县卫生局长在2016年全县卫生工作会议上的讲话_1

1 / 23 县卫生局长在 2016年全县卫生工作会议上的讲话 深入贯彻落实科学发展观 促进全县卫生事业持续健康协调发展 在 2016 年全县卫生工作会议上的讲话 县卫生局局长 XXX （ 2016 年 3 月 4 日） 今天，县人民政府在这里召开 2016 年全县卫生工作会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻全国、全区、NN 市卫生工作会议精神，总结 XX 年卫生工作，全面部署 2016年全县卫生工作，团结和动员全县卫生系统广大干部职工，努力开创我县卫生改革发展的新局面。 等一会，县委常委、宣传部部长、县人民政府副县长张昭平同志还要作重要讲话，对做好今年及今后一个时期的卫生工作提出要求，全县卫生系统干部职工要认真学习，全面领会，坚决贯彻执行。 下面，我向大会作工作报告。 一、 XX 年全县卫生工作回顾 XX 年，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督指导下，全县卫生系统广大干部职工把保障群众生命安全和增进人民健康作为卫生工作的出发点和落脚点，认真2 / 23 贯彻落实科学发展观，以建立基本医疗卫生制度，加强农村卫生和公共卫生工作为重点，积极实施为民办实事卫生项目，加强医 疗服务监管，做好重大节庆活动公共卫生保障，及时妥善应对突发公共卫生事件，各项卫生工作都取得了新的进展。 （一）大力推进新型农村合作医疗制度建设，农民参合率全面提高，受益面不断扩大 XX 年，我县新农合工作通过加大宣传、提高服务水平、简化报销程序、加强乡镇卫生院的建设、加强监管等措施，新农合工作进展顺利。 XX 年全县有农业人口 879098 人，参合 747875 人，参合率 85.22%，比 XX 年提高 11.85 个百分点，完成了自治区和市政府提出参合率 85%的目标。发放慢性病就诊证 9560 张，建立 210 个新农合 村级定点门诊，方便了群众就诊。 XX 年全县共有 162621 人次获新农合补偿 ,补偿金额 5375 多万元，基金使用率为 95.44%,参合农民人次数受益率为 21.71%，平均住院补偿率为 39.64%。新型农村合作医疗制度的建立，切实减轻农民诊病负担，有效缓解了农民因病返贫、因病致贫等问题。 2016 年新农合筹资标准由每人 80 元提高到 100 元，农民个人缴费由每人 10 元提高到 20 元。为保持我县新农合工作良好的发展势头，开创 2016 年新农合工作新局面，县委、县政府早部署早行动，各镇（乡）党委、政府积极推进，3 / 23 狠抓落实， 截止 2016 年 2 月底，参合农民 786644 人 ,参合率 90.04%，完成了参合率 90%的任务，荣获 NN 市 XX 年度新型农村合作医疗先进县称号。 （二）全面推进农村卫生服务体系建设，农村医疗机构服务条件逐步改善，服务质量和水平不断提高 XX 年我县通过开展国债建设项目、公共卫生专项资金项目以及村卫生所建设项目，农村卫生服务体系得到进一步完善。县人民医院等 12 个单位获得中国债建设项目， 12 个项目单位共新（改、扩）建面积 14200 平方米，总投资 832 万元。目前，县人民医院、古辣中心卫生院已基本完工，其它项目单位 正在建设中。甘棠中心卫生院等 5 个单位获得国家拉动内需建设项目，计划建设规模 2900 平方米，中央预算内投资 290 万元 ,设备 228 万元，两项共 518 万元（目前，甘棠中心卫生院已基本完工，其他项目单位正在开工建设中）；获得公共卫生专项资金艾滋病防治等 11 个项目资金，共计 527.6 万元。 XX 年度乡村卫生一体化管理示范村卫生所建设项目，我县获得了建设 2 个村卫生所的项目资金 10 万元。我县 XX 年获自治区农村改厕项目 2500 座，项目资金 125万元。为农村卫生工作和重大疾病防治工作提供了有力保障。 同时，我们还继续开展 城市医院对口支援乡镇卫生院4 / 23 工作，县中医院支援中华镇卫生院， NN 市第四人民医院对口支援我县的甘棠镇卫生院。支援单位从管理、人才、技术上对受援单位提供帮助，通过对口支援，受援单位的服务能力和技术水平逐步得到提升。 农村初级卫生保健工作取得阶段性成效。达到广西农村初级卫生保健规划（ 2001 2016 年）合格标准，并通过自治区考核验收。 （三）加强公共卫生工作，疾病预防控制工作成效显著，全县无重大传染病疫情暴发流行 1卫生应急工作的组织领导和机构建设进一步完善。一是县卫生局成立有应急领导小组 和专家组，负责组织处置突发公共卫生事件，各级医疗卫生单位按规定进行突发公共卫生事件网络直报，提高了暴发疫情分析预警能力。二是各级医疗卫生单位按工作职责及要求，完善了发热、肠道门诊，添置了应急设备、药品，建立了反应迅速的应急处理队伍，确保疫情处理人员、设备、房屋三到位。特别是三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，国家迅速启动了重大食品安全事故 I 级应急响应。全力做好婴幼儿免费筛查诊断和患儿医疗救治工作。我县累计免费筛查 10361 人，报告患儿近 310 人，其中住院 32 人，经过精心救治，已全部痊愈出院，维护了社会稳定。三是积极 布置传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等严重威胁公共安全的重大突发公共卫生事件的防范5 / 23 和应对，有效处置禽流感疫情、手足口病疫情。四是加强业务培训。卫生局先后 6 次举办各类业务培训班，共培训医务人员 308 人次，进一步提高了突发公共卫生事件防治处理能力。 XX 年，共成功处置突发公共事件 40 起，其中属于突发卫生事件 38 起，非卫生事件 2 起。达到事件报告要求 17 起，报告发病 878 例，无病死病例。报告起数比 XX 年（ 22 起）减少 5 起，报告发病数比 XX 年（ 1050 例）下降 26.47%。 2扎实开展重大疾病防治 工作 ,重大疾病得到及时有效的预防控制。 XX 年，我县疾病预防控制工作继续以防治“ 非典 ” 、 “ 禽流感 ” 、结核病、艾滋病等为重点，加强了重大传染病的防治，措施得力、成效显著。全年全县无甲类传染病发生，共报告乙、丙类传染病 (未包括手足口病 )18 种，发病 4428 例，死亡 16 例，报告发病率为 477.98/10 万，报告死亡率为 1.73/10 万；发病率与 XX 年 (4611 例 )相比下降5 %，死亡率与 XX 年 (18 例 )相比下降 12.07%。 3继续巩固狂犬病防控工作。重点做好犬、猫等动物伤人监测工作， XX 年全县被犬猫等 动物致伤累计 7856 人，伤口及时处理 7773 人，伤口处理率为 98.94%；接种狂犬病疫苗 7847 人，接种率为 99.89%；接种狂犬病免疫球蛋白 654人，接种率为 8.21%。 XX 年全县狂犬病发病 7 例（其中 1 例6 / 23 为重庆籍），死亡 7 例，病死率 100%。狂犬病疫情都得到及时的调查处理。 4手足口病防控工作。 XX 年 5 月 5 日 12 月 31 日，全县报告手足口病 472 例，重症病例 2 例，无死亡病例。其中临床诊断病例 454 例，实验室诊断 18 例，全县 16 个镇乡均有病例发生。都能及时收集、汇总、分析手足口病疫情动态及防控工作开 展情况，为政府及相关部门做好参谋，有效地控制疫情，无暴发疫情发生。 5认真做好结核病防控工作。 XX 年，全县共发现活动性肺结核患者 964 例，其中新涂阳 295 例、复治涂阳 51例、新涂阴 532 例，复治涂阴 86 例。完成国家下达新涂阳发现任务指标的 104.98%（ 295/281）。为民办实事项目纳入为民办实事项目病人 355 人，完成全年任务数的 122.41%（ 355/290）。 6积极开展艾滋病各项干预措施。我县继续实施全球基金艾滋病项目工作 , 进一步加强了基线调查、宣传教育、针具交换、培训等工作 ,在全 县形成群防群治的良好局面。目前已在县内设针具交换点 2 个，美沙酮维持治疗点 1个，妇女健康中心 1 个，自愿咨询检测（ VCT）点 3 个，抗病毒治疗点 1 个，母婴阻断医院 1 个，艾滋病抗体检测初筛实验室 1 个。 XX 年累计招募同伴教员 44 名，开展了针具交换工作。服务覆盖芦圩、新桥、太守、新圩、武陵、中华、7 / 23 古辣、大桥、黎塘等乡镇。针具交换服务对象累计 1638 人；累计自愿咨询检测 12842 人；美沙酮维持治疗门诊累计入组治疗达 458 人，完成国家规定的任务指标的 79.56%（ 176/225）；接受随访支持与关怀人数 253 人，同时为 8 人提供小额贷款开展生产自救，改善了经济善，提高了生活质量。累计接受抗病毒治疗的艾滋病病人累计 82 人，分别完成了国家任务指标的 205%（ 82/40）；全县所有镇乡开展预防艾滋病母婴传播工作，筛查 7950 名孕产妇， HIV 阳性 6 例，其中 4 例得到了全程母婴阻断治疗。同时加强艾滋病防治知识的宣传教育，使群众对艾滋病的预防知识和重要性的认识有了进一步的提高。 7巩固计划免疫成果，做好免疫规划管理工作。以乡镇为单位常规计划免疫运转正常，儿童计划免疫接种率保持较高水平， XX 年免疫规划疫苗报告接种率：卡介苗 98.16%、糖丸疫苗 94.59、百白破疫苗 94.19%、麻疹疫苗 88.64%、乙肝疫苗首针及时接种率 94.48%、乙肝疫苗三针接种率93.08%。 8加强妇幼保健工作。我县妇幼工作紧紧围绕提高住院分娩率，降低孕产妇和新生儿死亡，消除新生儿破伤风为主要目标。 XX 年，孕产妇保健管理率 98.07%，住院分娩率 99.14%，孕产妇死亡 3 人，孕产妇死亡率为 24.92/10 万8 / 23 人；新生儿破伤风发生 1 例，新生儿破伤风发生率为 0.08 ，全县统计出生儿童 12037 人，建卡 11798 人， 12 月龄儿童建卡率 98.01%。各项指标 均在控制范围。 XX 年市委、市政府和县委、县政府继续将为贫困高危孕产妇提供免费救助列入为民办实事项目，全年免费救治贫困高危孕产妇 15 人，救助金额累计 64643.03 元。 （四）加强医政工作，努力提高医疗服务质量 1提高医疗服务质量。 XX 年我县继续开展 “ 医院管理年 ” 活动，按照 “ 医院管理年 ” 第四周期实施方案的要求，各级医疗卫生单位从抓医疗质量与安全、改善服务态度、严格合理用药等方面入手，继续推行医患沟通制，首诊负责制，三级医师查房制，健全医疗质量各级管理规章制度和技术标准，同时，狠抓 “ 三基三严 ” 训练 ，开展院内病历质量评比，进一步规范病历书写和技术操作，注重从基础、过程、结果三个环节加强质量管理和检查，各级卫生单位服务质量进一步提高。开展医疗服务信息公示，推行住院费用一日清单制度、门诊收费查询制度和收费项目公示制度，增加了医疗消费的透明度。狠抓医疗纠纷的调解和医疗事故的处理，全年无重大医疗事故发生，协调处理医疗纠纷 12 件，受理医疗事故技术鉴定 3 件，受理群众来信来访 33 余起。 2积极开办惠民病房。县人民医院、县妇幼保健院、县中医院共开设惠民病床 32 张。共为 12 名患者减免医药费9 / 23 25514.5 元，减免 费用比例为 49.78，缓解了贫困患者经济负担。 3进一步规范医疗服务市场。 XX 年，县卫生局贯继续加大对医疗卫生机构的监管力度。共检查各类医疗卫生机构 623 家，查处无证行医 5 家 ,查处超范围行医 2 家 ,查处聘用非卫生技术人员进行医学诊疗活动 7 家 ,责令整改 26 家；取缔 4 家，警告 11 家，对未进行静脉用药专门登记而开展静脉用药 8 家进行查处；对违法情况严重者依法进行立案 15起。结案 15 起。通过加大医疗卫生执法力度，进一步净化了我县的医疗市场，规范了医疗服务行为，为群众营造一个安全、放心的就医环境。 （五） 加大卫生执法力度，卫生监督工作上新台阶 XX 年共开展从业人员体检 9624 人次，发放卫生许可证 4599 件。开展监督户次数为 16942 户次，平均每户监督5.21 次。依据传染病法和食品卫生法等法律法规，积极开展卫生监督专项检查工作，重点监督检查学校、托幼机构、医疗机构和餐饮单位等 1115 家次，下达卫生监督意见书 56 份，监督整改 20 家，依法立案查处 32 家，已结案32 家，罚没金 19100 元。在全县范围内开展了婴幼儿奶粉拉网式专项监督检查，检查食品生产企业 77 家次，餐饮单位1685 家次，食品经营单位 1352 家次，托幼机构 99 家次，学10 / 23 校食堂 91 家次，医疗机构 282 家次，责令停止使用问题奶粉 36.4 公斤。在元旦、春节、 “5.1” 节、国庆节等节假日和 “ 二会一节 ” 等重大活动期间，均对重点镇（乡）和重点部门开展食品卫生安全检查，做好卫生安全保障工作，确保无食物中毒等重大突发事件发生，保证重大活动的顺利开展。 通过加强监督检查， XX 年全县没有重大食物中毒等突发公共卫生事件发生。 （六）加强党风廉政和精神文明建设，促进卫生行风的根本好转 卫生局党委始终把加强廉政建设和纠正行业不正之风摆在突出的位置。一是与县 直各医疗卫生单位实行目标管理。按照 “ 谁主管、谁负责的 ” 原则，切实增强各班子成员的责任心和主动性。二是开展 “ 以案严纪，廉政勤政促发展 ” 主题警示等教育活动动。通过召开座谈会、走访、问卷调调查、设立意见箱等多种形式，突出排查重点，制定切实可行的整改方案。加强了廉洁纪律，基层群众对全县卫生系统党风廉政建设的满意度进一步提高。同时，强化职业道德和行业作风建设，努力提高服务质量和办事效率。三是以人为本，继续深入开展医院管理年活动和创建医德医风示范医院活动。通过开展活动，进一步完善、规范医院的各项规章制度，向管理要质量， 向管理要秩序，向管理要人才，向管11 / 23 理要纪律，使得医院的各项事业稳步向前发展，严格按照国家收费标准进行收费，做到合理检查，合理用药，杜绝开单提成，确实解决了病人 “ 看病难，看病贵 ” 的问题。四是坚持推行药品集中招标采购制度。 XX 年，县人民医院、中医院、妇幼保健院三家医院继续参加药品集中招标采购，共采购中标药品 3877.67 万元，占采购药品总量的 97.25，让利患者 530 万元。我县镇（乡）卫生院全部纳入 NN 市组织的县（区）以下医疗机构及社区服务机构药品集中招标采购范围，通过医药电子商务系统平台，实行网上交易，集中配 送。五是认真做好全面推进民主评议医院行风、创建平安医院和医药购销领域商业贿赂的专项治理工作。通过多种举措，有力地推进了评议医院行风、创建平安医院和专项治理等工作的深入开展，进一步弘扬了正气 ,端正了医德医风，促进了卫生行风明显好转，树立了卫生系统的良好形象，专项治理成果得到进一步巩固。六是抓好思想政治工作和精神文明建设。积极参加县委、县政府组织的大型活动，发动全体卫生系统干部职工分别通过民政部门和红十字会为四川灾区捐款金额为 93145.20 元，全体党员还通过县委组织部为四川灾区捐款 85350 元。结合 “ 八桂先锋 行 ” 活动，充分发挥党员的先锋模范作风，在全县广泛开展 “ 党员献爱心，健康送万家 ” 主题实践活动帮群众解决难题 391 件，进行义诊 30多次，义诊人数达多 15025 人次；为计生家庭免费诊病 211012 / 23 人次，免费赠送 3150 元的药品和价值 2280 元的服装。捐赠44945 元。支持团县委开展 “ 爱心圆梦 你我同行 ” 、 “ 希望工程助学圆梦行动 ” 及 “ 关爱留守儿童 ” 等活动，共捐款2000 元。 （七）加强统筹和协调，其他各项卫生工作得到发展 一是医疗卫生单位持续稳步健康发展。 XX 年全县卫生系统资产总值 29558 万元，比去年增加 6096 万元，增长25.98 %；业务收入 23194 万元，比去年增长了 25.9%，其中县直三家医院业务收入 14710 万元，比去年增长了 32.35%，镇（乡）卫生院业务收入 6907 万元，比去年增长了 52.95%；全县卫生系统诊疗人次达到 124.9 万，比去年增长 6.8%；出院病人 71480 人次，比去年增长 32.41%。 二是中医药工作不断加强。县中医院骨科、烧伤科等重点专科建设进一步加强，椎间盘科、针灸理疗门诊、肛肠科等中医特色科室，发挥出中医药的特色和优势。 三是红十字会工作。积极 开展 “ 送温暖 ” 活动，做好物资发放工作。共发放温暖箱 10 户，受益 25 人；毛巾被 100户，受益 223 人；现金 25 户，受益 88 人。积极配合 NN 市血站做好无偿献血工作。我县除了县城、新宾、黎塘定期定点正常采血外， XX 年还在甘棠、古辣、武陵、思陇、大桥等镇开展无偿献血活动。 XX 年，我县献血人数 1970 人次，献13 / 23 血 854.85（单位），血 671100 毫升。 GG 县卫生局被评为 XX年度 NN 市无偿献血先进单位。 四是大力开展爱国卫生运动。一是结合 “ 城乡清洁工程 ” 和防病工作需要，积极开展爱国卫生运动，改善生存环境、预防疾病 传播。二是稳步推进农村改厕工作。我县 XX年实施自治区农村改厕项目 2500 座，项目资金 125 万元。全年全县共建造卫生户厕 2500 座。全县农村卫生厕所普及率由 XX 年的 53.3%提高到 XX 年的 54.6%。被自治区爱卫会授予农村卫生改厕一等奖 ,获奖金 10 万元。 同志们，在过去的一年中，卫生工作对促进全县经济发展和维护社会稳定发挥了积极的作用，重大传染病得到有效控制，公共卫生服务和基本医疗服务的可及性不断提高，人民群众看病就医问题有所缓解，群众的健康水平继续提高。这些成绩的取得是各级党委、政府高度重视和坚强领导的结果，是各部门大力支持和紧密配合的结果，是社会各界和人民群众关心和帮助的结果，是全县卫生系统广大干部职工无私奉献和共同努力的结果。在此，我代表县卫生局党委向重视、支持全县卫生事业发展的各级党委、政府、各有关部门和社会各界、新闻媒体和广大人民群众表示衷心的感谢，向全县卫生工作者表示崇高的敬意 ! 在充分肯定成绩的同时，我们也看到存在的的问题和差距，卫生发展滞后于经济社会发展的局面尚未根本改变，14 / 23 不适应人民群众日益增长和多样化卫生需求的状况尚未根本改变，与卫生事业科学发展的要求相比尚有不少差距。主要表现在以 下几个方面：一是卫生资源配置仍不合理；二是公共卫生和基层卫生依然比较薄弱；三是医院管理体制和运行机制不完善，城乡、地区、人群之间卫生服务差距扩大的趋势尚未扭转；四是医疗保障制度不健全，居民个人医药费用负担依然比较重，医患纠纷依然较多；五是传染病预防控制面临的形势仍然比较严峻。等等这些问题，都需要我们在新的一年中进一步增强工作的紧迫感和责任感，扎实工作，切实予以解决。 二、开拓创新，切实做好 2016 年卫生工作 2016 年，是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进的一年，各方面对卫生改革发展充满期待 、寄予厚望。做好 2016 年的卫生工作，有助于建立基本医疗卫生制度，促进人人享有基本医疗卫生服务，提高人民健康水平；有助于扩大需求，确保经济增长，维护社会稳定；有助于增强政府的凝聚力，坚定人民群众战胜困难的决心和信心。 2016 年全县卫生工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和全国、全区、 NN 市卫生工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕深化医药卫生体制改革，以提高人民健康水平为核心，以满足城乡居民基本医疗卫生15 / 23 服务需求为重点，以实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，巩固和完善新型农村合作医 疗制度，健全基层医疗卫生服务体系，落实公共卫生措施，做好重大节庆活动卫生保障工作，加强食品安全质量监督，优化卫生资源配置，加强行业监管，加快卫生项目设施建设，多渠道发展卫生事业，促进全县卫生事业持续、健康、协调发展。 （一）抓住机遇，加快卫生建设项目进度 积极做好 XX 年国债项目建设和中央拉动内需新增项目建设工作。项目建设要明确责任人，抓紧督促，确保按计划、按时限，保质保量完成项目建设。 2016 年按照县委、县政府的决策部署，抢抓机遇，紧急行动，全力以赴，积极策划、储备、包装、上报项目，结合本部门的 具体情况出发，加大力度对农村卫生基础设施建设项目，共储备并上报了 48个 2016 2016 年中央预算内投资项目，总投资额 24659 万元。积极争取把县人民医院 60000 平方米的住院大楼，古辣等 5 家中心卫生院业务用房扩建及县妇幼保健院在建病房大楼等工程能列入 2016 2016 年中央预算内投资项目。 (二 )巩固完善新型农村合作医疗制度，推进基本医疗保障体系建设 今年，区、市、县人民政府将新农合纳入社会经济发展目标并再次列为为民办实事项目内容，要求参合率达 90%以上。新农合工作要着重抓好以下几个方面的工作 ： 16 / 23 一是加强领导。进一步做好农民缴费的宣传发动工作，探索科学的长效筹资机制，提高新农合参保水平，确保农民参合率达到 90%以上。 二是积极筹集新农合补助资金，确保政府补助资金及时到位。 2016 年，新农合筹资从 XX 年的人均 80 元提高到100 元，其中中央财政 40 元，地方财政补助 40 元，农民自筹 20 元。地方政府筹资 40 元中，自治区补助 23 元，市补助 8 元，县补助 9 元。 三是建立健全新农合管理体系。合理设置机构，落实人员和工作经费，建立一支稳定的经办管理队伍，提高管理能力。 四是加快新农合管理信 息系统建设，逐步实现新农合管理系统与医院信息系统的资源共享和联网报销。 五是加大对新农合基金的监管力度。坚持和完善县、乡、村三级定期公示制度，完善群众举报、投诉、咨询等农民参与监督管理的有效机制；健全新农合定点医疗机构准入和退出机制，推行医药费用清单制、住院费用公示及警示制度，加强对定点医疗机构的监管，控制医药费用不合理增长，降低病人的医疗费用负担，使农民获得更多的实惠。 （三）加强基层卫生服务机构建设，完善城乡基层卫生服务体系 17 / 23 根据国务院和自治区和 NN 市人民政府的部署，今年在完善农村卫生 服务体系上要有重点突破。一是强化县级医院龙头作用。通过县级医院国债项目，完善和提升县级医院基本功能；二是全面提升乡镇卫生院中枢作用。配合自治区制定出台乡镇卫生院管理办法，继续开展乡镇卫生院规范化管理活动；三是逐步建立起以政府为主导的村级卫生服务网络网底，在人口比较集中的村开展建设社区卫生服务站试点工作。四是继续开展第四周期对口支援工作；五是通过国债项目，实施中央国债中医药公共卫生培训项目和乡镇卫生院骨干人才培训工程，为乡镇卫生院培养骨干人才。 （四）加强重大疾病防治、妇幼保健工作，促进基本公共卫生 服务的均等化 进一步健全完善应对突发公共卫生事件处理机制。要强化卫生应急工作的常态管理和规范管理，完善预案，组织综合演练，提高应急能力，实现对突发公共卫生事件统一、高效、快捷、准确的动态监测与预警，保障建国 60 周年及东盟博览会等各项重大节庆活动公共卫生安全。 认真落实国家各项疾病防治策略，努力降低各种传染病发病率，防止重大疾病的发生和流行。通过实施艾滋病防治项目，认真做好艾滋病防治工作，根据我县艾滋病主要传播途径的变化，加大宣传和干预力度。落实 “ 四免一关怀 ”政策，建立健全艾滋病医疗救治管理体系。 实施现代结核病18 / 23 防治策略，以乡为单位，新涂阳肺结核病人发现率和治愈率分别达到 70%、 85%以上，完成为民办实事项目发现和免费治疗结核病任务，建立结核病防治可持续发展机制。继续加强对手足口病的防控工作，加强做好学校幼儿园的手足口病防治工作监督检查。加强乙脑、伤寒、甲肝、细菌性痢疾等传染病高发地区的监控，保护易感人群。做好急性呼吸道传染病监测，严密防控高致病性禽流感。进一步明确狂犬病防控职能，落实犬只归口管理，建立完善长效的管理机制，降低狂犬病发病率。加强职业病防治法宣传力度，依法防治职业病。积极推进慢性非传 染病、精神卫生的综合防治，做好心脑血管病、糖尿病、肿瘤、慢性阻塞性肺病、精神性疾病、口腔疾病等慢性病的综合防控工作。 以扩大国家免疫规划为载体，切实加强免疫规划工作。做好规划免疫 “ 四室 ” 建设及冷链设备装备和儿童免疫规划信息系统建设。进一步提高疫苗接种率和接种质量，消除免疫空白，防止免疫规划针对性传染病暴发流行，做好流动人口儿童免疫接种，提高全县免疫规划整体工作水平，完成扩大国家免疫规划工作任务，有效控制可免性传染病发生。 全面深入开展妇幼卫生保健工作。做好 “ 降消 ” 项目的启动和社会动员宣传。按照 关于进一步加强农村孕产住院分娩工作指导意见和农村孕产妇住院分娩专项补助19 / 23 资金管理办法，抓好乡级产科和县级产科急救中心建设，提高产科质量和急救技术水平；注意做好农村孕产住院分娩补助工作，提高农村孕产妇保健服务水平，开展妇幼保健机构质量管理评审活动，加强妇幼卫生保健体系建设；强化产前筛查、产前诊断、新生儿疾病筛查三级预防措施，积极实施为新婚夫妇免费婚前医学检查的政府为民办实事项目，提高出生人口素质。 （五）加强医疗服务监督管理，继续深入开展医院管理年活动 深入开展医院管理年活动。继续深化以病人 为中心的服务理念，促进医疗机构加强管理，进一步提高医疗质量，提高效率，改善服务，控制费用，保证医疗安全。深入开展创建平安医院活动，维护医疗机构正常工作秩序和患者就医环境。逐步建立医疗机构医疗质量安全监管制度、医疗技术风险监测、报告、预警、管理制度。完善患者投诉处理机制和医疗纠纷的调解处理机制，改善医疗执业环境。建立畅通、高效的院前急救 院内急诊 “ 绿色通道 ” 。 加强对医疗机构实施量化记分管理。在医院管理中引进咨询和论证机制，合理规划医疗服务机构的设置和重组，严格医疗机构、医务人员及医疗设备和医疗技术准入 ，规范医疗机构和医务人员的执业行为。对二级以上医疗机构专科医疗质量进行督查，在二级以上医疗机构推行单病种质量控20 / 23 制。加强中医工作 , 贯彻实施广西壮族自治区发展中医药壮医药条例，扶持现代中医药和民族医药事业发展。进一步加强护理工作，认真贯彻实施护士条例，改善护理人员待遇，稳定护士队伍。加强医院感染预防与控制工作，对医疗机构和医务人员合理使用抗菌药物进行督促检查。加强医学重点学科建设、科研管理和人才培养。继续推动无偿献血工作，加强临床用血管理。要进一步注重建立规范的公立医院管理制度，强化公立医院的公益性及 公共服务职能，为下一步全面推进公立医院改革奠定基础。 （六）加强卫生法制建设，加大卫生监管力度，做好食品安全综合协调工作 进一步深化卫生法制建设，推进依法行政工作，加强卫生监督机构规范化管理，推行行政执法责任制，推进行政执法考评工作，提高综合执法水平和卫生监督效能，提高卫生监督工作质量，规范行政执法行为。 加强医疗卫生行业监督，加大对医疗执业行为监管力度，严厉打击非法行医，实施医疗机构不良执业行为记分管理，建立医疗机构监管长效机制。突出重点，强化以餐饮消费安全、职业和放射卫生、饮用水卫生为 重点的公共卫生监督执法工作，加强公共场所卫生、学校卫生、传染病防治以及健康相关产品的监督管理。进一步完善各项管理和工作制21 / 23 度，加强和规范卫生行政许可、卫生行政处罚、行政复议和卫生监督抽检工作。 深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，继续做好牵头组织和综合协调，确保专项整治达到预期目的，维护人民群众的健康权益。积极配合做好政府机构改革，主动适应卫生监督职能调整，做好食品安全综合协调职能调整的衔接工