关于发展农业旅游调研报告

1 / 12 关于发展农业旅游调研报告 所谓农业旅游，就是指利用农业经营活动、农村活动、田园景观及农村文化等资源，经过科学规划、合理开发而成的适合广大民众体验农业与休闲游憩的一种新兴产业，是将生产、生活及生态结为一体的旅游方式。随着经济的发展、人民生活条件的改善、人们追求旅游需求的多样性以及人们崇尚自然、追求自然的理念深化，农业旅游的市场前景日益广阔，开发农业旅游的条件日 趋趋成熟，发展农业旅游 的的成效日益凸现，它必 将将成为新时期解决“三 农农”问题的有效途径和 重重要抓手。因此，围绕 “如何加快发展我县农 业业旅游”这一课题， 我 们们开展了专题调研，并 形形成了一些初浅的看法 。一、关于我县发展农 业业旅游的有利因素及不 利利因素。我县发展农业 旅旅游既有外部因素，也 有有内在动力和现实条件 。从调研情况看，归纳 起起来其有利因素主要体 现现在“三个性”上：(一一 )、从宏观形势看， 发发展我县农业旅游具有 必必然性。任何事物的产 生生与发展都是偶然性与 必必然性的统一，必然性 涵涵于偶然性之中，偶然 性性是必然性的具体体现 。农业旅游的兴起，看 似似偶然，但其实质是必 然然的。现阶段，我县发 展展农业旅游，其必然性 主主要体现在以下三个方 面面：一是国际、国内的 成成 功经验。发展农业旅 游游最早起源于欧洲，目 前前欧美、日本、台湾等 国国家或地区非常盛行。 我我国珠 三角地区是发展 农农业旅游起步较早的地 方方，在二十世纪 80 年 代代中期始兴农业旅游， 到到2 / 12 今天为止，广东省颇 具具规模的农业 (农庄 )旅旅游景区达到 100多 家家。长三角地区的农业 旅旅游发展迅速，近年来 涌涌现了一大批的典型。 江江苏南京把农业旅游开 发发作为跳出农业抓农业 的的新思路，大力发展农 业业观光型、民俗文化型 等等各种类型的农业旅游 模模式， XX 年农业旅游 接接待游客 130 万人次 ，实现综合收入达亿元 ; 浙江临安积极发展乡 村村旅游度 假村和 “ 农家 乐乐 ” 旅游度假区， XX 年年 250 余户农民共接 待待游客 25 万人次，旅 游游总收入达 1000 万 元元 ;上海南汇的桃花节 每每年一届， XX 年4 月 光光 9 日一天就接待游客 4 万多人次，其中，仅 南南汇桃花村就达 1 万人 次次 ;浙江余姚的杨梅节 今今年开游一周就吸引 3 万万游客前去品梅观光。 山山东地区的农业旅游也 很很成功，如山东枣庄、 临临沂出现的一批万亩规 模模的石榴园、梨园、枣 园园、板栗园、银杏园等 。上述这些成功案例为 我我县发展农业旅游提供 了了有益启示，也增强了 我我们的信心。二是现阶 段段人们旅游需求的必然 选选择。向往自然 、崇尚 自自然、追求自然是人的 一一种天性，也是人们追 求求美的一种体现，更是 人人们出游的一种动力。 近近几年来，人们旅游消 费费的观念、消费方式正 逐逐渐发生变化，人们在 旅旅游活动中更加注重亲 身身的体 验、参与，更加 注注重环境的要求，这种 需需求为广大农村蓬勃兴 起起的农业旅游项目提供 了了巨大的市场空间。在 广广大农村的不同地域形 成成了各具特色的农耕文 化化、民俗习俗，而且， 随随着产业结构的调整， 农农产品品种更加丰富、 特特色更加明显，这为开 展展各3 / 12 种形式的农业旅游 活活动奠定了深厚的资源 基基础。科学、合理地利 用用和开发这些资源，把 自自然景观和人文活动有 机机地结合起来，使广大 游游客在享受大自然的同 时时，满足了现代社会人 们们求新、求异、求知的 心心理诉求。据了解，西 班班牙有 85 的游客利用 周周末驾车前往 1001550 公里以内农场参与 农农业旅游活动。北京市 有有的居民把中短途 乡间 旅旅游作为双休日休闲的 第第一选择。由此可见， 发发展农业旅游的市场前 景景非常乐观。三是优化 农农业产业结构、提高农 业业附加值的必由之路。 “三农”问题的核心在 于于增加农民收入、而基 础础在于调整产业结构、 解解决农村剩余劳动力就 业业。回顾农业发展史， 我我国走了一条“以粮为 纲纲提 高粮径比例发展一 优优两高农业、培育特色 产产业发展农业龙头企业 ”的路子，在每个阶段 ，对农民增加收入都起 到到积极的推动、促进作 用用。但到现阶段，增加 农农民收入面临着许多新 情情况、新问题，迫切需 要要进一步加大农业产业 结结构调整力度、拓展农 民民增收空间。通过调研 ，我们认为，发展农业 旅旅游是进一步优化农业 产产业结构、增加农民收 入入的一条必由之路。发 展展农业旅游，可以加速 推推进农村非农化，实现 一一产与三产的有机结合 ，通过旅游，带动农村 交交通运输、商业饮食、 文文化娱乐、农产品加工 ，加快产生一批 “ 离 土土不离乡 ” 的劳动者， 使使更多的农村剩余劳动 力力转移到旅游服务业中 去去 ;据统计分析，农业 旅旅游每增加 1 名直接从 业业者，就会增加相关从 业业者 5 名。发展农业旅 游游，可以大幅提高农4 / 12 业 附附加值，使农产品多项 、多次增值，形成 “ 农 业业养旅游、旅游促农业 ” 的良性互动机制。据 广广东肇庆的广新农业生 态态园统计分析， XX 年 共共接待游客 60 多万人 次次，营业额收入达15000 多万元，其中，农 产产品直接销售收入仅为 220(二 )、从我县农 村村、农业自身因素看， 发发展我县农业旅游具有 现现实性。我县是典型的 平平原江南水乡，农业基 础础比较扎实，农业 产业 化化发展在全省名列前茅 。这为我县发展农业旅 游游提供了良好的条件。 归归纳起来，主要体现在 以以下 “ 五个有 ” ：一是 农农业产业化有基础。经 过过几年来的努力，在 “ 一一优两高 ” 农业的发展 过过程中，我县初步形成 了了三条农业产业带，即 以以魏塘、大云为主的绿 色色产业带 (大棚无公害 瓜瓜果、蔬菜 )，以姚庄 、干窑为主的白色产业 带带 (蘑菇、食用菌 )， 以以丁栅、陶庄、天凝为 主主的蓝色产业带 (淡水 养养殖 )。 XX 年，全县 瓜瓜果蔬菜种植面积达万 亩亩，蘑菇 (食用菌 )种 植植面积达 2630 万平 方方尺，淡水养殖面积达 万万亩。而且，我县的农 产产品 60 销往上海，成 为为城市居民的理想选择 ，这为农业旅游开发 “ 农农家菜 ” 奠定了基础。 二二是现代农业园区有亮 点点。近年来，我县积极 鼓鼓励工商资本投资农业 ，同时，大力整合农业 ( 渔业 )资源，使之做 大大做强，从而产生了有 一一定规模、一定档次的 现现代农业 (渔业 )园区 。如大云的 “ 碧云花园 ” ，由大光服饰有限公 司司老板投资近 2000 万万元，集花卉生产、科 研研、休闲、观光于一体 ，占地达 1350 亩， 其其规模、生态、效益在 嘉嘉兴地区首屈5 / 12 一指 。又 如如丁栅“现代渔业园区 ”，占地 513 亩，涉 及及 20 多户渔民，由嘉 善善六塔 鳖业有限公司提 供供技术及销售服务，其 养养殖的生态鳖享誉江浙 沪沪一带。三是特色农产 品品有品牌。在农业产业 化化过程中，我县十分注 重重品牌建设，不断引进 优优良品种、采用先进技 术术，并且加大农产品管 理理及营销宣传力度，从 而而形成一批省优、市优 及及省市著名商标。如中 国国蘑菇之乡、中国蜜梨 之之乡、中国甲鱼之乡、 中中国蕃茄之乡、中国鲜 切切花之乡、中国甜瓜之 乡乡。 “ 锦雪牌 ” 黄桃、 “ 六塔牌 ” 鳖、 “ 惠绿 牌牌 ” 蜜梨、 “ 大云牌 ” 鲜鲜切花等成为长三角地 区区乃至全国的品牌。上 述述这些农业成果为开发 农农业采 摘游等旅游项目 提提供了可能。 四是节庆 活活动有起步。近年来， 我我县除成功举办中国古 镇镇西塘文化旅游节之外 ，许多镇从各自的实际 出出发，结合产业优势及 区区域特色，也相继举办 了了一系列的节庆活动， 进进一步提高了知名度， 有有力地推动了农业产业 化化的发展和区域特色的 深深化。如陶庄镇成功地 举举办了汾湖河鲜美食节 和和民间文化艺术节 ;大 云云镇举办了花乡艺术节 、魏塘镇举办了甜瓜节 、惠民镇举办了蜜梨节 ; 尤其是姚庄镇连续举 办办了五届黄桃节，规模 之之大、影响之深， “ 黄 桃桃推介上首都北京、锦 雪雪黄桃进钓鱼台宾馆 ” 。这些节庆活动，不仅 为为农业造势，也可为 旅 游游搭台，经过改造 ，可 以以转化为农业旅游吸引 物物。五是城乡一体化有 推推进。实施城乡一体化 是是实现和谐社会的必然 要要求，也为开发农业旅 游游创造优良的环境。“ 千千村万户”6 / 12 村庄整治工 程程，必将极大地改善农 民民的居住环境，使生活 、生态得到有机的统一 。到 XX 年底，我县已 完完成 4 个示范村、40 个个整治村建设任务，从 已已完成的自然村看，村 容容村貌焕然一新，绿化 成成荫、河岸整齐、瓦房 清清洁，江南水乡村落韵 味味更加浓郁。因此，在 城城乡一体化推进过程中 ，选择有一定文化底蕴 、产业有特色的自然村 ，通过科学规划，有计 划划 地开发农家乐旅游、 农农业旅游项目，其成功 率率相对比较高。 (三 )从从我县 旅游业发展状况 看看，农业与旅游业的融 合合具有可能性。农业资 源源在一定条件下可以转 化化为旅游资源，而旅游 业业的发展可以拉动这种 转转化、加速这种转变。 目目前，我县旅游业的发 展展水平在一定程度上可 以以促进这种转化，实现 农农业与旅游业的融合。 这这主要反映在以下三个 方方面：一是客源市场有 依依托。我县从 1997 年年起开发古镇西塘旅游 ，经过几年的努力，西 塘塘古镇游已形成品牌， 旅旅游市场从长三角一级 市市场扩大到境外市场， 游游客以平均每年 20 以 上上的速度 在增长。全县 以以古镇西塘为龙头，旅 游游业取得了长足的发展 ， XX 年全县接待国内 外外游客达 231 万人次 。开发农业旅游可 以依 托托我县现有的影响力和 客客源市场，经过精心的 策策划包装，依托现有景 区区，针对部分游客群体 ，实施串线运行，定向 推推介，使农业旅游点早 产产出、早得益。二是旅 游游产品可互补。根据我 县县旅游资源的特点，其 旅旅游主题确定为“水乡 、古镇、田园”。水乡 就就是要围绕江南水乡这 个个背景，做足做好水的 文文章 ;古7 / 12 镇就是要围绕 西西塘古镇文化，做足做 好好保护与开发相结合的 文文章 ;田园就是要围绕 农农业 (农村 )资源，做 足足做好资源转化的文章 。上述三个方面是一个 有有机的整体，缺一不可 ，要把我县打造成长三 角角地区的旅游强县、着 力力提升我县旅游竞争力 ，必须总体规划、统筹 安安排、 突出重点、分段 推推进，通过开发建设， 不不断丰富我县的旅游产 品品，不断优化我县旅游 产产品的结构，真正做到 相相互补充、互为促进、 全全面发展，从而使旅游 业业成为拉动第三产业乃 至至全县经济的重要产业 。三是区域优势作保证 。我县地处长三角地区 腹腹地，紧靠周边大中城 市市，交通十分便捷，这 为为发展农业旅游创造了 得得天独厚的条件。专家 认认为， 地处都市郊区、 离离大都市 100 公里左 右右是发展农业旅游的最 佳佳区域。随着经济和社 会会的发展，城市自驾车 族族不断增大，双休日假 日日旅游流行。因此，我 县县距上海、杭州、苏州 均均在 100 公里左右和 一一小时 “ 通达 ” 的中心 地地带，这在客观上 为开 发发农业旅游提供保证、 形形成优势。在看到有利 因因素的同时，我们还必 须须看到不利因素。从调 研研情况看，我们认为， 我我县在发展农业旅游上 还还存在着五个方面的不 足足：一是发展农业旅游 的的意识还不够强。广大 农农户对什么是农业旅游 、怎样发展农业旅游等 问问题理解不深、认识不 透透，还缺乏必 要的、系 统统的宣传、引导和鼓励 措措施，因此，发展农业 旅旅游的社会环境和群众 基基础不够扎实。二是农 业业旅游功能的培育不够 。都市农业、观光农业 已已不再是陌生的名字， 但8 / 12 但在实施中还没有真正 按按照农业旅游的要求， 许许多地方包括一些现代 农农业 (渔业 )园区还仅 仅仅停留在农业功能培育 上上，侧重于种植、养殖 或或一般性的现场会式参 观观考察。而对于旅游功 能能 (吃、住、行、游、 购购、娱 )的开发还是一 张张白纸。三是农业旅游 专专题规划滞后。目前， 全全县各镇还没有一个涉 及及农业旅游的专题规划 。动作相对快一点的镇 有有：姚庄镇选择黄桃 专 业业村北鹤村正在编制农 业业旅游专题规划 ;西塘 荷荷池村请旅游专家实地 考考察，并打算编制乡村 旅旅游专题规划。四是农 业业旅游的外部环境不理 想想。农业旅游开发所需 的的配套道路建设、田园 绿绿化环境、周边卫生环 境境、河道水质等等，都 有有待于进一步下大力气 加加以改善。五是农业季 节节性太强。这给农业旅 游游造成淡旺季落差明显 。而且，有的农作 物开 花花或结果的周期相对比 较较短，这在客观上也给 农农业旅游开发产生一定 难难度。二、关于加快发 展展我县农业旅游的对策 措措施。为了加快我县农 业业旅游的发展，我们必 须须因势利导、扬长避短 ， 针对不利因素，认真 研研究对策措施，切实解 决决发展过程中问题与不 足足。我们认为，下一步 可可从以下四个方面入手 ，着力解决“四大体系 ”问题： (一 )加强引 导导，牢固树立发展农业 旅旅游的思想体系。农业 旅旅游在我县可以说是一 个个新的课题，至今还没 有有完全起步。任何事物 的的发展，在起始阶段必 须须抓好统一思想这个牛 鼻鼻子，因为思想是行动 的的指导，有了正确思想 才才会有正确的行动。加 快快发展 我县农业旅游， 首首先必须在9 / 12 全社会形成 良良好的舆论氛围和扎实 的的群众基础。对此，全 县县上下要积极做好“三 有有”文章：一是有目标 。要把发 展农业旅游作 为为坚持科学发展观、统 筹筹城乡协调发展、切实 解解决“三农”问题的应 有有之义，把它放到各级 党党组织和广大领导干部 的的重要议事日程上来， 认认真加以研究，加大行 政政推动力度。二是有眼 光光。要树立新的旅游资 源源观，充分认识农业旅 游游资源的内涵及利用开 发发的价值。就全县而言 ，可以先在一些资源突 出出、环境优美、区位较 好好的镇先进行开发，把 农农业资源真正转化为旅 游游资源，进而开发形成 旅旅游产业。三是有结合 。要克服把农业旅游简 单单地等同于一般农业的 错错误观点。实际上，农 业业旅游是一种新兴的特 色色农业，是一种 把农业 功功能与旅游功能相互融 合合为一个有机整体，以 农农业经营为基础，与旅 游游服务有机结合，从而 形形成高于一般农业的新 兴兴产业，它的产出及附 加加值远远高于农业自身 产产出的价值。 (二 )、 加加强规划，积极培育发 展展农业旅游的产品体系 。发展农业旅游，规划 是是前提。通过规划，明 确确发展目标、产品构成 、开发重点、政策措施 等等内容和要求，做到有 的的放矢，合理整合资源 。在规划过程中要体现 “ 一、二、三、四 ” 的 要要求，即 “ 一化(规模 化化 )” ：在农业产业规 模模化的基础上，规划开 发发农业 旅游，这样容易 形形成产品特色和区域规 模模。因此，农业旅游点 必必须要种植或养殖相对 集集中、形成一定联片规 模模。“二种经营模式” ：一是政府主导，分户 联联片经营，并逐步形成 “农业10 / 12 旅游合作社”。 这这种模式有利于提高组 织织化程度，克服“小规 模模、分散化”的家庭经 营营弊端，它可以带动广 大大农户调整产业结构， 增增强参与的热情，有助 于于提高广大参与农户的 收收入，是一种值得推广 的的主要模式。二是政府 引引导，业主集中经营， 并并逐步形成“农业旅游 公公司”。这种模式适宜 于于在现代农业 (渔业 )园园区的基础上，经过规 划划开发逐步建设起来， 它它的特点是一次性投资 额额相 对较大、设施 较为 完完备、要求也相对高一 点点。“三大类型”：一 是是农家乐，以农户家庭 为为基础，经过投入改造 达达到一定的硬件标准， 开开办农家旅馆、农家菜 馆馆及农事活动。二是民 俗俗旅游，以本地传统文 化化及民间艺术、习俗为 吸吸引物，经过策划形成 可可供游客观赏或参与的 旅旅游项目，从而满足游 客客的精神享受和心理需 求求。三是农业观光游， 以以农业生产经营为基础 ，以各类农产品为吸引 物物，推出采摘旅游等项 目目，让游客得到体验、 感感受。“四个性”：一 是是注意区域性，要把农 业业旅游规划建设与全县 “三区一中心”旅游总 体体规划相衔 接，以总体 规规划统领专题规划。二 是是注意基础性，要把农 业业旅游与农业产业化规 划划相衔接，以农业产业 化化规划为基础，结合旅 游游特点和要求，突出重 点点、选准突破口。三是 注注意特色性，要把农业 旅旅游与培育旅游特色专 业业村相衔接，经过若干 年年的努力，全县形成一 批批各具特色的乡村旅游 点点。四是注意生态性， 要要把农业旅游与全县生 态态县规划建设相衔接， 以以生态县建设为总目标 ，推进城乡一体化建设 步步伐，11 / 12 以“千村万户整 治治工程”为契机，把生 态态村建设与农家乐旅游 结结合起来，进一步增强 广广大农户保护环境、建 设设家园的内在动力 。 (三三 )、加大扶持，不断 优优化发展农业旅游的政 策策体系。农业旅游涉及 到到方方面面，它的发展 迫迫切需要一定的政策给 予予扶持和拉动。就目前 而而言，可重点抓四个环 节节：一是投入政策。一 方方面要建立县镇二级政 府府投入农业旅游的基金 ，为发展农业旅游创造 必必要的外部条件，真正 起起到政府在旅游发展中 的的主导作用 ;另一方面 要要为工商资本投入农业 旅旅游创造更加宽松的政 策策环境、舆论环境、社 会会环境、服务环境。二 是是税收与信贷政策。在 农农业旅游的起步阶段， 给给予税收扶持。我们建 议议，一定三年给予