关于农村劳动力调查报告

1 / 6 关于农村劳动力调查报告 按省就业服务局关于在重点监控乡镇开展农村劳动力转移就业情况调研的通知要求，北湖区石盖塘镇采取据实填写“重点监控乡镇农村劳动力转移就业情况调查表”、与村干部座谈、与个别在家务农的村民交流和电话调查个别外出务工农民的基本情况等形式，针对农村劳动力就业类型、就业方式、就业区域、就业收入等作了一系列调查，掌握了第一手资料，并对 农农村劳动力转移就业所 面面临的困难与问题、如 何何增强就业能力、提高 农农民工素质等方面询问 了了在家务农村民和外出 务务工农民的建议。现作 简简要分析如下： 石盖 塘塘镇位于 郴州市南郊， 是是北湖区“城郊新镇、 工工业重镇、经济强镇” ，镇域经济基本竞争力 进进入全市经济十强乡镇 行行列。全镇下辖 8 个行 政政村， 1 个居委会，共 有有总人口11950 人 ，其中农村人口 9406 人，城镇人口 2544 人，有农村富余劳动 力力 (16 至 60 周岁 )2 343 人 ;劳动力年 龄龄结构为：16-20 岁岁之间的劳动力 180 人人，占 %;21-40 岁岁之间的劳动力1506 人，占 %;41-60 岁之间的劳动力 657 人，占 %。知识结构 为为：初中及以下文化 15533 人，占 %;高中 、中专以上文化800 人人，占 %。 一 、当前 农农村劳动力转移就业的 几几个特点 1、具有较 强强的裙带性。经亲朋好 友友介绍或引路而实现就 业业的农村劳动力占大多 数数，通过政府或职业中 介介机构组织2 / 6 劳务输出实 现现转移的人数相对较少 。特别是青年劳动力流 动动周期长，有的农村青 年年已完全摆脱了农业生 产产而长期在外从事流动 就就业，流动时间在 5 年 以以上的占外出务工人员 总总数的3%左右。 2、流动区域相对集中。 北北湖区石盖塘镇农村外 出出务工人员遍及全国各 地地，但是，流动区域相 对对集中珠江三角洲及郴 州州市区等地区。随着北 湖湖区石盖塘镇镇域经济 的的加强，宇腾化工、裕 湘湘面业等企业扩产，在 镇镇区就业的农民工有增 加加趋势。 3、具有明 显显的兼业性。随着二、 三三产业的发展和农业生 产产率的提高，相当一部 分分农民既保留着土地的 承承包权，又加入了外出 务务工大潮，农忙时种地 ，农闲时外出做工经商 ，属亦工亦农性转移。 4、依然以从事纯体力 劳劳动为主。外出务工的 农农村劳动力初中以下文 化化程度占 %，由于他们 普普遍素质偏低，技能单 一一，这与就业市场要求 高高素质、高技能人才形 成成反差，他们外出就业 的的空间逐渐缩减，大部 分分只能从事劳动技能低 、劳动强度大、危险性 高高的行业。 5、由单 纯纯的 打工者向个体私营 业业主转变。一部分外出 务务工人员通过自己多年 在在外打工单位从事管理 或或技术工种等工作，掌 握握了一定的技能，积蓄 了了一定资金，积累了一 定定的实践经验，拓宽了 视视野，增长了知识，他 们们便充分利用自己3 / 6 的有 利利条件，纷纷返乡创办 经经济实体，从而真正发 家家致富。 二、农村劳 动动力转移中存在的一些 问问题 1、农村富余劳 动动力的转移方式仍存在 盲盲目性。改革开放以来 ，自发性转移一直是农 村村劳动力外出最主要的 方方式，同时由于基层就 业业信息网络尚未健全， 使使农村富余劳动力转移 就就业缺乏足够的信息渠 道道和就业指 导，导致盲 目目性很大。农村劳动力 无无序化流动给各级政府 及及相关职能部门进行劳 动动力宏观调控、开展有 组组织劳务输出和城乡统 筹筹就业等工作增加了难 度度，降低了劳动力资源 利利用率，同时也给输入 地地的社会治安、城市交 通通、住房建设、计划生 育育等方面带来了一些负 面面影响。 2、农村劳 动动力转移就业收入相对 偏偏低。据调查，外出务 工工劳动力整体收入偏低 ，其中月收入 800 元 以以下的有 572人，占 外外出务工总人数的 %;8800-1500 元的 有有 1480 人，占 %;1 500 元以上的有 2884 人，占 %。同时， 他他们工作存在不稳 定性 ，据调查，长期在一个 地地方务工的占外出务工 总总人数的 38%，两个 以以上地方的占 62%。 3、农村劳动力就业 尚尚没有完全可靠的保障 。由于长期存在的城乡 二二元经济结构，使农村 劳劳动力在向二、三产业 转转移过程中面临诸多体 制制性、政策性障碍。如 在在就业机会上，与城市 劳劳动力相比，农村劳动 力力在就业机会方面受到 更更多的4 / 6 限制 ;在社会保 障障和劳保福利方面，由 于于缺乏相应的政策和法 律律保护及有效监督，使 农农民工在社会保障和劳 保保福利方面不仅大大低 于于城市职工，而且没有 保保障，外出务工人员中 与与企业签订劳动合同的 占占外出务工总人数的 %，其中一部分合同签订 不不规范 ;参加养老保险 人人员 64%，少数参加 了了工伤保险。近几年， 尽尽管中央出台了一系列 保保护农民工权 益的政策 和和法律法规，但完全落 实实到位仍需要一段时间 。 4、较低的素质制 约约了剩余劳动力的转移 领领域。农村劳动力素质 低低是制约农村剩余劳动 力力转移数量特别是转移 层层次提高的重要因素， 突突出表现在低学历的偏 多多，高学历的极少 ;体 力力型的偏多，经过专业 培培训的较少。受农村劳 动动力素质、技能低的客 观观条件影响，农村劳动 力力难以进入较高层次的 产产业，转移领域也越来 越越窄。 三、加快农村 劳劳动力转移的对策和建 议议 1、健全体系，不 断断完善城乡一体的劳动 力力市场。要采取有效措 施施，增加投入，加强城 乡乡沟通的劳动力市场硬 件件、软件建设和乡镇劳 动动保障平台及村级信息 联联络员队伍建设，着力 构构筑完善以政府为主导 ，以社会化服务为依托 ，以市场为导向的农村 劳劳动力就业服务、培训 和和管理体系，有效 地 促促进农村富余劳动力外 出出就业。同时，要完善 政政策配套，努力创造良 好好的社会环境，完善土 地地承包责任制，加快土 地地有序流转，实行土地 承承包权与耕作经营权的 分分离 ;支持5 / 6 农民进城打 工工和就业，实 行城乡统 筹筹就业、平等就业 ;积 极极探索农村养老保险、 医医疗保险、失业保险等 ，使农村劳动力能够享 受受到最基本的社会保障 ，并逐步过渡到城乡劳 动动者统一的社会保障制 度度。 2、抓好培训， 不不断提高农村劳动力素 质质。首先要进行思想引 导导。引导农村劳动力不 要要盲目地挤大学这张门 ，要认识职业技能教育 也也是一条很好的谋生之 路路。其次，要加大培训 力力度。随着市场经济的 发发展和增长方式的转变 ，社会各方面对劳动力 素素质的要求越来越高， 各各级政府和劳动培训机 构构要加大农村劳动力的 培培训力度，在普及九年 制制义务教育的基础上 ， 建建立和完善农村劳动力 职职业技能的教育和培训 体体系，按照市场需求， 扩扩大社会办学的范围， 积积极发展职业教育、电 视视教育、函授教育等多 样样化的继续教育项目， 通通过多种形式的教育和 培培训，鼓励和帮助农民 学学习掌握新技能， 提高 劳劳动力的素质，提升人 力力资本含量。 3、筑 巢巢引凤，努力实现农村 富富余劳动力就地就近转 移移。近年来，北湖区石 盖盖塘镇通过狠抓招商引 资资工作，引来了一批企 业业落户北湖区石盖塘镇 ，吸纳了众多农村富余 劳劳动力转移就业。如宇 腾腾化工公司共安置农村 劳劳动力 561 余人，裕 湘湘面业共安置农村劳动 力力 519 余人，全镇约 有有 1080 余人被园区 企企业吸纳安置。今后要 营营造良好的投资、创业 环环境，进一步制定优惠 政政策和鼓励政策，积极 招招商引资，努力拓展二 、6 / 6 三产业的发展空间， 增增加就业岗位，促进农 村村富余劳动力的就业转 移移，支持县外投资企业 和和各种个体私营经济的 发发展，同时鼓励有一定 资资金基础的务工人员回 乡乡创 业发展，给予返乡 创创业者以更多“看得见 、摸得着”的实惠和支 持持，如项目建设的支持 、用地、贷款等等。 4、搞好服务，切 实实维护外出务工者的合 法法权益。首先，要与司 法法等部门联合加强劳动 法法、社会 保险等相关法 律律法规、政策的宣传， 以以提高广大劳务人