关于公证行业党建工作调研报告

1 / 8 关于公证行业党建工作调研报告 一、基本情况 （一）党建工作领导体制。绝大部分公证处隶属于各市、县司法局，由局党委或局党支部直接领导，暂时没有建公证协会党委直接领导的公证行业党支部，也没有其他体制。 （二）公证机构建立党组织情况。我省共有公证处 121家，其中：已建立党支部的公证处 23 家，建立党小组的公证处 8 家；联合建立党支部的公证处 23 家；未建党组织的公证处 64 家；无党员公证 处处的 3 家。 （三）公 证证队伍党员数量。全省 公公证员总数为 405 人 ，其他工作人员总数为 2225 人。其中：公证 员员中，中共正式党员 25 9 人，中共预备党员 4 人，加入其他党派 7 人人；其他工作人员中， 中中共正式党员 73 人， 中中共预备党员 5 人，加 入入其他党派 3 人。 二 、公证行业党组织、党 员员发挥作用明显 近年 来来，全省公证行业党支 部部利用党组织优势，积 极极组织党员参与社会公 益益实践活动，大多数党 员员的先锋模范作用明显 ，涌现出了一批先进党 支支部。党员多数是公证 处处的中层以上管理人员 和和业务骨干，大部分党 员员带头遵纪守法，带头 诚诚信执业，带头参加社 会会公益活动，在工作、 学学习、生活等方面能较 好好地体现共产党员的先 进进性，为服务政府、服 务务基层、 服务民生，促 进进公平正义、化解社会 矛矛盾作出了积极贡2 / 8 献。 （一）教育活动丰富 多多彩，党员公证员的政 治治素质明显提高。各公 证证机构以学习、讲座、 参参观革命纪念地等形式 广广泛开展理想宗旨、职 业业道德教育及树典型、 学学先进活动，收到较好 效效果。 XX 市长沙公证 处处一是购置政治、法律 、文学等书籍，建立党 员员活动室、公证学习园 ，通过读书、交流等形 式式统一思想、提升认识 。二是建立学习制度， 每每周固定周五下午为政 治治理论和业务学习时间 ，做到了人人学习有计 划划、有记录、有文章。 去去年以来党员公证员撰 写写各类理论文章 30 余余篇。三是积极开展向 雷雷锋同志学习等活动， 倡倡导立足本职讲作为、 比比奉献，党员公证员的 工工作责任感、 使命感明 显显增强。四是结合庆祝 建建党 90 周年开展红色 之之旅、唱红歌比赛、警 示示教育、学 “ 七一 ” 讲 话话等活动，促进提升思 想想政治水平。五是深入 基基层办实事做好事，与 白白沙花园社区开展 “ 与 群群众恳谈对话、为群众 排排忧解难 ” 活动，先后 结结对帮扶困难群众10 户户，受到好评。 XX 市 湘湘北公证处党支部将自 身身建设放在首位，制订 党党支部主要职责、岗位 目目标管理制度、党风廉 政政建设工作责任制等 28 项制度，实行 “ 分科 挂挂点，包干负责 ”的队 伍伍建设和公证质量双重 责责任制，把党员的思想 作作风建设落到了实处。 （二）创先争优持续深 入入，党员公证员的社会 责责任感明3 / 8 显增强。各地 公公证行业积极参与省厅 开开展的“创先争优”活 动动，切实为社会贫弱对 象象提供公证援助，组织 开开展爱心帮扶、爱心助 学学、爱心助残等公益活 动动，将爱心和责任结合 起起来，进一步增强了党 员员公证员的社会责任感 。近年来，全省各地共 为为残联、慈善总会等社 会会公益机构以及困难群 众众办理公证援助案件 20000 多起，减免公证 费费 180 余万元。 XX 市市公证处党支部和 19 名名共 产党员分别制订了 创创先争优承诺书，将承 诺诺事项、落实时限、联 系系电话及监督方式等做 成成宣传栏全部公开，接 受受监督和质询，并在接 待待窗口设置 共产党员示 范范岗标牌，并积极开展 “争当文明公证员，创 建建全国文明公证处”的 活活动，反响良好。多年 来来，该处开展“爱心妈 妈妈”活动，与社会福利 院院建立了长期的联系， 关关注对孤残儿童的法律 保保护，竭力为孤残儿童 获获得完整的家庭生活提 供供优质的法律服务。 XX 市湘北公证处 10 年 来来长期开展爱心助学活 动动，先后组织全体党员 自自发捐款资助 4 名贫困 学学生，其中受助对象王 某某现已进入 某职业学院 学学习。该处还以岳阳清 风风义工社团单位的身份 ，经常参与义工活动， 如如敬老、助学、公益宣 传传等，使每一名公证员 充充分认识到自身的价值 ，真正体会到帮助他人 的的乐趣，增强了党性观 念念和社会责任感。 （ 三三）大力开展公证文化 建建设，公证执业精神不 断断形成。各地积极推进 公公证文化建设，充分发 挥挥公证文化的引领作用 ，开拓创新、奉献进取 、团结和谐、积极向上 的的公证执业4 / 8 精神不断强 化化、形成。围绕改革发 展展这个中心， XX 市德 诚诚公证处按照 “ 抓文明 、提素质、塑形象、促 效效益 ” 的基本工作思路 ，狠抓公证文化建 设， 发发挥公证文化凝聚人心 、鼓舞干劲的作用，有 力力地促进了该处工作科 学学发展，扩大了公证行 业业的社会影响力。 20116 年，该处荣获湖南 省省文明窗口单位。20116 年， XX 市罡大 公公证处主任彭秋桂在司 法法行政机关恢复重建 30 周年庆典活动中进行 演演讲比赛 ，获得第三名 的的好成绩，该处被评为 优优秀组织单位。 2016 年 5 月在全省司法行 政政系统 “ 唱红歌、颂党 恩恩、庆祝建党九十周年 ” 文艺调演选拔赛中荣 获获二等奖。 XX 市国信 公公证处，积极丰富文化 生生活，每年都组织一次 以以公证员家庭组合的节 目目表演活动，不断激发 了了公证员的工作热情。 （四）理顺公证党建与 业业务发展关系，促进公 证证事业健康发展。针对 部部分公证处重创收、轻 党党建的倾向，省厅着力 引引导各地公证机构党组 织织充分发挥作用，积极 主主动参与公证处的发展 规规划、业务监督、实习 人人员管理考核、执业培 训训、对外协调等工作， 形形成党建工作与公证业 务务发展相互促进的关系 ，切实发挥了组织保障 的的作用。以长沙公证处 党党建工作为蓝本，省厅 调调研形成了增强公证 处处凝聚力，做好公证党 建建工作的调研报告， 指指导全省公证党建工作 。 XX 市罡大公证处党 支支部倡导 “ 以服务履行 职职责、用服务回报社会 、凭服务赢得发展、靠 服服务谋求发展 ” 的理念 ，奋发图强 ，自力更5 / 8 生 ，投资近 3000 万修 建建了 17000 平方米 、高达 19 层的罡大 花花园，大大改善了办公 环环境。目前公证处的业 务务范围已包括合同、提 存存、保全证据、遗嘱、 继继承、学历、身份和各 类类涉外公证在内的 100 多项公证业务。去年 荣荣获 “ 全国优秀公证处 ” 殊荣。 总体来看， 我我省公证党建工作取得 了了较好的成效，得到了 上上级党组织的肯定，多 家家公证处、党员公证员 被被评为市、省上先进单 位位和个人。但同时也存 在在以下问题：一是作为 司司法局 的内设机构，一 些些公证处虽具备条件但 却却没有单独建立党支部 。二是依靠党建工作抓 管管理、促发展的方法、 手手段还比较单一。三是 还还没有完全形成统一、 规规范、适应公证行业特 点点的党员教育管理模式 。四是个别公证处组织 生生活制度不健全，随意 性性较大。 三、几点建 议议 （一）提高思想认 识识。要充分认识进一步 加加强和改进新形势下公 证证行业党的建设工作的 必必要性和紧迫性，坚持 党党对公证工作的领导， 确确保公证工作的正确方 向向。各级司法行政机关 、公证协会、公证处要 着着力于进一步加强全省 公公证行业党的思想建设 ，健全党员教 育培训工 作作机制；进一步加强公 证证行业党员的管理和服 务务工作，规范党组织关 系系接转；进一步加强公 证证行业党的组织建设， 发发展壮大党员队伍，建 立立健全基层党组织，理 顺顺党组织隶属关系；进 一一步加强公证行业6 / 8 党的 制制度建设，健全党内基 层层民主制度、党组织生 活活制度、党员联系和服 务务群众制度；进一步加 强强公证系统党的作风建 设设和反腐倡廉建设，提 高高党组织的创造力、凝 聚聚力、战斗力。 （二 ）健全组织体系。要建 立立健全公证行业党的组 织织体系，努力实现公证 行行业党的组织和党的工 作作全覆盖。要在落实 公公证法规定的公证 机 构构独立法人地位的基础 上上，依照党章规定 ，在有三名以上正式党 员员的公证处建立党支部 ；党员人数少、暂不具 备备建立党组织条件的， 要要将党员组织关系转到 当当地司法行政机构党组 织织，确保党员过正常的 组组织生活；党员组织关 系系未理顺的，要及早理 顺顺隶属关系。单独建立 党党支部的，原则上要推 荐荐符合条件的公证处主 任任担任党支部书记，实 现现党务、处务“一岗双 责责”。主任不是党员的 ，应当推荐党员骨干担 任任党支部书记。同时切 实实做好公证系统党员组 织织关系接转工作。对进 入入公证处工作的党员， 要要同时将组织关系转入 公公 证处党组织；公证处 尚尚未建立党组织的，党 员员组织关系应转入工作 所所在地司法行政机关党 组组织。要建立公证行业 党党员信息库，及时掌握 全全行业党组织和党员队 伍伍的状况。对于初进公 证证处原已是预备党员或 入入党积极分子的，党组 织织要加强沟通协调，做 好好相关材料的移交和衔 接接工作，并及时明确联 系系人，加强培养教育。 （三）加强自身建设 。要建立党员谈心制度 ，经常了解7 / 8 党员的思想 、工作和生活状况，帮 助助他们解决存在的困难 和和问题。要关心党员政 治治上的进步，进一步为 党党员参政议政开辟渠道 、创造条件，鼓励党员 参参与社会 活动，充分发 挥挥公证行业党员在信访 接接待、社会公益活动等 方方面的作用，增强党员 的的荣誉感。要健全保障 党党员民主权利制度，尊 重重党员的主体地位，发 挥挥党员在党内事务中的 参参与、管理和监督作用 。要按照“坚持标准、 保保证质量、改善结构、 慎慎重发展”的方针，认 真真做好发展党员的工作 ，尤其要重点做好在优 秀秀年轻的公证人员中发 展展党员。要充分发挥党 组组织的影响力和号召力 ，主动从政治上、工作 上上、生活上关心积极要 求求进步的人员，将其凝 聚聚到党组织的周围。同 时时要在建立完善公证行 业业诚信档案制度和诚信 评评价机制工作中 ，把党 员员作为诚信建设的主体 ，积极推行党员挂牌上 岗岗制度，鼓励党员发挥 先先锋模范作用，做诚信 执执业的表率。要建立联 系系和服务群众制度，构 建建党员服务群众工作体 系系，切实增强服务社会 的的实际效果。要健全反 腐腐倡廉制度，着力构建 党党员廉洁从业的监督约 束束机制，加强对党员执 业业活动的监督。 （四 ）落实领导责任。要把 进进一步加强公证行业党 建建工作，作为当前和今 后后一个时期司法行政工 作作的一项重要工作来抓 ，结合本地实际，研究 制制定工作意见，提出具 体体措施。司法行政系统 各各级党组织要在当地党 委委统一领导下，认真担 负负起公证行业党建工作 的的具体领导责任。要坚 持持党要管党、8 / 8 从严治党 的的方针，切实加强领导 和和指导。要加强调查研 究究，及时总结推广好的 做做法和经