关于创建“全民健身示范城区”试点工作申报材料

1 / 6 关于创建“全民健身示范城区”试点工作申报材料 区位于上海市中心城区东北部，区域面积平方公里，常住人口 130 万人，不仅拥有百年工业、百年大学、百年市政“ 三个百年 ” 的历史文化底蕴，也是体育传统大区。在市委、市政府领导下，在市体育局指导下，历届杨浦区委、区政府始终高度重视全民健身工作，在国家创新型试点城区建设过程中，按照以人为本、贴近需求的原则，积极将校区、园区、社区 “ 三区融 合合，联动发展 ” 的核心 理理念融入公共体育服务 系系统建设，积极推进体 卫卫结合、体教结合、体 绿绿结合、体文结合等， 着着力为广大百姓提供低 廉廉、便 捷、有效的大众 健健身服务，丰富精神文 化化生活，形 成健康文明 的的生活方式，提高市民 体体质和健康水平。近年 来来，杨浦荣获全国“游 泳泳之乡”八连冠、区体 育育局荣获“全国群众体 育育先进单位”，还被纳 入入体育生活化试验基地 试试点单位，学校体育场 地地向社区开放试点单位 等等，积极创造公共体育 和和全民健身工作新经验 、形成新亮点。 一 、基本做法 （一） 加加强组织建设，构建广 覆覆盖、多层次的公共体 育育管理网络 一是区 级级层面，建立了“一会 、三中心、一基地”， 即即：区全民健身联席会 议议，由分管副区长任组 长长，区体育局 、区2 / 6 发改 委委、区教育局、区卫生 局局等 20 多个职能部门 和和街道镇为成员单位， 并并聘请高校教授、群众 体体育专家成立区全民健 身身专家组，每年定期召 开开例会部署和研究全区 全全民健身工作。区市民 体体质监测指导中心，加 强强体卫结合，全面推进 全全民体质监测工作；区 社社会体育指导员中心， 已已有培养注册指导员 21117 名，促进体育服 务务质量和专业水平提升 ；建立区体教结合指导 中中心，协调指导我区运 动动项目、布局、学校课 余余训练，构建 “ 小学、 初初中、高中 ” 一条龙的 体体育 后备人才培训体系 ；区市民体育健身技能 培培训基地，培养广大 社 会会体育指导员和社区健 身身团队骨干。 二是 社社区层面，建立了“ 312” 的服务网络。 第第一个“12” 是在区 社社会体育指导员中心下 ，建设 12个社会体育 指指导员站；第二个 “1 22” 是 12 个街道镇均 建建有市民体质监测站， 组组建专业测试队伍，针 对对监测对象、数量、年 龄龄段情况，积极推进市 民民体质 “ 监测 ” 向 “ 服 务务 ” 转变，对 1200 名名市民开展了专项体质 干干预活动，国民体质监 测测达标率由 20*年 的的 %上升至 20*年 的的 %；第三个 “12” 是是指在全区 12 个街镇 建建有社区体育健身俱乐 部部，其中 3 个国家级， 8 个市级。 三是居 民民区层面，在 286 个 居居委会试点建立社会体 育育指导员小组，形成三 级级服务网络，使体育健 身身服务直达居民区；积 极极推进体育社工进社区 工工作，建有 792 支社 区区健身团队。 （二 ）立足以人为本，建设 亲亲民、便民的健身服务 平平台 3 / 6 一是建设综合 体体育运动场地。修缮改 建建后的江湾体育中心， 包包括综合体育馆、室外 球球场区、足球场及占地 千千余平方米的大型室内 泳泳池，打造全民休闲健 身身一站式体育中心。投 资资近 2 亿，启动建设区 全全民健身中心（杨浦体 育育场综合改造项目）， 规规划建设综合性区级公 共共体育场 馆。投资 19000 万元，建成区少体 校校综合训练馆，为市民 提提供了一流的健身场所 。 二是打造 5 分钟 健健身服务圈。建成 19 个个社区公共运动场、 12 个社区健身苑和 439 个小区健身点；完善 112 个社区文化中心的 健健身设施，在 2 个社区 文文化中心试点配建 300 以上的百姓健身房 ，做到居民出门 5 分钟 内内有健身设施；以“ 绿 色色体育 ” 为理念，积极 打打造 “ 一园一步道 ” ， 建建成社区健身步道 15 条条、公园健身步道 7 条 ，总长度达 7020 米 。为保障社区体育设施 的的使用安全，我区每年 投投入专款对健身器材进 行行更新调整，并 建立区 、社区、小区的分级管 理理网络和安全隐患有奖 举举报制度，器材完好率 保保持在 96%以上。 三是推进 “ 体育 生生活化 ” 试验基地 试点 。我区选择殷行街道工 农农三村二居委作为试点 基基地，新建了健身步道 、“九子”乐园，扩建 小小区健身场地，为每个 楼楼组配送羽毛球拍、乒 乓乓球拍、短绳等体育用 品品，建有一支 60 名健 身身锻炼志愿者组成的辅 导导员队伍，周周有活动 、月月有讲座、季度有 比比赛， “ 让全民动起来 ” ，进一步提升社区群 众众的生活质量、幸福指 数数。 四是建立区公 共共体育服务信息平台。 我我区与上海体育学4 / 6 院联 手手共建上海首个区级体 育育场地电子信息服务平 台台，该平台囊括区内体 育育场地、健身场馆和活 动动项目等信息，以电子 地地图形式展示，市民登 录录区政府门户网站快捷 方方便地搜寻。 （三 ）探索模式创新，构建 政政府引导、市场运作的 服服务体系 一是探索 多多元投入建设模式。发 挥挥政策撬动杠杆作用， 吸吸引更多社会力量参与 建建设，激活市场机制， 提提升专业化服务水平。 在在土地资源紧缺的情况 下下，我区在毗邻五角场 城城市副中心的重要地区 ，放弃高收益的商业房 产产项目，由区城投公司 投投资 2000 多万元、 新新建占地 36 亩的黄兴 体体育 运动公园全民健身 中中心，有足球、篮球、 网网球、门球和垒球等 20 个球场和户外攀岩、 沙沙滩排球等适合青年特 点点的时尚运动场地，是 目目前上海中心城区运动 项项目最多、品质最高、 规规模最大的社区公共运 动动场。通过政府购买服 务务，确保 50%的公益 性性运动时间和每月免费 日日的运作，受到广大市 民民 的欢迎、国家体育总 局局的充分肯定。年内， 黄黄兴体育运动公园二期 、占地200 多亩地包 括括高尔夫发球、射箭等 项项目的综合性体育公园 将将向公众开放，满足不 同同层次的健身需求。 二是实现多方资源整 合合共享。我区 20*年年被列为首 批全国学校 体体育场馆向社会开放试 点点区。目前，全区 93 所所中小学校的体育场地 全全面向社区开放，开放 率率达 100%，总面积 达达5 / 6 万平方米；复旦大学 、同济大学等 12 所高 校校、二军大、 94826等部队将操场、游泳 池池、训练场地等逐步开 放放，每年有百万人次市 民民受益。围绕场地开放 中中 “ 管理、物耗、安全 ” 等难题，我区积极探 索索委托管理模式，通过 政政府购买服务，委托社 区区体育健身俱乐部、专 业业管理公司对开放场地 进进行管理。如，同济一 附附中、上音实验学校将 游游泳池开放工作委托具 有有游泳培训专业管理经 验验的上海美再 晨体 育培 训训咨询公司运作；探索 风风险补偿模式，各街道 镇镇还与保险公司签订社 区区综合保险合同，有效 消消除了场地开放的后顾 之之忧；政府给予开放学 校校物耗补贴经费和奖励 ，以奖代拨促进学校加 大大开放力度；加强安全 防防控改造工程，结合中 小小学“校安工程”，已 对对4 所中学实施教学区 与与运动区间的物理隔离 、封门改建工程，将逐 步步在全区推开，积极构 建建场地开放的安全、长 效效机制。 三是提供 专专业化特色服务。以推 进进体育社会组织多元化 、规范化建设试点，提 供供更加优质的公共体育 服服务。主要有五大类： 第第一类是建有区体育总 会会、足球、风筝、网球 等等14 家体育社团，每 年年举办数百项活动。第 二二类是建有 12 个社区 体体育健身俱乐部，成立 了了由街道、学校、企业 多多方参与的理事会，充 分分整合各方资源。第三 类类是多个特色俱乐部， 如如依托区域内丰富的科 教教资源，建有 7 家国家 级级青少年体育俱乐部； 创创新 “ 校企联办、多方 参参与 ” 模式，建立上理 工工附小棒球俱乐部，打 造造 “ 一校一品 ” 特色学 校校，走多元办训之6 / 6 路； 积积极发挥名人带动效应 ，上海首家丁俊晖桌球 俱俱 乐部、倪夏莲乒乓球 俱俱乐部落户。第四类是 培培育一批优质健身休闲 服服务企业。我区建立上 海海体育 学院科技园，是 全全国首家体育类科技园 ，也是唯一一家国家体 育育总局体育科