没有足够的、清醒 的的认识。二是对企业现 状状认识不清，认为 “ 市 场场经济琢磨不透， 三 十十年河东，三十年河西 ，说不清企业哪一天 又又红火起来了。 ” 这种 思思想对下岗职工有着直 接接影响，使他们在再就 业业问题上进退两难。三 是是对下岗职工不关心， 工工作方法简单、草率， 甚甚至不闻、不问、不讲 ，严重挫伤了下岗职工 对对企业的感情与信任， 影影响再就业工作的顺利 实实施 。 四、几点建议 1、帮助下岗青工树立 与与市场经济相适应的新 的的择业观、就业观。政 府府有关部门、群众团体 以以及新闻宣传等部门和 单单位应采取多种形式， 对对下岗青工进行改革开 放放形势教育，帮助他们 解解放思想，认清形势， 树树立竞争意识，克服自 卑卑心理，转变就业观念 ，打破传统的 “ 铁饭碗 ” 观念，做到自尊、自 信信、自强、自立，主动 到到市场经济中去找出路 、谋发展。帮助下岗青 工工开阔思路，引导他们 向向非公有制经济转移， 向向第三产业分流，动员 下下岗青工投身第一产业 发发展，在农业产业化进 程程中承包 “ 四荒 ” ，开 发发种、养、加等 农业综 合合项目，发挥他门在产 、供、销方面的优势。 2、加强再就业的技能 培培训，搞好中介服务。 主主要在于增强下岗青工 的的就业能力，拓宽下岗 青青工的就业渠道： (1)政府应加大对下岗青 工工转岗培训的投入，支 持持有组织、有计划地对 下下岗青工开展培训。 (22)进一步规范各类职 业业培训，8 / 8 并充分利用现 有有的职教阵地。依靠社 会会力量，根据劳动力市 场场需求和下岗青工的需 要要，把知识教育与重点 业业务技能培训结合起来 ，使下岗青工学有所长 、学有所用。 (3)努 力力为下岗青工创造就业 机机会，增加就业渠道。 动动员社会各方面力量， 开开发就业岗位，积极吸 纳纳下岗青工。大力发展 新新兴产业和非公有制经 济济，创造更多的就业机 会会。 3、不