关于国有物资企业向物流企业转型的思考

1 / 11 关于国有物资企业向物流企业转型的思考 【 内容 提要】物资 企业 与物流企业具有本质的区别。物资企业必须顺应市场 经济 的 发展 转型为物流企业。通过对转型中面对的 问题 的 分析 ，提出了相应的对策措施。 【摘 要 题】 现代 物流 【关 键 词】经济管理 /物资企业 /物流企业 /转型 1994 年以来，全国物资系统出现持续亏损，众多国有物资企业步履维艰，与当前蓬勃发展 的的物流企业呈现彼消此 长长的明显反差。昔日辉 煌煌的物资企业为何一蹶 不不振？深层次原因是什 么么？其发展路在何方？ 本本文拟就此进行探讨。 一、物 资企业与物流 企企业的本质区别 在一 些些物流企业管理教材中 ，将物资行业等同于物 流流行业，把物资企业视 同同物流企业，我们实在 不不敢苟同。本文认为， 物物资企业与物流企业既 有有相近相似之处，更有 本本质差异。 二者的相 同同点是均属第三产业的 流流通服务业，是连接生 产产与消费、从事流通服 务务的市场主体。二者均 通通过流通服务，实现物 资资、物品的价值和使用 价价值，为加快国民经济 发发展和提高国民经济质 量量服务。但二者之间存 在在着本质差异。主要表 现现在： 1.从服务对 象象看，物资企业的 “ 物 ” 是指 工业 品生产 资2 / 11 资料；物流企业 的 “ 物 ” 是指物品，包括生产 资资料、生活资料、退货 和和废弃物等，二者含义 不不同。物资企业连结工 业业品生产资料的生产与 消消费，从生产企业购进 物物资销售给消费者，在 这这个流通过程中从事各 种种流通活动，把销售服 务务作为主要对象。物流 企企业的服务对象涵盖面 则则要宽得多，除销售物 流流外，还包括生产经营 企企业的内部物流，以及 外外部的退货物流和废弃 物物回收物流，也即以物 品品流通全过程的综合性 服服务为对象。 2.从 企企业功能看，物资企业 从从事一手购进、一手销 售售的营销活动，主体功 能能单一，虽然也配合销 售售实施运输、储存、装 卸卸、包装和信息等服务 ，但均系从属并服务于 销销售的辅助动能，且彼 此此分割，忽视成本核算 。物流企业根据实际需 要要，将运输、储存、装 卸卸、包装、加工、配送 及及信息处理等基本功能 、要素实施有机结合， 集集成系统，形成完整的 供供应链，进行一体化管 理理，为用户提供多功能 、一体化的综合性服务 ，满足用户日益多样性 、个性化的物流需求。 物物流企业关注“ 效益背 反反 ” ，追求整体最佳状 态态。 3.从服务目的 看看，物资企业服务的目 的的是在搞好供应、扩大 销销售中谋求购销差价、 取取得利润。在确保一定 利利润的前提下，尤其是 在在物 资价格暴涨取得高 额额利润的情况下，往往 忽忽略或不计成本。物流 企企业的服务目的是以尽 可可能低的成本，为用户 提提供尽可能周到的物流 服服务，包括提供货物运 输输、3 / 11 储存、包装、加工 、配送等有形服务，以 及及提供物流方案设计、 物物流信息管理等无形服 务务，这是物资企业难以 企企及的。物流企业为 社社会 提供全面、多样 化化的物流服务，并在物 流流各功能、要素实现增 值值服务，降低成本，取 得得经济效益和社会效益 。 4.从管理体制看 ，物资企业是典型的计 划划经济体制产物。由于 在在 理论 上接受了生 产产资料不是商品的观点 ，与高度集 中的计划经 济济体制相适应， 1957 年我国建立起了一套 重重要物资由国家集中统 一一管理，以计划分配调 拨拨为主的物资管理制度 和和流通体系。其特点是 把把生产资料和生活资料 流流通分离开来，生产资 料料又限定为工业品生产 资资料，即把农业生产资 料料分离开来，以计划分 配配调拨取代工业品生产 资资料市场流通。在这种 体体制下，物资企业作为 物物资部门组织生产资料 的的基层单位，既执行国 家家物资部门的职能，又 担担负着物资经营业务。 在在发展社会主义市场经 济济的新形势下， 优胜劣 退退，物资企业大多成为 弱弱势企业。物流企业是 市市场经济的产物。 它按 照照市场经济的 规律 ，适应市场经济发展的 要要求，在市场竞争中发 展展和完善，探索出一套 物物品的物流管理经验， 尤尤其是在物流中运用现 代代 科技 ，不断增强 企企业核心竞争能力，具 有有很强的生命力。 流 通通领域的新态势表明， 现现代物流企业是物资企 业业的发展方向，物资企 业业向现代物流企业转型 势势在必行。 4 / 11 二、物资 企企业转型面对的主要问 题题 近几年来，物资企 业业的生产资料主业经营 逐逐年萎缩，市场占有率 连连年大幅下降。 2000 年，全国物资系统物 资资销售总额仅占全社会 物物资销售总额 52000 亿元的 5，整体经 营营规模和经济实力明显 削削弱，给转型带来了困 难难。同时，在流通领域 还还存在着物资企业转型 的的许多制约因素。 1. 计划经济体制的惯性 和和 影响 仍然存在。 一一是由于长期受计划经 济济体制的影响，物资企 业业领导和职工的改革开 放放意识、市场竞争意识 和和企业创新意识仍然不 强强，习惯于传统物资营 销销方式，在市场竞争中 开开拓进取办法不多，与 物物流企业要求的创新发 展展能力差距较大。二是 行行业垄断、部门分割、 地地区封锁的体制性障碍 尚尚未完全破除，社会主 义义统一市场尚未形成， 多多头管理和相互划分导 致致流通的社会化、专业 化化程度 低，流通不畅的 状状况还没有根本改变。 三三是生产资料市场发育 不不完善，规范化、法制 化化、现代化程度低，市 场场管理的法规不健全， 政政出多门和不平等竞争 的的现象较 为普遍，伪劣 产产品屡禁不止，不少市 场场仍然处于无序状态。 地地方保护主义现象时有 发发生，割裂着市场的统 一一性。 2.企业背负 的的 历史 包袱沉重。 一一是由于计划经济时期 形形成的大量难以收回的 应应收帐款和改革开放经 济济过热年份形成的 “ 三 角角债 ” ，造成企业自有 流流动资金捉襟见肘。二 是是计划经济时期的就业 方方针导致物资企业 目 前前 一方面人浮5 / 11 于事， 且且部分员工年 龄偏大、 文文化层次偏低；另一方 面面企业缺乏懂业务、会 管管理、善开拓、能创新 的的科技人才和高级管理 人人才，影响了企业的发 展展后劲。三是由于长期 以以来在经济建设中重生 产产、轻流通，以及改革 开开放后物资企业上缴国 家家利锐多，国家对物资 企企业投资少，造成物资 企企业流通基础设施严重 落落后，技术装备水平低 下下，影响流通效率的 提 高高，致使物资周转慢、 库库存大、占用资金多， 经经济效益差。 3.流 通通服务方式单一，经营 管管理水平不高。一是服 务务方式和手段简易。物 资资企业大多仅能分段提 供供运输、仓储、装卸、 加加工、送货等流通服 务 。有的县级物资企业至 今今仍用手扶拖位机运输 ，送货、装卸仍是人拉 肩肩扛。二是企业组织规 模模和经济实力大多偏小 ，缺乏必要的竞争实力 ，难以取得规模效益。 因因而在激烈的市场竞争 中中萎缩不振，市场份额 缩缩减，由物资流通的 “ 主主渠道 ” 变成了 “ 支渠 道道 ” 。三是经营管理水 平平较低，服务质量总体 不不高。不少物资企业经 营营粗放，管理混乱，规 章章制度流于形式，难以 为为用户提供适时、适量 、适质、齐备、便捷的 规规范化服务。四是企业 内内部 信息管理和技术手 段段滞后。由于全国物资 系系统没能建成覆盖全国 的的信息 网络 ，虽然 不不 少物资企业配备了电 脑脑等装备，但难以提供 准准确、及时、实用的信 息息，指导决策和营销， 现现代化设备成了“ 花架 子子 ” 。 4.改制改组 未未到位，企业机制不适 应应。一是省市、地市6 / 11 级 物物资部门虽然成建制改 为为物资集团总公司或物 资资集团有限责任公司， 但但大多是换个牌子的 “ 翻翻牌公司 ” ，仍是产权 模模糊、权责不清，沿袭 传传统的管理体制和经营 模模式，现代企业制度远 未未建成。二是企业内部 三三项制度改革不够深化 。在改革开放的推动下 ，物资企业虽然普遍地 开开展了以人事、用工、 分分配三项制度为主要内 容容的企业制度改革，收 到到了一定成效。但是从 整整体上来看，物资企业 的的机制转换还是初步的 ，在企业管理特别是财 务务、资金管理上还很薄 弱弱，经济效益低。由于 物物资企业大多连年亏损 ，分配档次难以拉开 ， 职职工队伍不稳，有的人 才才外流，企业凝聚力明 显显下降。三是企业约束 机机制乏力。有的企业领 导导盲目决策，出现不少 “三拍”工程项目，资 金金有投无回；有的用企 业业流动资金炒股票、搞 期期货，造成巨额资金损 失失；有的“官位”升上 去去，公司跨下来，或提 前前退休了事，或易公司 当当“官”；有的盲目为 外外单位甚至个体、私营 企企业提供银行贷款的经 济济担保，造成经济损失 。有的企业领导以权谋 私私、损公肥私、收受贿 赂赂、挥霍浪费。对企业 业业务骨干管理乏力，“ 体体外循环”现象时有发 生生，使企业雪上加霜。 5.政策环境不宽松 ，市场竞争不公平。一 是是在税收政策上，由于 税税制改革，物资企业由 过过去按进销差额的 10缴纳营业税改为按进 销销差价的 17缴纳增 值值税，税负加重。而对 个7 / 11 个体、私营流通企业采 用用包税制，税率仅为物 资资企业的 15，使物 资资企业在竞争中处于劣 势势。二是在财会制度改 革革上，国家大幅提高折 旧旧率，企业成本大增。 三三是在投资政策上，多 年年来国 家对流通行业的 投投资少，对物资企业的 投投资更少。四是在 金 融融 政策上，工业企业 贷贷款易而物资企业贷款 难难，常使自有流动资金 紧紧缺的物资企业束手无 策策。五是在改制政策上 ，兼并破产政策不适用 于于物资企业。 这既不符 合合国有企业改革总体要 求求，也不利于物资企业 建建立合理的市场退出机 制制。 转贴于论文联盟 http:/三、 物物资 企业 转型的对 策策思考 在近年物资企 业业整体滑坡的情况下， 仍仍有部分物资企业通过 深深化改革，在市场竞争 中中不断 发展 壮大， 具具有向物流企业转型的 优优势和物资基础。这部 分分物资企业充 分利用现 有有基础，创造条件，发 展展物流，逐步转型，将 是是可行的。 1.转变 传传统观念，树立物流理 念念。物资企业转型首要 的的是转变观念提高物资 企企业职工的物流意识， 特特别是企业领导的物流 意意识。 目前 应着力 抓抓好 “ 三转变 ” ：一是 由由计划 经济 观念向 市市场经济观念转变。作 为为计划经济体制产物的 物物资企业，只有从计划 经经济的传统观念束缚中 解解脱出来，克服计划经 济济体制的惯性 影响 ，才能向物流企业转型 ，与市场经济接轨。二 是是由市场垄断分割观念 向向市场一体化观念转8 / 11 变 。物资企业要解放思想 ，树立变市场条块分 割 为为全国市场一体化，变 生生产资料与生活资料分 割割为商品市场一体化， 变变国内市场与国际市场 分分割为国内外市场一体 化化 的新观念。三是在企 业业管理观念上，要在企 业业的思想观念、经营战 略略、内部管理、服务水 平平、企业文化等方面进 行行根本改变，使 现代 物流理念深入人心。 2.深化企业改革，实 现现制度创新。按照党的 十十五届五中全会精神， 国国有资本从物资流通行 业业退出是必然趋势。因 此此，物资企业不论规模 大大小、实力强弱，都应 按按照符合市场 规律 的的产权形式规范，走先 改改制、后转型的路子。 但但从现状看，要物资企 业业 全部退出市场也不现 实实。由于企业领导和职 工工的心理承受能力不强 ， 社会 保障体系还 不不完善，相关政策也未 完完全到位，因而为平稳 过过渡，避免震荡，保持 社社会安定，须要有一个 渐渐进的过程。从目前各 地地物资企业产权改革看 ，主要有两个层次、两 种种模式：一个层次主要 是是在省市以上的物资企 业业建立以国有资产为运 营营主体的母 子公司体制 ；另一个层次主要是在 地地、市、县级物资企业 形形成以国有资本逐步退 出出为主的多元主体、多 种种形式的产权体制。改 制制方式包括资产置换、 重重组再生、兼并联合、 整整体或部分买断等，使 国国有独资 企业改制为职 工工参股、控股或全部职 工工股的多元产权主体， 国国有资本实现部分退出 或或全部退出。经营上实 行行承包、租赁、国有民 营营和民有民营等多种方 式式。同时，结合9 / 11 转换企 业业机制，并在围绕和抓 住住企业主业优势的基础 上上，向相关领域延伸， 发发展现代物流。 3.调调整企业发展战略，开 展展现代物流业务。发达 国国家的现代物流是在传 统统物流的基础上，运用 现现代 科学 技术对各 种种物流功能、要素进行 整整合而发展起来的。从 现现状看，我国许多物资 企企业拥有一定规模的用 地地、仓储设施、运输装 卸卸手段和加工配送能力 等等物流资源，具 有相当 的的开展现代物流服务的 物物质条件。充分利用这 些些物流资源，按照现代 物物流管理方式进行整合 ，开展现代物流服务是 完完全可能的。关键是调 整整企业发战略。调整企 业业发展战略的指导思想 应应该是：以物流企业为 方方向，以深化改革为动 力力，以业务创新为主线 ，以整合物流功能、要 素素为重点，以降低流通 成成本和 提高物流服务质 量量为中心，切实增强企 业业的核心竞争力。如物 资资经营企业可以选择物 资资为主业的集中经营战 略略或一业为主、多种经 营营的多样化经营战略； 物物资储运企业可以选择 物物资储存为主业的运输 集集中经营战略或以储为 主主、储贸结合的多样化 经经营战略等。不论企业 实实施何种经营战略，都 应应对企业内部物流资源 进进行整合和一体化，形 成成企业物流。在此基础 上上，发展工物、物物联 合合，对企业外部物资资 源源整合与合作，与生产 企企业和其他物资企业开 发发社会化物流，并合作 组组建第三方物流企业。 10 / 11 4.打造几家大型物 流流企业，重视 应用 信信息 网络 技术。随 着着我国加入 WTO，国 际际跨国物流公司纷纷以 雄雄厚的资金和技术优势 抢抢滩 中国 市场。势 单单力薄的物资企业很难 与与之抗衡，需要打造我 国国大型物流企业，利用 本本土优势与之竞争，并 积积极 创造条件，走出国 门门，参与国际物流市场 的的竞争。物资企业是资 金金密集型企业，而物流 企企业则是技术密集型企 业业。打造大型物流企业 ，利用先进技术改造和 提提升物资企业，需要投 入入巨额资金。因此，应 选选择规模大、资金足、 管管理严、班子正、队伍 强强、效益好的物资企业 ，按照自愿互利原则， 发发展跨行业、跨地区、 跨跨所有制、跨 国界联合 ，吸纳国有、集体、民 间间资本和引进外资，利 用用现代 科技 和管理 经经验，在更大的范围内 整整合物流资源，提升企 业业的核心竞争力。大型 物物流企业应充分重视信 息息和网络技术在物流中 的的