关于卫生工作的讲话

1 / 8 关于卫生工作的讲话 关于卫生工作的讲话 同志们： 我就进一步做好 2016 年卫生工作，强调三点意见。 一、肯定成绩、正视问题，切实增强做好卫生工作的责任感和紧迫感 2016 年，全县卫生系统在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一主线，锐意进取，攻坚克难，圆满完成了各项任务目标，开创了全县卫生事业发展的新局面。一是医疗卫生服务能力明显提升。县人民医 院院整体迁建项目投入使 用用，并顺利通过 “ 二级 甲甲等 ” 医疗机构评审 ;乡乡镇卫生院、村卫生室 基基础设施建设不断完善 ， 57 个村卫生室建设 项项目全面完 成， 8 个乡 镇镇卫生院建设进入扫尾 阶阶段 ;县中医院、卫生 监监督所建设稳步实施， 县县保健院、疾控中心建 设设项目完成初设编制。 二二是医疗保障体系逐步 完完善。新农合参合率达 % ，全县住院、门诊人 数数 984371 人次， 补补偿费用万元。三是公 共共卫生服务能力和应急 能能力有效提高。疾病预 防防控制、妇幼卫生保健 、卫生监督和建立居民 健健康档案等工作力度加 大大，措施得力，成绩突 出出。四是医药卫生体制 改改革进一步落实。公共 卫卫生服务均等化项目、 基基本药物制度实施等工 作作都取得了实质性进展 。五是药品安全得到有 效效保障。全年无一 例药 品品安全事故发生。六是 爱爱国卫生运动深入2 / 8 开展 。卫生创建、农村改水 改改厕、农村生活饮用水 水水质卫生监测等工作都 取取得新的成效。七是光 明明工程、妇幼健康计划 、重性精神病和尿毒症 患患者救助四项省政府惠 民民工程涉及卫生工作任 务务全面超额完成。 完成 “百万贫困白内障患者 复复明工程”任务 201 例例，完成率 %，手术成 功功率 100%。八是中 医医药事业发展势头良好 ，服务领域进一步拓宽 ，服务能力不断提升。 九九是规范执法，行风建 设设工作得到明显加强。 以以开展“ 医院质量管理 年年 ” 、 “ 优质服务年 ” 、 “ 平安医院 ” 创建等 活活动为载体，强化对医 疗疗机构的医疗质量和医 疗疗安全监督管理，医疗 机机构执业行为得到进一 步步规范，卫生行风进一 步步好转。 当前，卫生 事事业正面临着发展的黄 金金期、改革的攻坚期、 矛矛盾的凸显期。深化医 改改已经进入攻坚克难阶 段段，要加快医改的推进 ，必须要在争取领导重 视视、加大投入上下功夫 ，在主动协调、营造氛 围围上出新招，在综合改 革革、协调推进上做文章 。我们需要解决卫生事 业业发展与全县经济社会 发发展不协调，城乡区域 、中西医发展不平衡， 医医疗保障与医疗服务不 配配套，医疗卫生服务公 平平与效益不一致 , 卫 生生专业 人才匮乏与结构 不不合理 , 群众医疗需 求求与医技能力提升不相 称称，医德医风建设与医 患患关系改善不深入等一 系系列问题。这些问题有 的的是由于客观条件限制 造造成的，有的是大环境 和和机制体制上的原因， 有有的则是我们管理不到 位位、工作不扎实的问题 。对3 / 8 此，我们必须认清 形形势、把握机遇、应对 挑挑战，进一步增强工作 的的责任感、紧迫感和使 命命感，把思想、认识和 行行动统一到县委、县政 府府的安排部署上来，统 一一到市、县卫生部门的 要要求上来，统一到维护 广广大人民群众的切身利 益益上来，以谦虚谨慎、 不不骄不躁的态度，以求 真真务实、艰苦 创业的作 风风，以时不我待、只争 朝朝夕的精神，爱岗敬业 ，扎实工作，积极稳妥 地地推进医药卫生体制改 革革，不断完善基本医疗 保保障制度，为广大人民 群群众提供更加安全、有 效效、方便、价廉的公共 卫卫生和基本医疗服务。 二、强化措施、凝心聚 力力，努力开创卫生工作 新新局面 当前和今后一 个个时期，医改是卫生工 作作的重中之重。因此， 今今年全县卫生工作的总 体体要求是：以深化医药 卫卫生体制改革为中心， 以以实行基本医疗保障制 度度、促进公共卫生服务 均均等化、实施基本药物 制制度、完善基层医疗卫 生生服务体系、提升突发 事事件应对能力为重点 ， 扎扎实做好各项工作，加 快快我县卫生事业科学发 展展。重点是抓好以下七 个个方面的工作： (一 ) 不断完善新型农村合 作作医疗制度。 要继续 扩扩大基本医疗的保障面 和和受益面，确保全县新 农农合参合率稳定在 96% 以上。要认真开展新 农农合门诊统筹试点，不 断断巩固实施成果，合理 确确定基金收支方案，确 保保基金安全运行 ;要提 高高基本医疗的保障水平 ，积极筹措资金，落实 政政策，对低保人员、农 村村五保户等特殊群体按 政政策继续给予资4 / 8 助和帮 扶扶 ;要努力提高基本医 疗疗服务水平，完善参合 农农民就医即时结报制度 ，进一步简化审核结算 程程 序，尽量减少不合理 的的中间环节，最大限度 地地方便群众就医 ;要加 快快信息化建设进程，充 分分利用现有的设备、网 络络和资源，实现定点医 疗疗机构、县合管办、乡 合合管办联网，提高工作 效效率 和服务质量。 (二二 )稳步推动基本药物 制制度建设。 建立基本 药药物制度是医药卫生体 制制改革的一项主要内容 ，是解决群众看病贵问 题题的重要举措。今年重 点点要抓好四个方面的工 作作：一要严格基本药物 采采购配送。要按照省、 市市的安排部署，县乡医 疗疗卫生机构药品采购需 统统一采购、统一配送、 统统一定价，落实好国家 基基本药物“零差价”销 售售。二要 扩大基本药物 配配备使用。卫生局和食 药药监局要根据不同层级 医医疗卫生机构基本药物 使使用率最低标准，加强 日日常监管和宣传引导， 指指导各级医疗卫生机构 、药品零售机构配全基 本本药物并优先使用。三 要要加强基本药物质量监 管管。县食药监局要将基 本本药物列入重点抽验品 种种，定期开展专项检查 ，及时向社会公布抽验 结结果，保证人民群众用 药药安全。四要扩大基本 药药物使用覆盖面。巩固 好好乡镇卫生院、村卫生 室室国家基本药物制度全 覆覆盖成果，推进基本药 物物制度向县级医疗机构 和和民营医疗机构有序延 伸伸，明确基本药物在民 营营医院的使用比列，努 力力实现基本药物使用量 和和销售额双提高。 (三三 )努力促进基本公共 卫卫生服务均等化。 5 / 8 一 是是抓好疾病预防控制工 作作。向城乡居民提供疾 病病预防、免疫接种、健 康康教育等基本公共卫生 服服务。加强县、乡、村 三三级疾病预防控制能力 建建设，认真落实各项防 控控措施，抓好手足口病 、结核病、血吸虫病、 艾艾滋病等传染病防控工 作作。切实做好学校卫生 工工作，预防人群集中场 所所疫情暴发流行。二是 加加强妇幼保健工作。推 进进县乡两级医疗机构妇 幼幼卫生服务能力建设， 抓抓好妇幼保健人员培训 ，落实“两癌”筛查等 国国家重 大公共卫生项目 ，提高孕产妇、儿童的 保保健水平和质量。三是 加加快推进公共卫生服务 均均等化工作。认真落实 9 项基本公共卫生服务 均均等化项目，加强资金 监监管，提 高基本公共卫 生生服务水平。四是强化 卫卫生监督力度。进一步 抓抓好职业卫生、放射卫 生生、医疗卫生等工作， 加加强对公共场所和饮用 水水的卫生监管，严厉打 击击非法行医、贩卖假药 、发布虚假医疗广告等 侵侵害群众健康权益的违 法法行为，努力净化医药 卫卫生环境。五是推进无 偿偿献血和爱国卫生工作 。认真做好无偿献血的 宣宣传发动工作，采取有 效效措施，积极动员公民 自自愿无偿献血 。加大爱 国国卫生运动宣传力度， 大大力开展以“除四害” 、改水、改厕为重点的 农农村爱国卫生工作，改 善善农村人居环境，巩固 卫卫生县城成果。同时， 加加大县、乡 (镇 )两级 督督导检查，确保全县卫 生生环境有一个较大提 升 。 (四 )建立健全基 层层医疗卫生服务体系。 6 / 8 一要把更多的资金投 向向基层，筑牢基层“网 底底”。建立稳定的财政 、医保和价格联动补偿 机机制，严控基层债务发 生生，认真落实一般诊疗 费费收费标准和医保支付 政政策，确保基层医疗卫 生生机构正常运转。尤其 是是要保障村医获得合理 收收入，保证村卫生室正 常常运转，发挥好村卫 生 室室在方便群众看病、防 治治重大传染病、推进基 本本公共卫生服务均等化 方方面的“网底”作用。 二二要把更多的项目放在 基基层，切实加强医疗卫 生生基础设施建设。按照 “巩固县级、规范乡级 、完善村级”的思路， 积积极争取项目资金、建 设设项目和医疗设备配套 项项目，推进县级医院、 乡乡镇卫生院、村卫生室 标标准化建设，巩固以县 级级医院为龙头、乡镇卫 生生院和村卫生室为基础 的的农村三级医疗卫生服 务务网络，不断巩固卫生 事事业发展根基。重点推 进进县中医院业务用房整 体体迁建，力争年内建成 ; 完成 “9̶ 66;7” 地震恢复重建 8 个乡镇卫生院扫尾验 收收，规范已建卫生室的 设设备配置，启动县妇幼 保保健院 XX 县疾病预防 控控制中心业务用房建设 ，力争让群众 “ 小病不 出出乡、大病不出县 ” ， 就就近享受基本医疗卫生 服服务。三要把更多的人 才才、技术引向基层，切 实实加强基层卫生人才队 伍伍建设。切实加强以全 科科医生为重点的基层医 疗疗卫生队伍建设，要强 化化人才是第一资源的思 想想，充分运用政策优势 大大 力引进培养卫生人才 ，开展好农村订单定向 医医学生免费培养、全科 医医师培养、住院医师规 范范化培训等重点工作。 通通过派出人员、巡回诊 疗疗、帮助培训等方7 / 8 式， 提提高服务 质量和水平， 使使基层医疗卫生机构成 为为群众看病就医首选。 县县级医疗单位要加强与 对对口帮扶单位的业务联 系系，建立健全对口支援 的的长效机制，选派人员 进进修学习，为我县培养 实实用人才，同时承担起 为为乡村两级培养技术人 才才的责任，努力建设一 支支数量充足、结构合理 、德才兼备、适应不同 层层次需求的卫生人才队 伍伍。四要做好城市支援 农农村卫生工作。县级医 疗疗卫生机构要认真做好 对对口支援乡镇卫生院的 工工作，通过“万名医师 支支援农村卫生工程”项 目目、开展适宜技术推广 等等途径，采取帮助开展 新新业务、培养技术骨干 、支持医疗设备 等办法 ，实现技术下乡、人才 下下乡、设备下乡，促进 农农村卫生事业的发展， 不不断提高农村医疗机构 的的服务能力。五要积极 转转变管理和运行机制。 卫卫生局要认真组织各医 疗疗卫生机构，积极推进 人人员竞聘制、院长竞聘 制制、绩效工资制、岗位 责责任制、资格准入制等 五五项工作制度的落实， 推推行乡村卫生组织一体 化化管理，提高乡村医疗 卫卫生服务的整体水平。 (五 )积极推进医药卫 生生体制改革。 一是抓 好好医疗机构改革和管理 。深入贯彻落实 XX 省省医疗机构管理条例 ，探索建立人、财、物 统统一支配，统一调度， 相相互配合，相互支援的 紧紧密型医疗体系。鼓励 探探索医疗卫生机构县乡 村村一体化管理模式，通 过过各级医疗机构资源的 合合理有效整合，促进优 质质医疗资源向基层延伸 。二是抓好多8 / 8 元办医。 落落实优惠政策，鼓励社 会会资本以多种形式更多 地地进入医疗领域。加大 民民营医院监管力度，规 范范办医行为。在满足基 本本医疗需求、保障公益 性性的前提下，支持社会