关于在全县治理违法占地和违法建筑工作会上的讲话

1 / 7 关于在全县治理违法占地和违法建筑工作会上的讲话 关于在全县治理违法占地和违法建筑工作会上的讲话 各位领导、同志们： 2016年上半年，我县治理违法占地和违法建筑工作在县委、县政府的正确领导下，取得了一定的成绩。我县县城规划区内违法占地和违法建筑得到有效控制，极大的打击了违法占地和违法建设行为，保障了人民群众的合法利益，为我县城市建设工作奠定了良好的基础。但是，随着县城规划区 内内控违力度的加强。违 法法占地和违法建设正以 疯疯狂的势头在县城规划 区区外蔓延滋长。全县治 理理两违工作又面临严峻 挑挑战，因此，县委、县 政政 府决定召开这次治理 “ 两违 ” 工作会，目的 就就是动员全县上下齐心 协协力，坚决遏制 “ 两违 ” 疯长势头，促进我县 城城镇建设顺利推进。下 面面，我就我 县治理“两 违违”工作讲以下四点意 见见： 一、统一思想认 识识，切实增强治理“两 违违”工作的紧迫感和责 任任感。近几年来，我县 城城市建设有了较快发展 ，县城面貌发生了显著 变变化。与此同时，由于 少少数人受巨大利益驱动 及及管理等多方面的原因 ，县城违法占地和违法 建建设情况比较严重，主 要要表现在存量大、成因 复复杂、牵涉面广，这已 严严重影响城市规划，阻 碍碍城市建设，破坏城市 整整体形象 ，影响社会经 济济协调发展。 2 / 7 近段时 间间来，迫于县城规划区 内内违法占地和违法建设 防防控巨大攻势，我县违 法法占地和违法建筑行为 正正以强劲势头向乡镇蔓 延延。因此，县委、县政 府府研究决定，在县城规 划划区范围内和各乡镇开 展展治理违法占地和违法 建建设工作。“两违”问 题题的形成，既有职能部 门门管理弱化、少数居民 法法制意识淡薄等原因， 也也与基层组织失职管理 有有关，“两违”治理迫 在在眉睫。各级、各有关 部部门一定要把思想统一 到到县委、县政府的决策 部部署上来，统一到这次 会会议精神上来，进一步 增增强开展治理两违工作 的的紧迫感和责任 感。各 级级、各部门以及广大干 部部要正确处理好个人利 益益与集体利益、眼前利 益益与长远利益、局部利 益益与整体利益的关系， 积积极投身治理“两违” 行行动。看好自家的门， 管管好自家的人，把好规 划划建设关，彻底治理违 法法占地和违法建设行为 ，树立政府威信，提高 执执政水平，这既是各级 组组织、各部门管理公共 事事务的应有职责，又是 对对各级基层组织战斗力 、凝聚力的集中检验。 各各级、各部门要从提高 执执政能力，维护改革、 发发展、稳定大局的高度 ，切实抓好治理“两违 ”工作。 二、抓住关 键键环节，确保治理“两 违违”工作强势推进 开 展展治理“两违”工作难 度度大、政策性强，具有 敏敏感性、复杂性、艰巨 性性。我们既要有坚定的 信信心和决心，依法行政 、强力推进，又要注意 把把握政策，掌握方法， 确确保把好事做好。在具 体体操作过程中，要把握 好好两点： 3 / 7 （一）既要 坚坚持严格执法，又要体 现现思想教育。开展治理 “两违”工作，将触及 一一部分人的切身利益， 必必然会遇到一些阻力， 必必须引起我们的高度重 视视。一方面，要严格执 法法，坚决取缔任何违反 法法律法规的乱搭乱建， 做做到法律面前人人平等 ，决不允许搞法外施恩 、“人情标准”。另一 方方面，要讲究工作的方 式式方 法，加强思想教育 ，争取当事人的理解支 持持。在执法程序上，要 有有序、有情操作，把道 理理讲在前，把关心摆在 前前，把保障做在前，把 疏疏导措施做在前，争取 他他们的理解支持。在治 理理“两违”中，要注意 保保护好群众的合法权益 ，充分考虑群众的合理 要要求，妥善解决好部分 群群众特别是困难群众的 实实际问题。 （二）既 要要鼓励个人自拆，又要 严严格依法强拆。治理“ 两两违”行动必须以强力 的的执法行为来推动。要 通通过这次治理“两违” 行行动，最大限度地把侵 占占国有土地、影响城市 规规划、城市景观的违法 建建筑清除掉。既要看态 度度，更要看 行动；既要 讲讲执法方法，更要讲执 法法效果；既要重视过程 ，更要注重结果。在行 动动中，要坚持以个人自 拆拆为主，有针对性地选 择择一些违建户，通过机 关关、单位、村居和党员 干干部的深入细致工作， 引引导他们带头自拆，带 动动更多的市民自觉拆违 。对那些“犟头户”、 “钉子户”，在教育疏 导导无效的情况下，通过 履履行相关法律程序，以 敢敢打硬仗、敢得罪人、 敢敢承担责任的勇气，坚 决决强行拆除。要让违建 户户感到强拆不如自拆， 迟迟拆不4 / 7 如早拆。 三、 强强化组织领导，努力形 成成治理“两违”工作合 力力 这次治理“两违” 工工作，任务艰巨、 责任 重重大，如何做到既维护 稳稳定，又保证治理“两 违违”工作顺利推进；既 维维护大多数人的合法利 益益，又确保少数特困户 生生活有保障；既有强大 声声势，又能依法按章办 事事，是我们必须认真对 待待和高度关注的一个重 要要问题。 （一）要强 化化领导，落实责任。治 理理“两违”工作能否顺 利利推进，关键看组织、 看看行动、看结果。各级 、各有关部门要把治理 “两违”工作作为当前 一一项重要任务，摆上议 事事日程。 1、县委、 县县政府已经成立了治理 “ 两违 ” 工作领导小组 ，各乡镇（区）人民政 府府（管委会）要成立相 应应的工作领导机够，切 实实承担起本辖区违法占 地地和违法建设的控制和 打打击工作，切实落实前 端端控制违法占地和违法 建建设行为责任。各乡镇 （区）要制定切实可行 的的实施方案，组织、协 调调对本辖区内违法占地 及及违法建设的防控工作 ；相关业务部门要切实 履履责，县法制办、国土 、住建、水利等部门要 对对乡镇提供技术支持和 帮帮助。各乡镇（区）要 设设立并公布举报电话专 线线，落实专人值守并对 违违法占地和违法建设举 报报信息进行核实。 2、集中精力抓治理 “ 两 违违 ” 。各单位主要负责 人人要亲自过问，亲自参 与与，亲自督查，遇到重 点点难点问题要亲自靠5 / 7 前 指指挥； 分管负责人要负 责责抓本项工作，全力以 赴赴，深入一线，亲自上 阵阵。要建立严格的目标 管管理责任制，将任务层 层层分解，将责任逐级明 确确，做到分工负责，分 片片包干，不留空白，不 留留尾巴，不留死角，确 保保治理 “ 两违 ” 的各项 措措施落到实处。 （二 ）要加强宣传，营造氛 围围。治理“两违”工作 是是事关城市发展和管理 的的重大问题，也是政府 关关心、群众关切的热点 问问题，能否形成上下齐 心心、全民支持的氛围， 舆舆论导向很关键。宣传 部部、外宣中心、电视台 要要精心策划，密切配合 ，开辟专栏，跟踪报道 ，不断加大治理“两违 ”工作的宣传 力度。各 级级、各有关部门要进行 广广泛的宣传发动，通过 多多种形式，将宣传工作 引引向村居、引向住户。 要要把治理“两违”的重 要要性和必要性、重点、 内内容、政策和措施向群 众众说清楚、讲明白，对 主主动自拆的要给予表扬 ，对影响治理“两违” 的的人和事要予以曝光， 努努力营造出一种浓厚的 治治理“两违”氛围，形 成成强大的治理“两违” 声声势，推动治理“两违 ”工作不断向纵深发展 。 （三）要健全机制 ，落实措施。各级各部 门门要加大执法力度，进 一一步完善快速处置的机 制制，这是控制“两违” 的的关键环节。通过加大 力力度、加强巡查，发 动 群群众举报等手段，对新 增增违法建筑，不论什么 原原因，一律拆除，实现 零零目标管理，坚决遏制 “两违”增长态势。各 乡乡镇（区）人民政府（ 管管6 / 7 委会）要成立控制和 打打击违法占地和违法建 设设工作领导小组，各村 （居）要成立专职控制 和和打击违法占地和违法 建建设工作队伍和生产组 长长、党团员、群众代表 等等人员组成的控制和打 击击违法占地和违法建设 信信息员队伍，健全控违 工工作网络。领导小组负 责责对各村（居）、企事 业业单位、机关科室的控 制制和打击违法占地和违 法法建设工作情况进行考 核核，落实长效管理机制 。各责任单位要加强对 辖辖 区范围内违法占地和 违违法建设行为的巡查力 度度，从源头上查堵，做 到到早发现、早制止，最 大大限度地把违法建设控 制制在萌芽状态，坚决遏 制制违法占地和违法建设 行行为的滋生蔓延，不出 现现一例新增违法占地和 违违法建设。 四、加强 监监督，确保形成责任倒 查查机制。 刚才县人民 政政府已经与各乡镇（区 ）、县各相关部门签订 了了目标责任状，相关工 作作任务将纳入纳入县委 、县人民政府对各乡镇 （区）、各部门年终考 核核的重要内容。对发现 违违法占地和违法建设行 为为不及时报告和制止， 措措施不力造成违法建设 形形成的，限期整改并对 相相关单位 责任人和直接 责责任人实施行政问责， 造造成严重后果或恶劣影 响响的，依法追究当事人 法法律责任。 县治理“ 两两违”工作领导小组、 县县委督查室、县政府督 查查室、县效能办查到漏 报报漏管或群众举报后