关于县扶贫办典型材料

1 / 6 关于县扶贫办典型材料 县位于河北省东南部，处于黑龙港流域，辖 4 镇 3 乡，197 个行政村，总人口 30 万人，其中农业人口 26 万人，总面积 573 平方公里，耕地面积 58 万亩，为传统农业县。 2002年，被河北省确定为扶贫开发重点县。 XX 年，河北省扶贫开发百里棚菜长廊项目以 XX 县为核心区启动，推进了全县产业化扶贫进程。近年来，我县瞄准一个群体（贫困群众），围绕两大 产产业（蔬菜、畜牧）， 抓抓好三大项目（设施蔬 菜菜、畜牧养殖、劳动力 转转移），大力实施扶贫 开开发 “ 细胞工程 ” ，扶 贫贫开发工作取得了明显 成成效。三年来共投入财 政政扶 贫资金万元，扶持 221 个贫困村发 展棚室 33975 个，小拱棚韭 菜菜 760亩，建成百亩 以以上棚室大方 23 个， 百百里长廊发展棚室万个 ；发放斯格猪 2464 头头，小尾寒羊 4676 只只，奶牛 73 头；完成 劳劳动力培训转移 1361 人；新打机井 72 眼 ，上变压器 64 台套， 新新修道路 25310 米 . 带动群众年增收亿元 , 使 6444 户、 240058名贫困群众实现 了了脱贫出列目标。国务 院院扶贫办主任范小建， 副副主任王国良、郑文凯 ，省委常委、省纪委书 记记、原省扶贫开发领导 小小组组长臧胜业、副省 长长宋恩华、沈小平、省 政政府顾问张 和等领导同 志志先后到我县进行调研 ，都对我县扶贫工作给 予予了高度评价。 XX-2 016 年，连续三年 被被评为 “ 全省扶贫开发 工工作先进县 ” ； XX-2 016 年，连续三年 在在 XX 市扶贫工作综合 评评比中名列第一；连续 三三次在县行风评议中名 列列2 / 6 前三。主要做法及措 施施 : 1、强化领导 ，健全保障机制。县委 、县政府始终把扶贫开 发发工作作为重点工作来 抓抓。成立了以县长为组 长长，县委、政府主管领 导导为副组长，扶贫、财 政政、农牧、农联社等 15 个部门负责人为成员 的的扶贫开发领导小组。 建建立了年初部署，每季 调调度，月月汇报， 年终 考考核的工作制度。同时 把把扶贫工作列入乡镇目 标标管理体系，建立了主 要要领导亲自抓，主管领 导导具体抓，其他干部配 合合抓的工作机制 ，让各 级级干部头上有目标，肩 上上有担子。各乡镇、村 均均成立了扶贫工作小组 ，形成了县、乡、村三 级级扶贫领导体系，逐级 分分解目标，定期督查， 年年终考核，为我县扶贫 工工作的顺利开展提供了 强强有力的组织保障。 2、引入竞争，提高 各各级抓好扶贫项目的积 极极性。为确保项目顺利 实实施，县委、县政府多 措措并举，全力推进，主 要要是在四个层面引入了 竞竞争机制：一是对各乡 镇镇引入竞争机制。对扶 贫贫工作重视程度高、动 手手早、行动快、项目集 中中的乡镇，加大财政扶 贫贫资金和部门整合资金 倾倾斜力度。县委、县政 府府同时制定了奖励政策 ，对棚室建设前三名乡 镇镇分别给予 3 万元、 2 万万元 、 1 万元奖励，每 建建成一个百亩以上棚室 大大方，以奖代补 1 万元 ，各乡镇对村也制定了 相相应激励办法。二是对 县县直各部门引入竞争机 制制。进一步明确包村帮 扶扶单位的扶贫责任目标 ，签订帮扶责任书，列 入入年终考核目标，县扶 贫贫领导小组定期对各帮 扶扶部门工作进展情况进 行行督查，年终考核兑现 奖奖惩。三是对扶3 / 6 贫村引 入入竞争机制。财政扶贫 资资金、 各部门帮扶资金 打打破均衡，向积极性高 的的贫困村倾斜，并在项 目目实施过程中，根据各 村村进度调整资金投向， 进进度慢，工作力度小的 要要调整出部分项目资金 ，进一步调动各级各部 门门抓好扶贫开发的积极 性性。四是对县扶贫办引 入入激励机制。明 确规定 全全县扶贫开发工作获省 以以上荣誉，奖励县扶贫 办办 1 万元。激励机制的 制制定实施，有力促进了 产产业化项目，尤其是百 里里棚菜长廊项目的实施 。三年来，贫困村新建 棚棚室 3975 个，百里 长长廊项目区新增棚室万 个个，带动群众增收亿元 。 3、做强龙头， 扶扶持壮大主导产业。为 给给产业发展搭 建平台， 提提供有力支撑，我县着 重重围绕蔬菜这个主导产 业业，对龙头企业给予了 重重点扶持，着力打造 “ 龙龙头 +基地 +农户 ” 的 模模式，构建起龙头连基 地地，基地带万家的扶贫 产产业链，助推了扶贫产 业业化进程，形成了县有 龙龙头企业、村有主导产 品品、户有增收项目的发 展展格局。 XX 县瓜菜果 品品交 易市场作为全国五 十十强，省重点扶贫龙头 企企业，我们给予了重点 扶扶持。三年来，利用扶 贫贫资金 27万元和帮扶 资资金 100 万元及银行 贷贷款，对瓜菜果品交易 市市场进行完善扩建，形 成成了集电子结算、农产 品品检验、信息发布、电 子子监控、农产品冷冻、 客客户餐饮住宿、农资供 应应于一体的综合型瓜菜 果果品交易市场。 2016 年市场年交易量亿公 斤斤，交易额达亿元，带 动动了全县 7 万多贫困 群群众实现增收致富，为 我我县蔬菜产业发展和产 业业化扶贫起到巨大的拉 动动作用。 4、4 / 6 立体 帮帮扶，构筑扶贫工作合 力力。为进一步做好帮扶 工工作，我县落实三个层 面面的帮扶措施，建立了 全全程、全面、全 方位的 立立体帮扶机制。一是上 级级部门帮扶。各乡镇村 XXX 县扶贫办全力配合 省省 “ 四帮一 ” 帮扶单位 工工作，认真做好各种服 务务，每年都邀请帮扶单 位位领导来我县或亲自到 帮帮扶单 位与单位领导交 流流与沟通，落实和解决 帮帮扶工作中遇到的问题 ，构建起了和谐共进的 帮帮建关系。三年来，各 帮帮扶部门共计投入帮扶 资资金物资 1500 万元 ，用于帮扶村基础设施 建建设，有效解决了行路 难难、用水难、办公难等 问问题，受到干部群众的 欢欢迎，省 “ 四帮一 ” 帮 扶扶队员被我县吸纳为荣 誉誉市民。二是抓好县级 领领导帮扶。实行县级领 导导包村责任制，每位县 级级领导一对一帮扶一个 扶扶贫联系村，县领导经 常常深 入到村，进入实地 调调研，探民情，知民忧 ，并根据具体情况，制 定定帮扶措施，协调相关 部部门及时解决发展难题 ，有力促进了 扶贫工作 的的开展，包村干部被群 众众称为“家里人”、“ 贴贴心人”。三是调动县 直直部门帮扶。县委、县 政政府出台了关于开展 “一帮一”扶贫工程的 实实施意见，选择了经 济济实力较强的部门进行 一一对一帮扶，各单位坚 持持扶贫先扶智的原则， 帮帮助群众改变“等人扶 助助”的老观念，树立“ 自自我发展”的新观念， 引引导群众积极实施扶贫 项项目。同时，结合自身 职职能特点，有资金帮资 金金，有物资帮物资，有 技技术帮技术，全方位开 展展帮扶工作，三年来， 整整合部门资金 2500 万万元用于贫困村科技培 训训，基5 / 6 础设施建设，村 “ 两办室 ” 、学校条 件 改改善等，使贫困村群众 素素质、技能大大提高， 村村容村貌和群众生产生 活活条件得到极大改善。 5、严格管理，发 挥挥扶贫资金最大效益。 我我县始终高度重视扶贫 资资金的使用与管理，进 一一步完善了项目资金管 理理制度和操作程序，切 实实发挥了财政扶贫资金 的的最大效益。一是资金 投投向明确，项目编制科 学学。我县按照省市有关 扶扶贫政策要求，组织人 员员深入贫困村，根据各 村村产业发展、基础设施 经经济状况、群众意愿等 情情况，在科学论证基础 上上确定扶贫项目，并详 细细制定了财政扶贫资金 项项目实施计划，力求做 到到科 学、严谨、实际、 有有 效，为扶贫资金科学 合合理的使用奠定了基础 。二是拨付资金及时， 入入户比例较高。在项目 实实施中，我们严格推行 报报帐制，根据各村项目 实实施进度，坚持做到“ 四四个及时”，即及时验 收收，及时报账，及时公 示示，及时足额下拨扶贫 资资金，切实做到了专款 专专用，有效防止了挪用 、滞留扶贫资金等违规 违违纪问题发生。三是各 项项制度健全，资金管理 严严格。我们严格推行公 告告、公示制度，设立了 公公示牌和标志牌，每村 成成立监督小组，实施专 户户管理，严格报帐手续 ，在扶贫资金分配、管 理理、使用等各个环节实 行行公开 ,增加工作透明 度度，给群 众一个交代， 还还干部一个清白 ，在历 次次资金审计和检查中未 出出现一笔违规资金。工 作作受到广大贫困群众的 认认可，在全县行风评议 中中，县扶贫办始终名列 前前茅。四是信贷力度加 大大，致富能力增强。扶 贫贫到户小额贷6 / 6 款是贫困 群群众重要的项目资金筹 措措来源，通过积极