在医药卫生体制改革中推进全市中医药事业发展(xx市中医药工作情况汇报)

1 / 7 在医药卫生体制改革中推进全市中医药事业发展 (XX 市中医药工作情况汇报 ) 传承历史 改革创新 在医药卫生体制改革中推进全市中医药事业发展 XX 市中医药工作情况汇报 XX 市卫生局 二 一 年十二月二十九日 近年来， XX 市委、市政府高度重视中医药事业，特别是 2016 年通过创建全国农村中医药工作先进单位，各项中医药政策得到全面落实，中医药文化得以充分发掘，中医药队伍素质明显提升，中医药事业经费稳步增长，中医药知识全面普及，全市中医事业呈现出良好的发展势头。现将我市中医药工作情况汇报如下： 一、政府重视，着力搭建中医药事业发展平台 一是加强领导，协同推进。市政府成立了由分管副市长担任组长的领导小组，构建协同推进的机制。卫生部门在全面完成自身任务的同时，加强对全市中医药工作的协调；财政部门加大对中医药事业的投入；人事部门配足配好中医药人才编制数；食品药品监管部门认真履行中（成）药市场监管职能；劳动保障部门深化落实医保政策；其他部门也根据各自任务，认真履行职责。 2 / 7 二是出台政策，加大扶持。市政府制订出台了关于扶持和促进中医药事业发展的意见，提出了建立与全面建设小康社会相适应，能基本 满足群众健康需求、覆盖城乡的中医药服务体系的总体目标，并制订了一系列配套措施。市人大、市政协多次提出推进中医药事业发展的议案、提案。我们还逐步加大了对城乡居民医疗保障中医药服务项目的补偿比例，引导群众选择中医、使用中药。 三是增加投入，保障发展。 XX 年至 2016 年，全市经常性中医药事业经费分别为 998.75 万元、 1309.72 万元和2580.94 万元，分别占当年正常性卫生事业经费的 5.05%、6.06%和 10.09%。 XX 至 2016 年，中医药预防保健经费分别为 97 万元、 236.41 万元和 260 万元。两 项指标均呈现出稳步增长的态势。同时，对市中医医院、综合性医院和社区卫生服务中心按每中医门诊人次 8 元、每中医住院床日 15 元的标准给予补助的政策， 2016 年度财政预算安排补助经费为330.74 万元。 二、传承发展，充分发掘和发挥 XX 中医药传统优势 一是总结提炼传统品牌。近年来，我们借助中医药学会等学术机构，对 XXX、 XX、 XXX 等 XX 籍中医名家和劳氏伤科、华氏外科等中医名科的资料进行整理。完善了小凤凰展翅针灸术、华氏疮疡秘方等 XX 市非物质文化遗产的相关资料。开展了劳氏伤科流派传承研究等一系列传统 学科的3 / 7 继承性研究，得传统学科到了很好的发展。 二是形成学科辐射效应。通过将优势学科建设与中医药 “ 三名 ” 、 “ 三进 ” 工程紧密结合起来，使许多传统学科得到了发展。如劳氏伤科独特的诊疗经验在周巷、长河、宗汉、中心城区等地及周边县（市）得到了发展； XX 市非物质文化 “ 华氏疮疡秘方 ” 和 “ 小凤凰展翅针灸术 ” 已经成为当地医疗机构的经典品牌，其中 “ 小凤凰展翅针灸术 ” 还走出了国门，受到了浙江电视台国际频道发现浙江栏目的关注。 三、扎实推进，有力提升中医医疗服务能力和技术水平 一是完善服务体系。以市中医医 院为龙头的三级中医药服务网络体系日益健全。通过政策扶持，财政投入等措施，使市中医医院快速地 “ 脱贫致富 ” ，获得了迅猛发展， 2016年业务收入预计将超过一亿元的大关；市人民医院、市二院中医科、市三院骨伤科都已经成为医院的品牌科室；长河镇、掌起镇、观海卫镇等地社区卫生服务中心的中医药科室也得到了当地群众的认可。各医院还通过医疗开放合作的渠道加速发展，如市中医医院挂牌成为浙江中医药大学的教学医院等。 二是充实人才队伍。通过优先招录中医药专业本专科4 / 7 毕业生充实到各医疗卫生单位，逐步引进中高级中医药专业技术人才等措 施，充实中医药人才队伍。目前，全市已有中医药人员 365 名。其中，省级名中医 1 名， XX 市名中医 1 名，市级名医（中医） 3 人，高级职称人员 53 名。 三是强化专业培训。开展多种形式的中医药学术活动，如 2016 年承办了 XX 市中医药学会的学术年会； XX、 2016年，先后举办了两届全市中医药操作技能比武； 2016 年举办了社区卫生服务站医生中医药知识培训班。 四是严格质量控制。 XX 年，成立了省内首家县（市）级的中医学科监督机构 XX 市中医临床质量控制中心，对全市医疗机构的中医医疗质量进行监督、考核，对中医药人员进行定期培训。 五是扩大服务领域。强化中医药在社区卫生服务中的作用，对重点人群开展疾病预防和养生保健服务，对适龄青年进行优生优育指导，在传染性疾病防控过程中，建立了中医药人员参与的医疗梯队，向市民发放中药预防香囊。同时，在居民健康档案管理中，全面引入中医体质辨证，对城乡居民进行健康指导。 四、开拓创新，中医药学科建设取得突破 一是学科建设取得突破。重视劳氏伤科、华氏外科 等传统名科的二次创新，使其独特的诊疗技艺得到继承和发扬。同时，培植中医肝胆科、骨伤科等新兴学科。市中医医5 / 7 院中医肝胆科被列为了国家农村医疗机构中医特色专科和浙江省中医名科，骨伤手外科被列为市级重点后备学科，市三院的中西医结合骨伤科被列为 XX 市重点学科，长河中心卫生院针灸科被列为市级特色项目。 二是科研水平稳步提高。近几年，我市 10 余项中医药课题获得省、市、县（市）级的科研立项。 2016 年以来，全市共有 61 篇中医药论文在国内省级以上学术期刊发表。2016 年第一届中青年中医药学术大会顺利召开。 五 、因地制宜，全面打造中医药发展的 “XX 模式 ” 一是扩大扶持措施的惠及面，实施政策支撑工程。我市在 XX 大市内率先出台了关于扶持和促进中医药事业发展的意见，将对综合性医院和中医医院的中医诊疗服务补助政策扩大到各社区卫生服务中心。在 2016 年提高新农合和居民医保中医药服务报销比例的基础上， 2016 年，将市内镇级、市级医院的住院使用中药饮片、传统中医诊疗项目补偿比例分别从 70%提高到 85%、 55%提高到 65%，特殊慢性疾病门诊使用中药饮片、传统中医诊疗项目补偿比例分别从65%提高到 80%、 50%提高到 60%，各社区卫生服务中心和一体化管理的服务站普通门诊使用中药饮片、传统中医诊疗项目补偿比例从 25%提高到 30%，市中医医院、市妇幼保健院、市峙山医院、市皮肤病医院以及 XX 协和医院、明峰医院等6 / 7 民营医院普通门诊使用中药饮片、传统中医诊疗项目补偿比例从 20%提高到 25%。 二是延伸中医药的服务面，实施体系拓展工程。一方面加大基础设施建设，于 XX 年投资 5127 万元完成市中医医院迁建工程，市中医医院扩建工程已经得到市政府高度重视，计划列为明年政府投资的预备项目。投资 4800 万元完成市骨伤科医院的迁建工程。另一方面 将 XX 市名中医馆的服务模式向纵、横两个方向发展。横向发展到市级综合性医院，如在市人民医院建立了 “ 林吉品劳模工作室 ” ，市三院正在拟建 “ 劳氏伤科研究所 ” 。纵向发展到各社区卫生服务中心，在观海卫镇建立镇级中医馆。同时，积极扶持民营医院发展中医药服务，明峰医院等民营医疗机构在中医药服务方面也创出了特色和亮点。 三是提升中医药知识的普及面，实施文化渗透工程。市委宣传部、统战部通过三北讲坛、党外知识分子文化沙龙等平台，邀请中医药专家讲授中医药保健知识；市图书馆建立了国医大师裘沛然教授捐赠藏书室；市卫生局编印了歧黄养生 市民中医药知识读本和 XX 中医药简讯，组建了市中医药 “ 三进 ” 工程讲师团，组织了 “ 走近中医 ” 系列活动，举行了中医创建专题文艺汇演；市中医医院专题组织开展了丰富多彩、有声有色的中医药文化活动月；各医疗单位按照 “ 五个一 ” 的要求（即面向职工进行一次中医药知7 / 7 识竞赛、面向群众开展一次中医药大型科普活动、面向社会树立一批宣传广告牌，面向患者拉好一条院内中医药宣传横幅，面向公众管好一块中医药知识宣传栏），开展多种形式的中医药宣传；有条件的医疗单位都建立了中草药百草园；同时，我们还加强了中医药适宜技术推广基地建 设，积极开展中医药适宜技术培训指导与推广工作。 虽然我市的中医药工作取得了长足的发展，尤其是通过创建活动，医药卫生体制改革得到有效推进，卫生强市创建成果得到进一步巩固，中西并举的医疗服务体系不断完善， “ 简、便、效、廉 ” 的治