关于县经济开发区建设与发展情况的考察报告

1 / 6 关于县经济开发区建设与发展情况的考察报告 20*年实现亿元，财政收入亿元。该县是全省有名的水泥、板材、塑编大县。吸引境外投资资金 588 万美元。该县以搬迁县城为契机，切实加强领导，精心部署谋划，全力组织实施，使新县城和经济开发区得到了同步规划、同步建设和发展，招商引资工作取得了可喜的成绩。 一、新县城建设情况 1、规划起点高。 1998 年，国务院批准该县县城迁建于高河镇后，先后请省 设设计院、上海设计院设 计计，规划面积 15平方 公公里。 2、建设速度 快快。 1999 年开始建 设设， 20*年 1 月开 始始搬迁新县城办公， 至 2 0*年全部建成， 县县直各机关单位全部搬 至至新县城办公。目前新 县县城占地面积 9 平方公 里里，至 2016年新县 城城占地面积将实现 15 平平方公里的目标。 3、融资手段灵活。所有 融融资按市场化运作，包 括括房地产、绿化等在内 ，共融资 30 多亿元。 220*年又按市场化 运运作已筹资亿元。 二 、经济开发区建设情况 1、区域建设情况。 该该县经济开发区位于怀 宁宁新县城规划区北部， 合合九铁路与沪蓉高速公 路路之间，总体规划面积 1152 / 6 平方公里（其中一 期期 4 平方公里、二期 4 平平方公里、三期 7平方 公公里）。一次规划，分 步步 实施，于 20*年 8 月启动建设。一期 4 平平方公里 20*年建 成成，入园企业 99 家， 7 0%投产，当年实现 税税收 9400 万元。二 期期 4 平方公里中 2 平 方方公里已初具规模，入 园园企业 42 家；另 2 平 方方公里，路网拉通、土 地地已征、已搬迁安置农 户户 600 多户，计划 200*年发挥效益。三 期期 7 平方公里，与马庙 镇镇共建，四条主干道路 、重点项目（科林木业 、 dmc 清洁 纸浆、 11 万千伏变电所等）用 地地范围内的清障、土地 平平整及市政基础设施建 设设正在统筹推进之中， 已已签约企业 13 家。园 区区中，有 5-6 亩地是 农农民创业 园（属新农村 建建设项目）。按照目前 的的建设速度，开发区将 提提前 5 年于 2016 年 建建成。 2、机构设置 情情况。 XX 年 3 月以 前前，开发区与新县城建 设设是两块牌子一套人马 ， 3 月以后分开。开发 区区属省开发区，是正县 级级单位，由县长兼任开 发发区管委会主任，一县 委委常委任常务副主任， 主主任设 1 正 3 副。开发 区区管委会下设党委办公 室室、开发区办公室、建 设设局（包括规划服务所 ）、招商局（包括招商 服服务中心）、公安分局 ，均属正科级机构。有 关关的 3 个乡镇，各安排 1 名副书记参与开发区 独独立工作。开发区共有 440 多人办公， 加上派 出出机构共计 60 多人。 三、招商引资情况 截 止止目前，开发区共引进 项项目 153 个，协议总 投投资亿元。3 / 6 20*年 新新引进项目 26 个，协 议议总投资亿元，其中亿 元元以上项目 5 个。经过 几几年的发展，开发区规 模模企业数量增多，产业 集集聚成效凸显，初步形 成成了机械电子、纺织服 装装、塑料编织包装、纸 制制品、新型建材、农副 产产品深加工 6 大主导产 业业，占入园企业的 75% ，规模以上企业达 36 家。 20*年县工 业业园实现工业总产值亿 元元，同比增长 52%； 工工业增加值亿元，同比 增增长 140%；实际完 成成税收收入 5884 万 元元，同比增长 %。 四 、主要做法和经验 1、大招商是开发区发展 的的活力之源。一是高度 重重视。该县县委、县政 府府连续多年下发 1 号文 件件，要求强势推进招商 引引资工作，连续多年召 开开高规格的招商引资工 作作推进会、分析会，专 题题研究招商引资工作； 从从加强开发区招商引资 工工作需要出发，配齐、 配配强开发区领导班子， 并并从全县抽调优秀人员 补补充到开发区招商引资 队队伍当中；成立多支驻 外外招商处以及招商小分 队队常年从事招商引资工 作作。二是强化举措。突 出出三个 “ 明确 ” ：明确 招招商思路，确定 “ 突出 重重点区域，突出重点产 业业 ” 的招商原则，依托 园园区初步形成的机械电 子子、纺织服装、塑料编 织织包装、纸制品、新型 建建材、农 副产品深加工 等等 6 大主导产业优势， 选选择日韩、港台、江浙 沪沪及沿海发达地区为主 攻攻方向，加大招商引资 力力度。明确招商策略， 即即构筑投资 “ 洼地 ” ， 打打响 “ 四最 ” 品牌，努 力力实现投资成本最低， 投投资见效最快，办事效 率率最高，诚信服务最好 。4 / 6 明确招商责任，即把 招招商引资同工作业绩考 核核相挂钩，将招商引资 任任务逐层分解，实行 “ 千千斤重担大家挑、人人 肩肩上有指标 ” ，坚持 “ 一一周一计划、一月一总 结结、一季一通报、一年 一一考核 ” 的工作机制， 形形成浓厚的招商氛围。 三三是调整重点。针对国 家家宏观政策的调整，特 别别是土地政策日益紧缩 的的形势，及时调整招商 策策略和招商重点，提 高 园园区工业项目的投资规 模模（项目投资额度必须 达达到 2000 万元以上 ，亩均达到 100 万元 以以上），重点引进投资 规规模达亿元以上的项目 ，重点引进高成长性、 高高科技含量、高财政回 报报率的项目，重点引进 高高技术项目和发展前景 好好的外资项目。 2、 搭搭平台是开发区发展的 生生存之基。一是抓好基 础础设施建设。开发区 “ 大大招商、大园区、大发 展展 ” 的战略构想对园区 基基础设 施建设提出了更 高高更快的要求，针对开 发发区项目等地的现象， 他他们强力推进和抓好基 础础设施建设。在园区建 设设上实行整体规划和分 步步发展共抓，眼前利益 和和着眼长远并重，将目 前前、今后以及长期用地 统统一纳入规划，提前启 动动，同步实施。坚持高 起起点规划、高标准建设 、高强度投入，完善园 区区功能，优化园区环境 。二是抓好特色园区建 设设。快速推进塑料工业 园园、电子工业园、机械 工工业园、建材工业园等 四四大特色 “ 园中园 ” 建 设设，尽快形成规模，成 为为新的 经济增长点。三 是是注重科学发展。紧扣 科科学、环保、节约、和 谐谐的发展理念 ，在城市 总总体规划控制下做好工 业业用地、供水、排5 / 6 水、 排排污、环保等各项专业 规规划，做好失地农民基 本本生活保障以及拆迁安 置置等相关工作，坚持走 发发展与环境、发展与生 态态以及发展与群众利益 相相和谐的可持续发展道 路路。 3、优化环境是 开开发区发展的竞争之本 。环境无小事，环境就 是是竞争力。在摸索和实 践践中逐步建立和完善一 整整套服务体系，以促进 进进园项目的建设和发展 。一是项目引进过程中 的的服务体系。提供从项 目目咨询、洽谈到投资办 证证登记的一条龙服务， 开开发区专门成立招商服 务务中心，每个项目指定 专专人负责相关事宜， 实 行行只进一个门、只找一 个个人落实办结制度。二 是是项目建设过程中的服 务务体系。高度重视合同 的的履约率和项目的开工 率率，以协议促合同，以 合合同促开工，以开工促 建建设，以建设促投产， 环环环紧扣。开发区专门 成成立了项目建设领导小 组组，积极主动地协调解 决决项目建设中的实 际困 难难，全力为项目建设扫 除除障碍，解决问题。三 是是项目开工投产后的服 务务体系。实行“两牌一 卡卡”、“宁静生产日” 、“经济110” 以及 县县级和纪委领导干部联 系系企业等制度。开发区 公公安分局、开发区城建 监监察室驻守园区，实行 224 小时维护园区治安 环环 卫工作。企业在融资 出出现困难时，县政府以 及及开发区主动与金融部 门门联系，召开银企对接 洽洽谈会，为银企合作牵 线线搭桥。为解决企业招 工工难问题，县政府以及 开开发区每年都要花费大 量量的人力、物力、财力 和和时间来帮助解决用工 问问题，取得相当大的效 果果，在很大程度上解决 了了企业的燃眉之6 / 6 急。另 外外，开发区还从企业老 总总以及 员工的生活、家 庭庭以及子女就学等多方 面面想他们之所想，急他 们们之所急，并采取相应 的的特殊政策，让他们既 能能放胆又能放心创业发 展展。 在全省园区建设 如如火如荼的热潮中，怀 宁宁经济开发区根据工业 强强县战略 的要求和自身 条条件，提出了争创“全 市市一流，全省先进”开 发发区的总体目标。并将 220*年确定为 “ 园 区区提升年 ” ，按照 “ 三 同同步、四翻番 ” （即： 实实现一期由驻满向全面 开开工投产迈进，二期由 建建设向基本驻满迈进， 三三期由规划向全面建设 迈迈进的 “ 三个同步 ” ； 实实现园区规模、引资到 位位资金我、园区产值和 园园区税收的 “ 四个翻番 ” ）的思路，强力推进 园园区建设与招商引资工 作作，切实把握 “ 提升完 善善、规范扩张、集约用