关于加强我市的职业技术教育的调研报告

1 / 8 关于加强我市的职业技术教育的调研报告 21 世纪是知识经济的时代，智力资源将成为人类最重要的资源。 1999 年 4 月，联合国教科文组织在首尔召开了关于职业技术教育第二届国际大会。大会的主题是迎接 21 世纪初所面临的就业和其它社会经济的挑战。 2002 年，我国也召开了职业教育工作会议。会议强调指出：大力推进职业教育的改革与发展是贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想的具体体现，是实施科教兴国战略 的的重要任务，是当前经 济济发展和现代化建设的 迫迫切要求。国兴系于教 育育，国外经济发展表明 ，职业教育是开发人力 资资本中最直接的方式。 据据有关 专家的看法， *的煤炭资源越来越难 开开采，越来越走向 枯竭 ，并且粗放式的生产模 式式也对环境造成了不可 估估量的灾害。因此， * 要想实现可持续发展 ，应尽快在智力开发上 做做文章，否则将会失去 更更大的机遇。我市政府 也也在 XX 年下发了 20 号号文件，贯彻国务院 关关于大力推进职业教育 改改革与发展的决定和 山西省人民政府贯彻 落落实国务院关于大力 推推进职业教育改革与发 展展的决定的实施意见 ，对我市的职业技术 教教育提出了很高的要求 和和制定了许多很好的措 施施。但不可否认的是， 我我市的职业技术教育， 离离文件的要求 还有很大 的的差距。下面，就我市 的的职业教育发展中存在 的的问题进行讨论。 存 在在问题 当前我市职业 教教育发展中的突出问题 是是：招生难，分配2 / 8 难； 招招生难缘于分配难。以 22002 年为例，我市 普普通高中招生人数是 67769 人，职高、中专 和和技校总和为 5318 人人。普高与职高的比例 由由过去的 4： 6 下降为 :1。职业教育招生出 现现严重的下滑局面。另 外外，在我们招生的 13882 名中专生中，相当 一一部分是外地生源，并 且且进校就读的实际人数 也也低于这个数字。国家 下下达的计划指标不能完 成成。又如， XX 年，我 市市普高招生 9 千多人 ， 职职业教育招生人数仍然 徘徘徊在 5 千多人，普高 与与职高的比例进一步下 降降为 :1。对于这种现 状状，我们认为有以下几 个个原因： （一）认识 滞滞后 职业教育尽管对 经经济社会的发展和教育 体体制的改革起到越来越 大大的作用，但由于人们 认认识观念上的落后，仍 然然非常不尽人意。主要 表表现有： （ 1）择业 观观念的挑战。我国目前 仍仍然处于工业化中期阶 段段，一产和二产仍然是 我我国的主导产业，但是 由由于长期学而优则仕和 “ 望子成龙 ” 的观念影 响响了人们报考职业学校 。 （ 2）社会转型期 就就业压力的影响。由于 经经济转轨的负面影响， 企企 业释放出过多的劳动 力力，造成了大量的社会 失失业，给职业技术教育 招招生带来严重的困难。 （ 3）社会上追求高 学学历热也严重影响了当 前前的职业教育。 3 / 8 （ 4）在领导层认识滞后的 表表现是，有决策没落实 ，或者是落实不好。比 如如，政府 XX 年 20 号 文文件对我市职业技术教 育育虽然制定了很好的发 展展规划，但我们现在拿 出出文件对照一下，可以 发发现落实的东西不多。 （二）体制滞后 从国 外外职业教育的发展来看 ，职业教育必须面向本 地地区，面向市场进行运 作作。但是从当前我们设 置置的专业来看，我们仍 然然存在与当地经济不太 协协调的方 面，尤其是农 村村的职业技术教育，还 没没有与当地的生产实际 结结合起来。存在着不是 市市场需要什么，我们设 置置什么，而是我们有什 么么样的师资，设置什么 专专业。我们认为这是职 业业教育不景气的一个重 要要原因，从当前职业教 育育人事制度方面看，主 要要存在两个问题： 1、教师队伍结构不够合 理理，专业课和实习指导 教教师比例偏底，骨干教 师师和主业学科带头人缺 乏乏。 2、职业学校用 人人机制不活，统的太死 。一方面学校的教师由 于于没有相应的适应市场 专专业的专长，而闲置在 学学校内，而另一些有适 应应市场专长的教师又进 不不来。 （三） 毕业学 生生在社会上缺少竞争力 由于学校基本上采用封 闭闭式的教学，学校实习 基基地建设不完善，学校 与与社会结合的不够，基 本本上还是采用封闭式的 教教学，学生的实践能力 培培养的不够，职业教育 的的技能优势没有发挥出 来来，学生毕业后在社会 上上竞争力不强 ,就业难 。 4 / 8 以上三个方面已严 重重阻碍了我市职业技术 学学校的发展，需要采取 积积极的措施予以解决。 我们的建议 （一）建 立立职业教育培养体系， 实实行一条龙职业教育培 养养方案 鉴于目前中等 职职业教育生源困难的原 因因，我们有必要实行一 条条龙的职业教育培养方 案案，即以 *职业技术 学学院为龙头，以各职业 中中等学校为基础，实行 职职业学校中期选拔机制 ，使较优秀的职业中学 学学生进入高等专科职业 学学院学习，高等专科职 业业学院的较优秀的学生 ，进入本科院校（例如 太太原理工大学 *学院 ）学习。形成一个不断 鼓鼓励学生上进的宝塔型 人人才选拔机制，使我市 职职业教育形成一个完善 的的培养体系。根据现有 的的条件，我市要根据实 际际需要，按照 “ 坚持条 件件、按需设置、保证质 量量 ” 的原则，可设置五 年年制高等职业教育（三 年年中专，两年大专）， 加加强中职与高职的衔 接 。根据我市的特点，学 生生可以三年在中等职业 学学校学习，两年在职业 技技术学院学习，这样可 以以促进中等职业学校的 吸吸引力。 （二）向晋 东东办大教育，创建有特 色色学校 *是晋东的 重重要城市，但是由于行 政政区域规划的限制，使 *与晋东其它县的联 系系非常不够。但是仅从 * 12下一 页页 关于加强我市 的的职业技术教育的调研 报报告出自： 5 / 8 YJBYYS*本地考虑，属地 狭狭小，生源有限，造成 许许多职业学校吃不饱， 师师资浪费。因此， *职职业学校应充分利用好 自自己的资源和交通便利 的的优势扩大到晋东乃至 全全省。使 *的职业教 育育上规模，上等级，并 把把 “ 蛋 糕 ” 做大。我们 认认为这是我们谋求发展 的的重要出路。 （三） 加加快建设 *学院的步 伐伐 高等教育大众化是 时时代发展的要求，也是 科科教兴市的需要。过去 由由于种种原因，使 *这这个晋东的重工业城市 没没有一所大学，这已严 重重的阻碍了 *经济和 文文化的发展。现在我们 虽虽然有了太原理工大学 *分院、 *教育学 院院和 *电视大学这样 的的高等学校，但是，必 须须看到这些学校是比较 薄薄弱的学校，我们要想 真真正发挥区域优势，加 快快发展，就应该通过联 合合使它们上规模，求发 展展。为此，我们建议， 尽尽快成立 *学院筹备 组组，并在较短 的时间内 ，建成面向晋东大地， 以以职业教育为主，服务 于于社区的大学。 （四 ）职业教育要关注弱势 群群体 职业教育要关注 失失业人员、辍学青少年 、城市无着落居民和农 村村人口。尤其要把职业 教教育的中心放在农村， 并并根据当地情况对他们 进进行职业培训，其培训 经经费由政府拨给。 加 快快中等职业教育发展重 点点在农村。中等职业教 育育的主要生源在农村， 全全国农民和农民子女急 需需职业教育，渴望能够 致致富、就业和建设美好 的的家园。一些切身感受 到到职业教育6 / 8 甜头的农民 和和农民工说：“要致富 ，学技术”，“读完初 中中上职中，打工致富 一 路路通”，这真实地表达 了了农民群众对职业教育 和和培训的衷心欢迎。现 在在全国已有亿农民进城 务务工，还有亿农民需要 转转移，无论是就地向非 农农产业转移还是向城镇 转转移就业，农民群众都 必必须再接受一定的技能 培培训和职业教育。过去 ，我们讲“读完初中， 出出外打工”，今后的发 展展趋势是“要打工，读 职职中”，读了职中，学 了了技术，就可以朝着小 康康的目标奔。各地开展 扶扶贫工作和重大基础设 施施建设移民搬迁工作的 实实践经验表明，“这扶 贫贫，那扶贫，最有效的 是是职业教育扶贫；这移 民民，那移民，最有效的 是是职业教育移民”。从 根根 本上解决“三农”问 题题，也要求加快发展中 等等职业教育。 （五） 加加大对职业教育的投入 政府决策者要把对职业 教教育的投入提高到是对 我我市经济发展的投入， 提提高到是对我市社会发 展展的投入，是对我市未 来来的投入的认识上来。 逐逐年加大对职业教育的 投投入，使职业教育有发 展展的后劲。改善职业教 育育的办学条件，扩大职 业业教育的规模。教育费 附附加用于职业教育的比 例例要不低于 30%，并 且且资金只能用于职业学 校校实验实习设备的更新 和和办学条件的改善。避 免免出现实习设备买不起 ，实习材料用不起的现 象象出现。 （六）加强 职职业教育 教师队伍的建 设设 职业技术教育的开 展展，教师队伍的建设是 其其发展的源7 / 8 泉。对于专 业业课和实习指导教师比 例例偏底的现象，有关学 校校有积极引进人才，人 事事部门要着眼与对职业 技技术教育的发展予以考 虑虑，制定有区别于普通 高高中的用人计划，保证 职职业学校专业课教师和 实实习指导教师的培养和 招招聘，在职业学校人才 流流动和引进专业教师上 要要给予较为宽泛灵活的 用用人政策。对于骨干教 师师和主业学科带头人缺 乏乏，要积极开展以骨干 教教师为重点的全员培训 ，继续采取各种方式提 高高教师的教育教学水平 和和相关学历层次，培养 一一批高水平的学 科带头 人人。保证教师培训的资 金金。 （七）加强我市 职职业技术教育教学的研 究究 在 XX 年 20 号文 件件中，已经关注到这个 问问题，那就是 “ 要重视 和和加强职业教育的教育 教教学研究工作 ” ，但到 目目前仍然没有落实。职 业业技术教学研究也要象 普普通教育那样，只有通 过过不断的研究，在理论 和和实践上的研究，才能 对对学校的职业技术教育 进进行指导，才能保证我 市市职业教育的健康发展 。 我们建议，尽快组