关于在全县党风廉政建设干部大会上的讲话

1 / 8 关于在全县党风廉政建设干部大会上的讲话 关于在全县党风廉政建设干部大会上的讲话 同志们： 今天，县委、政府召开的这次全县党风廉政建设干部大会暨县纪委四次全会，是在全国上下深入学习实践科学发展观活动、贯彻落实中纪委十七届三次全会及省市党风廉政建设会议精神的大背景下召开的，对于转变干部作风、优化发展环境、推动工作落实将起到积极的促进作用。刚才，秦国书记代表县纪委常委会作了工作报 告告。一会儿，王书记还 将将作重要讲话，希望大 家家认真贯彻落实。下面 ，我就如何加强政府系 统统廉政建设讲三点意见 ： 一、增强四个 意意识 首先，要增强 政政治意识。廉政建设和 反反腐败工作是一个老话 题题，是一项每年抓、经 常常讲的常规工 作，但今 年年的老话题又有新内容 。胡锦涛总书记在中纪 委委十七届三次全会上明 确确提出“必须坚持不懈 地地加强领导干部党性修 养养，使各级领导干部始 终终保持共产党人的政治 本本色，发扬党的光荣传 统统和优良作风，树立和 坚坚持正确的事业观、工 作作观、政绩观，以优良 作作风带领广大党员、群 众众迎难而上、锐意改革 、共克时艰。”从党和 国国家事业发展全局和战 略略的高度，明确提出了 深深入推进党风廉政建设 和和反腐败斗争的总体要 求求和主 要任务，对于深 入入开展党风廉政建设和 反反腐败斗争，具有重大 而而深远的意义。今天我 们们开会的目的就是让全 县县各级各部门2 / 8 领导干部 对对新形势、新要求有一 个个准确的认识和把握。 当当前，我县正处在一个 非非常关键的发展时期， 特特别是今年，我们将面 临临更为艰巨的挑战和考 验验，全球性金融危机蔓 延延，经济发展的下行压 力力进一步加大，企业改 革革、就业再就业、治安 维维稳等领域的矛盾和问 题题显得更为突出。这一 切切，对政府自身建设提 出出了更高要求。为此， 我我们必须进一步加强政 府府系统廉政建设，在全 县县范围内，深入开展转 变变政风，加强 效能建设 活活动，使全县各乡镇、 各各部门的从政行为进一 步步规范，政风行风进一 步步好转，政务环境进一 步步优化。 其次，要 增增强大局意识。今年以 来来，全县上下从年初就 已已经开始投入到经济社 会会发展的各项 目标任务 中中，虽然面临前所未有 的的困难形势和挑战，但 广广大干部继续发挥了兢 兢兢业业、坚韧不拔、攻 坚坚克难的精神，表现出 了了前所未有的干事冲动 ，奋发向上的创业激情 ，把年初部署的各项工 作作相继铺开，实现了良 好好开局。农业“四个一 ”工程，各乡镇已按下 达达任务制定了规划，正 在在进行土地调整；工业 上上，恒达煤气化循环 经 济济、玛钢行业升级改造 项项目正在积极推进之中 ；城市建设有关工程正 在在启动，相关规划正在 设设计；旅游产业的策划 也也取得了新进展。全县 范范围内形成了广大干部 群群众聚精会神搞建设， 一一心一意谋发展的良好 态态势。但今年的目标任 务务十分艰巨。顺利完成 任任务，实现奋斗目标， 需需要我们广大干部牢固 树树立经济社会发展的大 局局意识。各部门、各单 位位要把反腐倡廉工作融 入入到3 / 8 服务全县经济社会 发发展的过程中，融入到 解解决百姓切身利益的突 出出问题上，确保完成今 年年确定的各项目标任务 。 第三，要增强 忧忧患意识。抓廉政就是 抓抓 环境，抓廉政就是促 发发展。目前，我们一些 单单位，作风还不严谨， 纪纪律还不严明，工作还 不不踏实，造成了我县投 资资环境的不理想。尤其 是是涉及行政许可和项目 审审批的部门，还不同程 度度地存在卡、要现象， 直直接影响到一个部门乃 至至政府的形象。因此， 我我们只有加强廉政建设 ，才能进一步促进政府 机机关转变职能 ，改进作 风风，形成行为规范、运 转转协调、公正透明、廉 洁洁高效的行政管理体制 ；只有加强廉政建设， 才才能优化经济发展环境 ，才能充分调动广大投 资资者创业的激情和热情 。 最后，增强责 任任意识。党和人民赋予 领领导干部 一定的职务和 权权力，实际上也就赋予 了了相应的责任。多一份 权权力，就多一份义务， 多多一份责任。权力越大 ，为人民尽责的机会越 多多，做贡献的潜能越大 ，也就越要有强烈的责 任任意识。今年经济社会 发发展的各项任务能否完 成成，关键取决于各级各 部部门责任的落实。与会 的的各位同志，无论大家 身身居何职，都必须认清 自自身的位置，你的权力 是是政府的权力，也是人 民民 群众的权力，在赋予 你你权力的同时，也赋予 了了责任，责任和权力是 相相联系的。责任的落实 必必须有制度的约束。在 今今年经济、农村工作会 议议上，我就讲过，抓责 任任，就要抓奖惩 。该奖 励励的，旗帜鲜明地奖励 ；该表扬的，大张旗鼓 地地表扬；该批评的，不 留留情面地批评；4 / 8 做到不 平平衡、不照顾、不迁就 。这就要求，我们做任 何何工作的同时，绝不允 许许掺杂个人利益，各级 、各部门领导干部尤其 是是一把手，必须进一步 强强化党风廉政责任意识 ，把廉政建设和反腐败 工工作贯穿于工作始终。 二、抓好五项工 作作。 一是加快推 进进政府决策机制改革。 推推进政府决策机制改革 ，就要把科学 决策、依 法法决策、民主决策作为 政政府决策的基本准则， 健健全和规范决策规则、 程程序，强化决策责任。 涉涉及全县经济社会发展 全全局性的重大问题、重 大大项目等重要事项必须 由由领导班子集体研究决 定定，从组织形式上完善 决决策程序。要完善专家 咨咨询和评估制度、社会 听听证和人大代表和政协 委委员公示制度等。从今 年年开始，在一些重大项 目目和工程建设上要推行 这这项工作，以后逐步扩 大大，大力推进决策科学 化化、民主化，提高决策 透透明度。 二是全 面面推进政务公开。越是 传传统的政府行为模式和 行行政管理理念，就越是 侧侧重于强调政府保密。 我我国的封建王朝统治就 有有所谓 “ 法藏官府，威 严严 莫测”的讲究。但现 代代政治理念，就是强调 政政务公开，或政府信息 公公开 。特别是，当前， 我我们要推进全县经济社 会会赶超发展， 就必须 优优化经济环境，推进政 府府职能转变，实现政府 职职能由管理型向服务型 转转变，而加强政务公开 ，就是让政府从管理型 向向服务型转变的重要途 径径。通过政务公开，督 促促各部门在职能的运用 上上不能不作为，也不能 越越权，更不能错位。一 方方面政府做出的 “ 光明 磊磊落 ” 的成绩在百姓的 心心中得到肯定，5 / 8 另一方 面面黑暗腐败的行为没有 了了可乘之机，这种效应 是是双赢的。因此，加强 政政务公开，就是加强政 府府廉政建设，让严重的 违违法、违规事件无机可 乘乘，让那些投 机倒把， 破破坏市场秩序的人无处 藏藏身。 三是强化 政政务大厅服务功能。政 务务公开的龙头就是政务 大大厅。我县政务大厅建 设设已经取得了一定成效 ，全县审批许可项目大 部部分已进入政务大厅， 初初步起到了简化手续， 减减少环节，提高工作效 率率和服务质量，方便基 层层和群众办事的效果。 但但政务大厅还有许多不 规规范的地方。因此，对 于于政务大厅，一定要从 思思想上、认识上到位， 不不搞形式主义，不做表 面面文章，切实办成利国 利利民的好事。今后还要 根根据业务需要，继续扩 大大和完善政务大厅功能 。今年，重点要继续推 进进政务大厅向乡、村延 伸伸工作 ，把事关百姓利 益益，涉及收费的项目全 部部 纳入政务大厅。对于 政政务大厅的党风廉政建 设设考评和组织部的考核 要要大幅提高比例，单位 一一把手要关注大厅，把 工工作重心移向大厅，要 切切实为群众和投资商办 手手续、交费用提供便利 ，打造 XX 市一流的政 务务大厅。 四是开 展展行政效能建设。只有 政政府的高效率，才有经 济济发展的高速度和高质 量量。今年，县政府将围 绕绕如何提高行政效能， 检检查各单位工作作风和 工工作效率情况；执法队 伍伍依法履行职责情况； 工工作纪律和工作制度的 执执行情况；机关制度建 设设等情况，督促各乡镇 、各部门加强 自我管理 和和约束，规范运作程序 和和管理行为。同时，继 续续实行政府绩效管理和 行行政问责6 / 8 制度 ，各乡镇 、各部门要建立健全本 乡乡镇、本部门绩效考核 和和问责管理办法，把承 担担的职责任务逐级、逐 项项细化量化，层层分解 落落实到每个岗位和具体 工工作人员。行政效能监 察察部门要深入行政管理 的的各个部位和环节，针 对对行政缺位、错位、越 位位和不作为、乱作为等 问问题，加大查处力度， 严严肃追究责任，推进政 府府廉政建设。各级领导 干干部都要牢固树立效率 第第一意识，自觉服从于 县县委、政府的领导，服 务务于全县发展的大局， 积积极倡导雷厉风行的 工 作作作风，做到言必行、 行行必果，交必办、办必 复复。 五是全面加 强强政风建设。政风建设 事事关政府形象和民心向 背背。在当前加快全县经 济济 社会发展中，需要一 个个好的发展环境，需要 一一个蓬勃向上的发展氛 围围，加强党风廉政建设 ，推进政府作风转变至 关关重要。结合当前工作 实实际，就是要做到四个 “坚持”，四个“反对 ”：坚持秉公用权，反 对对以权谋私；坚持艰苦 奋奋斗，反对奢侈浪费； 坚坚持求真务实，反对形 式式主义；坚持清正廉洁 ，反对歪风邪气。太谷 过过去曾富甲全国，富甲 天天下，在几百年前发展 是是很快的，号称金太谷 、 小北京、中国的华尔 街街。今天，我们要推动 太太谷持续、快速、跨越 式式发展，关键在哪里？ 我我看，关键是士气，士 气气的问题在风气，也是 所所说的党风正、政风清 、民风顺。今天参加会 议议的是太谷科级领导干 部部，是全县 30 万人民 的的希望。只要我们大家 团团结一致，齐心协力， 攻攻坚克难，太谷就有希 望望。 三、从三方 面面抓好落实 一是 在在廉政教7 / 8 育上抓落实。 加加强思想道德教育是拒 腐腐防变的基础性工作， 一一些领导干部走上违纪 违违法道路，往往是从思 想想蜕化变质开始的。因 此此，必须加强对各级领 导导的思想道德教育，要 采采取各种 有针对性的措 施施和形式，使思想道德 教教育能够真正取得实实 在在在的效果。在反腐倡 廉廉教育中，要善于运用 先先进典型进行示范引导 ，也要善于运用反面案 例例进行警示教育；同时 需需要各方面大力协调配 合合，纪检监察、组织人 事事和宣传教育等部门要 做做 好经常性的反腐倡廉 教教育工作，电视、广播 、报刊等媒体要努力营 造造反腐倡廉的舆论氛围 ，形成良好的社会风尚 。 二是在领导表 率率上抓落实。搞廉政建 设设和反腐败工作，关键 在在一把手，要发挥领导 干干部的表率作用。各乡 镇镇、各部门一把手是廉 政政建设第一责任人，必 须须切实履行好 “ 一岗双 责责 ” ，像抓经济工作那 样样抓廉政建设，真正把 反反腐倡廉工作纳入到经 济济社会发展的总体工作 之之中。要充分认识自己 所所处的地位和肩负的责 任任，无论在工作中还是 在在生活中，都要时刻检 点点自己的言行，勿以善 小小而不为，勿以恶小而 为为之。在任何时候、任 何何情况下都要抛开个人 利利益，抵得住 诱惑，经 得得起考验。各部门、单 位位的主要负责人，要带 头头执行廉政建设的一系 列列规定，自觉做到一身 正正气、两袖清风，做廉 政政建设的模范和榜样， 用用自己的身体力行，影 响响和带动身边的干部职 工工，真正在本部门形成 清清正廉洁的良好风气。 三是在监督制约 上上抓落实。要落实责任 制制，实行责任倒查、责 任8 / 8 任追究。对工作落实不 力力、措施不当的部门及 领领导，要追究责任；对 严严重影响全县经济社会