关于农机合作社土地流转情况的调查报告

1 / 6 乡镇年度文化稽查工作总结 （一）继续实行了行之有效的 xxxx 区文化市场分片管理工作责任制和文化市场巡查日志制度，实行集中检查和分片检查相结合，形成长效管理机制。 （二）强化政策法规培训，提高执法人员工作能力，增强经营业主法律意识。一是组织执法人员参加省、市培训 3 人次，有效提高了执法人员的执法能力；二是举办了网吧、 社员 3478 人 ,注册资金亿元 ,拥有各类农业 机机械 9031 台套 ,主 要要从事耕、种、收、还 田田等农田作业 ,作业量 超超过全市农机作业总量 的的 1/3。大多数农机 合合作社开展了土地流转 承承包、土地托管和 订单 作作业 ,流转土地万亩 ,比比去年增加万亩 ,托管 土土地 23 万亩 ,比去年 增增加 9 万亩 ,签订订单 作作业合同面积 132 万 亩亩 ,比去年增加 24万 亩亩 ,创造净利润 5600 万元。其中上规模的 111 家农机合作社流转 土土地就达到万亩 ,托管 土土地万亩。 随着国家 逐逐年加大对农机具的补 贴贴力度 ,大型联合收获 机机、免耕播种机、深松 机机、秸秆粉碎还田机等 一一系列先进农机具投入 使使用 ,我市农机合作社 的的发展势头越来越迅猛 , 加快了土地流转的速 度度 ,特别是伴随广大农 村村劳动力的大量转移 ,越越来越多的农民将自己 的的土地交由有能力的农 机机合作社经营 ,农村土 地地呈现出了加速流转的 态态势。 二、主要形式 2 / 6 (一 )租赁承包流转 。合作社从土地承包者 手手中转包土地使用权 ,确确定双方认可的转包方 式式、转包起止时间、转 包包费额度以及付费的方 式式与时间 ,最后双方签 定定转包合同。这种类型 比比较规范、也为各方所 普普遍接受 ,主要针对务 工工经商、常年脱离农村 的的青年农民以及农村中 缺缺少劳动力的承包户。 如如 xx 德红、襄县合众 、 xx 振峰、 xx 惠民 、 xx 农发等农机合作 社社。德红农机合作社流 转转 3000 亩耕地 ,农 户户将田地交由合作社管 理理后 ,合作社分别在 “ 三三夏 ” “ 三秋 ” 过后 ,一一亩地向农户交付 500 斤小麦、 500 斤 玉玉米共计 1000 斤粮 食食 (或者以市场价支付 现现金 ),并且 ,不论出 现现风雹霜冻等任何自然 灾灾害导致庄稼收入蒙受 损损失 ,合作社都要保证 履履行协议书内容及时交 付付粮食 ;这样 ,给不少 农农户吃下了 “ 定心丸 ” , 他们大胆地把田地托 管管给合作社 ,到城市打 工工挣钱。 (二 )托管 服服务流转。合作社与土 地地承包者进行协调和联 系系 ,不改变土地的经营 权权 ,对农作物的生产环 节节进行托管服务 ,确定 田田间作业数量、质量和 时时间 ,由合作社统一调 配配作业机械 ,统一记帐 核核算。如 xx 县兴旺、 xxx 中鑫、襄县大地等 农农机合作社。这类流转 形形式作业量较大 ,全市 通通过托管服务流转的面 积积达 18万亩 ,但各合 作作社间的管理服务水平 参参差不齐 ,还需要进一 步步引导和规范。 (三 ) 保底分红流转。合作 社社社员以土地承包经营 权权作为股权 ,实行土地 “ 入股 ”, 农民当 “ 股 东东 ”, 变农户分散经营 为3 / 6 为合作社规模经营。合 作作社采取 “ 保底支付 +盈盈余分红 ” 的利益分配 机机制 ,土地租金分两次 付付给农民 ,夏季 600 元元 ,剩余400 租金秋 季季付清 ,这种付款方式 降降低了合作社的投资成 本本 ,为后期大规模流转 土土地奠定了基础 ;盈 利 部部分按 50%的比例分 配配给农户 ,不仅提高了 农农民将土地流转给合作 社社的积极性 ,还把合作 社社和农民的利益捆绑 ,心心往一处想 ,劲往一处 使使 ,降低了经营风险。 如如 xx 实佳、 xx 实佳 农农机合作社。 三、发 挥挥的作用 (一 ) 促 进进粮食持续增产。据统 计计 ,“ 三化 ” 协调试验 区区和高标准永久性粮田 建建设区常年粮食种植面 积积有 80余万亩 ,农机 合合作社耕作服务面积 58 万亩 ,占 “ 两区 ” 种 植植面积的72%。农机 合合作社实行土地集中经 营营 ,连片作业 ,通过标 准准机械化作业使作物产 量量明显增加。 xx 惠民 农农机合作社流转土地35 00 亩 ,播种时间比 过过去缩短了 58 天 ,秋 整整地比过去缩短了10 天天 ,近两年来粮食单产 比比普通农户高 15%以 上上。 (二 )促进农村 劳劳动力转移 ,增加农民 收收入。过去农民外出务 工工经商 ,家里的承包地 基基本没有什么收益 ,甚 至至亏本。现在把土地交 给给合作社统一经营 ,农 户户每年除获得租金或入 股股分红外 ,还可以在合 作作社里打工。 xx 县 兴兴旺农机合作社社员把 自自己的亩地全部入股到 合合作社 ,自己则搞起了 客客运运输 ,合作社年底 分分红就有 1 万多元 ,再 加加上自己搞客运运输年 底底收入可达 5 余万元 。 4 / 6 (三 )提高农业机 械械利用 率。农户将土地 流流转承包给农机合作社 , 家家户户不再购置 “ 小小而全 ” 的农机 ,避免 了了大量农业机械的重复 购购置和闲置浪费。农机 合合作社自身机械多 ,而 且且先进适用 ,耕、耙、 播播、收、还田连片作业 , 形成一个完整的链条 , 作业质量高 ,作业效 率率快。襄县合众农机合 作作社的带机入社成员 ,平平均每台联合收割机每 年年作业量达到 2000 亩亩 ,小麦机收价格 45 元元亩 ,玉米机收价格 80 元亩 ,除去燃油和维 修修保养费用 ,每台收割 机机一年可挣 6万元 ,不 到到三年可收回购机成本 。 (四 )加快新机具 新新技术的推广应用。合 作作社渐渐成为 农机购置 补补贴的购机主体 ,高性 能能、大马力、多功能复 合合机械备受合作社青睐 。保护性耕作、机械深 松松等农机化新技术通过 农农机合作社流转土地得 以以推广应用。 四、存 在在的问题 (一 )农机 合合作社受资金限制 ,承 包包的面积还比较小 ,大 都都在 100 亩至 300 亩亩之间。靠自我积累来 扩扩大承包面积需要一个 过过程。 (二 )流转土 地地租金高 ,基本在 10000 元亩以上 ,合作社 运运营成本增加 ,不利于 合合作社土地流转的进一 步步发展。 (三 )由于 气气候等不可预测的因素 , 使土地流转投入风险 大大大增加 ,特别是今年 受受高温干旱天气影响 ,经经营土地的利润率不高 , 合作社考虑到存在的 风风险一般不打算大面积 承承接5 / 6 土地流转。 五、 对对策与建议 (一 ) 加加强宣传 ,营造合作社 开开展土地流转良好氛围 。组织农机科技人员深 入入到各县 (市 )农机合 作作社 ,采取电视、广播 、标语、条幅、下发宣 传传单等多种方式 ,广泛 宣宣传土地流转的意义及 土土地流转扶持政策。同 时时 ,使广大合作社社员 充充分认识到开展土地流 转转承包不仅是农机合作 社社开展农机经营作业的 必必然趋势 ,而且也是增 收收致富的新手段。目前 , 农机合作社主要作业 机机械相对充足 ,而比较 效效益低下 ,通过开展土 地地 流转经营 ,可以拓展 新新的盈利空间 ,使农机 手手和农民都增加收入 ,实实现双赢。 (二 ) 加加强指导 ,推广开展土 地地流转承包好的经验和 做做法。指导各农机合作 社社根据自身情况 ,以各 种种方式开展土地流转。 通通过市场引导来种植高 效效益农作物 ,通过科学 种种田提高单位面积产量 , 通过各种方法节本增 收收 ,提高土地的产出效 益益 ,增加农机合作社的 收收入 ,促进农机合作社 做做大做强 ,更好地为农 业业生产服务。 (三 )大大力发展农业保险 ,筹 建建专门的农业自然灾害 风风险基金 ,进一步扩大 农农业政策性保险试点范 围围 ,对参保农业保险的 合合作社给 予保费补贴。 农农机、农业部门与金融 部部门协同配合 ,搞好农 业业保险政策宣传 ,积极 引引导合作社参保投保 ,降降低土地流转的经营风 险险