关于企业发展与环境保护的调研报告

1 / 5 关于企业发展与环境保护的调研报告 “ 坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展 ” 。党中央、国务院高度重视环境保护，采取了一系列重大政策措施，各地区、各部门不断加大环境保护工作力度。在国民经济快速增长、人民群众消费水平显著提 高高的情况下，全国环境 质质量基本稳定，部分城 市市和地区环境质量有所 改改善，多数主要污染物 排排放总量得到控制。我 市市的环境质量也和全国 一一样 ，环境保护工作虽 然然取得了积极进展， 但 环环境形势严峻的状况仍 然然没有改变。 为推进 深深入学习实践科学发展 观观活动，根据 XX 市 政政协2016 年工作要 点点和政协主席会议的 统统一安排， 5 月 18 日 至至19 日，在市政协副 主主席宋邦友的率领下， 由由市政协人资环委牵头 ，组织部分市政协常委 、委员及市环保局、市 工工业经济贸易和能源局 、市招商办有关负责人 ，深入到煤矿、煤化工 、水泥生产、火力发电 、采石打砂等行业，以 企企业发展与环境保护为 课课题开展调研活动。现 将将调研情况报告如下。 一、基本情况 1、在 全全市现有的 35 家煤矿 企企业中，只有 3 家执行 建建设项目环境保护 “ 三 同同时 ” 安装采煤废水治 理理设施，其中只有2 / 5 1 家 煤煤矿经监测采煤废水已 达达到国家规定的排放标 准准排放（另外 2 家煤矿 未未监测，还不能确定采 煤煤废水是否达标排放） 。其余有 32 家煤矿没 有有执行建设项目环境保 护护 “ 三同时 ” 制度，未 安安装采煤废水治理设施 ，建设施工期矿井废水 未未经处理直接排放污染 环环境。 2、全市现有 的的 3 家煤化工企业只有 1 家经监测废气、废水 达达到国家规定的排放标 准准排放，但在生产过程 中中有废气泄漏、有废水 不不经处理偷排污染环境 现现象。其余有 2 家 未监 测测，还不能确定废气、 废废水是否达到国家规定 的的排放标准排放。 3、全市现有 4 家水泥厂 ，其中 1 家正在新建中 ， 2 家技改扩能建设已 竣竣工投入试运行， 1 家 技技改扩能还未开工建设 。3 家技改扩能的老线 在在生产中污染物排放不 稳稳定。 4、毕节热电 厂厂于 XX 年 11 月开工 建建设， 2016 年 2 月 首首台机组建成投产， 2 号号机组 7 月 8 日正式投 入入商业运营。 2016 年年 12 月 22 日经省环 境境监测中心站监测，主 要要污染物烟尘年排放 1441 吨、二氧化硫年排 放放吨，均能达到总量控 制制指标的限值要求。毕 节节热电厂现在的生产能 力力是原老电厂生产能力 的的倍，其主要污染物排 放放量只有原来污染物排 放放量的二分之一，是 XX 市 “ 十一五 ” 期间增 产产减污、促进经济建设 与与环境保护相协调发展 的的示范项目。 5、全 市市现有采石打砂行业约 2200 家左右，其建设 规规模3 / 5 大小不等，均未安 装装防粉尘降噪声设施， 无无生态环境保护措施。 对对村庄和农田造成污染 ，生态环境受到不同程 度度的破坏。部分常规工 业业行业污染防治措施不 到到位，造成废气、废水 、废渣 “ 三废 ” 污染环 境境，引发污染纠纷。如 毕毕节监狱内加工水钻项 目目，调研组人员亲眼目 睹睹生产废水污染周边环 境境，引发村民投诉。但 因因毕节监狱属特殊部门 ，调研组人员得不到进 入入察看造成污染的源头 。 二、存在问题 根 据据调研了解和座谈情况 ，发现企业发展和环境 保保护工作中存在如下问 题题： 1、部分企业的 环环保意识淡薄，只管抓 经经济效益，不顾产生污 染染的危害后果，怕花钱 安安装环保设施；有些企 业业虽然安装了环保设施 ，又怕多开支环保设施 运运行费用而偷停运行， 或或者对环保设施不加强 跟跟踪管理，导致废气、 废废水、废渣 “ 三废 ” 直 排排或超标排放污染环境 。 2、企业所在地的 乡乡镇没有认真负起监管 的的责任，与市长签订的 环环境保 护目标责任书一 届届是五年，责任书签订 后后没有认真去对照落实 环环境监管，每到年终检 查查环境保护目标责任书 工工作情况时，出自个人 的的笔墨，纸上谈兵应付 而而已；部分乡镇的环境 保保护目标责任书签订后 就就不知去向，到年终通 知知检查时赶到环保部门 复复印，随后舞文弄墨， 目目标责任书自查报告就 出出来。 4 / 5 三、对策建议 环境保护问题是一个认 识识问题，从根本上说是 如如何把握“发展”与“ 保保护”的关系问题。企 业业发展是硬道理，环境 保保护是硬要求，必须坚 持持在保护中促进发展， 在在发展中加强保护。因 此此，环境保护工作不能 单单靠环保部门 就能做好 的的，企业与企业所在地 的的乡镇应负起监管的责 任任。 1、煤矿企业必 须须严格按照建设项目环 境境保护 “ 三同时 ” 配套 安安装采煤废水、生活污 水水治理设施，相关部门 要要与环保部门密切配合 ，督促煤矿企业严格执 行行环境保护 “ 三同时 ” 制制度，切实保护我市的 生生态环境。 2、督促 毕毕节金河化工有限公司 、毕节东华新能源有限 责责任公司按照环评要求 和和环评批复申请环境保 护护 “ 三同时 ”验收，通 过过验收后确保污染物稳 定定达标排放；金河化工 有有限公司要加大日常监 管管的力度，杜绝生产废 气气泄漏、生产废水未经 处处理直接排放的现象 。 要要确保污染物稳定达标 排排放。 3、水泥生产 行行业的新建项目，要认 真真执行建设项目环境保 护护 “ 三同时 ” 制度，技 改改扩能的投入试生产后 ，立即关闭和拆除老线 系系统，达到总量控制指 标标的限值要求。 4、 采采石打砂行业该整合的 要要整合，并