关于养殖专业合作社调查报告

1 / 5 关于养殖专业合作社调查报告 近年来，由于各级政府对养殖专业合作社的大力支持，推动了养殖专业合作社的快速发展，为现代畜牧业发展增添了新的动力，对促进畜牧增效，增加农民收入，繁荣农村发展起到了重要的作用。但是，在养殖专业合作社发展中还存在较多问题，有待改进和完善，以利充分发挥养殖专业合作社组织优势，推动畜牧产业化进程。 一、养殖专业合作社的现状 现存的养殖专业 合合作社按饲养品种可分 为为生猪、家禽、肉牛、 奶奶牛、兔、蜂、肉羊、 综综合类等养殖专业合作 社社。按合作社的运作模 式式不同大致可分为三类 ： 1.“ 公司 +合作社 +农户 ” 型。此类合作 社社大多以食品加工企业 为为龙头，实行产加销一 体体化，带动能力强，社 员员基本利益有保障，市 场场风险较低，社员素质 高高、发展后劲强，符合 合合作社发展方向。但该 类类养殖专业合作社数量 较较少。 2.“ 规模养殖 场场 +合作社 +农户 ” 型 。此类合作社大多以较 大大的养殖场 (小区 )为 基基础，技术上能相互交 流流，信息上互通，带动 能能力较强，可维护合作 社社的基本运作。但防范 和和化解风险能力低 ，当 不不确定因素发生时，很 可可能出现合作社解体。 该该类养殖专业合作社数 量量较多。 3.“ 合作社 + 农户 ” 型。此类合作 社社大 多是乡镇或行政村 或或某农户领办，社员之 间间关系松散，在饲养管 理理、养殖技术、疾病的 预预防治疗等方面缺乏交 流流，没有稳定的基础， 销销2 / 5 售市场不一，带动能 力力低，管理难度大。该 类类养殖专业合作社数量 最最多。 二、存在问题 1.政府及有关部门 对对养殖专业合作社的政 策策扶持力度和服务工作 跟跟不上合作社发展的需 要要。 2.一些养殖专 业业合作社不具备合作制 性性质。有些成立的养殖 专专业合作社是以套取国 家家扶持资金为目的的 “ 空空壳 ”合作社。 3.一一些养殖专业合作社组 织织化程度不高，动作不 够够规范。 4.合作服 务务功能不强 ，带动能力 差差。 5.养殖专业合 作作社的发展空间受限。 三、养殖专业合作社 发发展的思考 1、加大 对对养殖专业合作社发展 的的政策扶持力度。 1.加加大财政扶持力度。各 级级财政应将养殖专业合 作作社专项扶持资金列入 预预算，并逐年增加。扶 持持资金主要用于支持养 殖殖专业合作社开展信息 交交流、社员技能培训、 畜畜产品质量标准与认证 、畜牧业生产基础设施 建建设、市场营销和技术 推推广等。 2.加大金融 服服务支持力度。各有关 金金融机构应采取多种形 式式，为养殖专业合作社 提提供多渠道的资金支持 和和金融服务，对实3 / 5 力强 、资信好的养殖专 业合 作作社可以授予一定的信 贷贷额度，适当增加信贷 额额度，减化办理手续。 33.制定优惠政策。各 级级政府、各有关部门制 定定有关养殖专业合作社 的的 优惠政策，为养殖专 业业合作社的畜产品生产 基基地建设提供用地方便 ; 积极帮助完善在建或 规规划建设的养殖专业合 作作社的供水、供电及道 路路等基础设施建设 ;养 殖殖生产环节用电执行农 业业生产电价标准。 4.实实行奖励政策。各级政 府府定期对管理规范，带 动动能力强，对农民增收 贡贡献突出的养殖专业合 作作社组织及工作者进行 表表彰和奖励。 5.落实 税税收优惠政策。积极落 实实养殖专业合作社在农 产产品购销环节的减税、 免免税政策。 6.积极支 持持参与畜牧业项目建设 。养殖专业合作社可作 为为畜牧业建设项目的实 施施单位，独立申报、承 担担畜牧业建设项目。 7. 做好工商登记和商标 服服务。县级农 业行政主 管管部门认真做好养殖专 业业合作社的指导和服务 工工作，配合工商行政管 理理部门帮助完善工商注 册册登记，依法保护养殖 专专业合作社的商标、商 号号等知识产权。 2、 加加大宣传培训力度，推 进进养殖专业合作社规范 发发展。各级政府、各有 关关部门要充分利用各种 新新闻媒体，采取有效形 式式，加大对合作社法 的宣传力度，为发展 养养殖专业合作社营造良 好好的社会氛围。按照分 级级对口的原则，有计划 、分层次地对管理部门 业业务骨干、养殖专业合 作作社负责人进行政策法 规规、诚信意识和专业知 识识培训 ;建立健全示范 体体系，4 / 5 开展抓点示范工 作作，通过典型示范，辐 射射带动养殖专业合作社 规规范发展 ;鼓励畜产品 销销售经纪人、畜牧龙头 企企业等牵头领办各具发 展展特色的养殖专业合作 社社。帮助有条件的农民 协协会按照法律要求改造 改改建成养殖专业合作社 。按照 法律规定建立健 全全组织章程和社员 (代 表表 )大会、理事会、监 事事会等组织制度，合理 设设置组织机构、社员股 金金结构 ，规范财务制度 、会计核算和盈余分配 ，健全档案管理，实行 社社务公开，接受社员监 督督。强化合作社服务功 能能，积极推行统一供种 、统一技术培训、统一 生生产标准、统一品牌、 统统一销售的运营模式， 推推进畜牧区域化布局、 专专业化生产、规模化经 营营。 3、提高养殖专 业业合作社组织化程度。 11.加强养殖专业合作 社社的内部管理，通过实 行行 “ 五统一 ” 等办法， 降降低饲养成本，提高合 作作社的经济效益，增加 二二次返利额度，增强社 员员的凝聚力。 2.推进 同同类型的养殖专业合作 社社组建跨村跨乡的养殖 专专业合作社联合社。 3. 鼓励和支持 不同类型 养养殖专业合作社按市场 运运营办法实行上下游产 业业链对接，增强共同抵 御御市场风险的能力。 4. 不断完善养殖专业合 作作社之间的协调和协商 机机制，着力提高自律和 维维权意识，增强综合能 力力。 4、进一步探索 发发展畜牧产业化经营 模模式。发展养殖专业合 作作社要同深化完善畜牧 产产业化经营紧密结合起 来来，逐步形成 “ 公司 +合合作社 +农户 ” 的产业 化化经营体系，让农民从 产产业化经营中得到更多 实实惠，并为龙头企业扩 大大生产基地、延5 / 5 伸产品 加加工提供服务。鼓励有 条条件的养殖专业合作社 参参与农村土地流转，发 展展农业规模经营。鼓 励 有有条件的养殖专业合作 社社自办加工流通项目， 形形成一体化经营模式， 使使农民更多地获得加工 流流通环节的利益。 5、寻找途径，破解养殖 专专业合作社发展用地。 11.各级政府在编制畜 牧牧业发展规划时，要统 筹筹安排将养殖专业合作 社社的养殖建设用地纳入 规规划，落实养殖用地， 满满足用地需求。2.养 殖殖专业合作社兴办规模 化化畜禽养殖场所需用地 ，在符合土地利用总体 规规划的前提下，按农业 用用地管理，作为农业生 产产结构调整用地，不需 办办理农用地转用审批手 续续。 3.兴办加工企业 所所需的非农建设用地， 在在不修建永久性建筑物 的的 前提下，优先安排用 地地计划，及时办理用地 手手续。 4.由政府出面