关于在全市开展残疾人专用车整治的情况汇报

1 / 10 关于在全市开展残疾人专用车整治的情况汇报 关于在全市开展残疾人专用车 毕业论文 非法营运专项整治的情况汇报 论文代写 现在我代表市残疾人专用车非法营运专项整治领导小组办公室向各位领导作关于在全市开展残疾人专用车非法营运专项整治情况的汇报。 思想汇报 /sixianghuibao/ 一、残疾人专用车非法营运问题的基本情况 论文代写 据市民政、残联、公安等部门的多 次次核查，到目前为止， 我我市市区（不含武进区 ）共有残疾人车 1264 辆，其中本市残疾人 驾驾驶的有 722辆，本 市市非残疾人和外地人驾 驶驶的 有 542辆。在本 市市残疾人驾驶的 722 辆辆车中，用于载客营运 和和代步工具的大致各占 一一半， 722 个车主中 有有工作单位的 420 人 ，无业的 302 人。 3002 个无业车主中，农 业业户口的为 114 人， 非非农户口的为 188 人 。 毕业论文 我市 的的残疾车载客营运、无 牌牌无证机动车非法营运 问问题，是在特定历史条 件件下形成的城市管理和 社社会管理中的特殊矛盾 。这一问题，长期以来 对对城市形象、交通管理 和和社会稳定带来了许多 负负面影响，社会各界反 响响强烈，要求加强管理 的的呼声越来越高，与此 同同时，残疾人车主要求 允允许其营运的呼声也越 来来越高。去年年初以来 ，因残疾人车营运问题 引引2 / 10 起的来信来访和集访 事事件不断增多，而且从 集集访的发展趋势来看， 规规模一次比一次大，时 间间一次比一次长，组织 化化程度一次比一次高。 特特别是今年 6 月份，部 分分残疾人车主非法成立 了了所谓的 “ 自强之家 ” 残残疾人专用车自管站， 私私自制 作了数百块“常 残残自强”残疾人车牌照 ，改造车顶车篷等装置 ，有组织地开展各种活 动动。在市公安、民政等 部部门明确宣布自管站为 不不合法组织、私制牌照 为为非法行为的前提下， 6 月 30日，公然组织 上上百名残疾车车主到市 政政府上访，给政府 施加 压压力，要求承认其组织 和和自制牌照的合法性。 在在这一情况下，市公安 、残联、信访等部门采 取取果断措施，及时处理 了了这次集访事件。 简 历历大全 /html/j ianli/ 为 解解决残疾人车非法营运 问问题，去年以来，我市 各各级政府和市各有关部 门门做了大量工作。先后 多多次组织开展调查摸底 ，赴上海、无锡等地考 察察学习，制定出台了残 疾疾人安置保障措施，全 面面推行按比例分散安排 残残疾人就业，对特困残 疾疾人家庭发放补助资金 ，并对外地人和非残疾 人人驾驶营运进行清理， 使使残疾人专用车非法营 运运的状况有了一定改观 。但是由于这一问题情 况况特殊，涉及面广，从 根根本上解决难度很大。 从从全国、全省来看，残 疾疾人车营运是一个共性 问问题。据了解，全国 3889 个地级市中，明文 规规定准运的有 32 个、 不不准运的有 138 个， 无无明文规定但准运的有 2202 个 、不准运的有 117个；全省 13 个地 级级市中，准运的有盐城 、淮安、镇江、宿3 / 10 迁等 4 个，不准运的有 9 个 （其中 5 个市明文规定 不不准运）。解决残疾人 车车营运问题，从表面上 看看是解决车的问题，而 从从实质上看，是要解决 残残疾人车主的生活保障 问问题，而残疾人车主又 是是一个需要特别给予关 爱爱的弱 势群体。 代写 论论文 采取切实有 效效措施，解决我市残疾 人人车非法营运问题，对 于于规范交通管理秩序， 改改善投资环境，展示城 市市良好形象，具有十分 重重要的意义。综合各种 情情况来看，我们认为从 根根本上解决残疾人专用 车车非法营运问题的时机 已已基本成熟。一是交通 法法规有规定。 1992 年年公安部关于加强残 疾疾人专用机动车管理的 通通知规定： “ 残疾人 专专用机动车是专供下肢 残残疾的人单人乘用的代 步步工具 ” 。 1995 年 中中残联、公安部等六部 委委关于加强对残疾人 专专用机动车运营管理的 通通知指出：“ 残疾人 专专用机动车是 下肢残疾 人人的代步工具，原则上 不不应用于运营 ” ， “ 对 残残疾人驾驶专用机动车 运运营问题，在目前安排 残残疾人就业确困难的城 市市，可作为过渡性措施 ”。同时明确规定：“ 非非残疾人和未经批准的 残残疾人不准驾驶残疾人 专专用机动车运营”。 常常州市道路交通治安管 理理实施细则第三十七 条条规定：“残疾人驾驶 安安装机械动力装置的残 疾疾人专用车，必须持有 公公安交通管理部的核发 的的准驾证和车辆行驶证 ，未经批准不得载客； 非非下肢残疾人不得驾驶 残残疾人专用车。”从以 上上这些法规性文件来看 ，总体上都不允许或不 提提倡残疾人车载客营 运 ，而且我市也从未批准 过过残疾人专用车4 / 10 营运。 二二是社会各界对整治残 疾疾人车非法营运问题的 认认识总体上比较一致。 三三是周边一些城市已经 开开展整治并取得较为成 功功的经验和较好的效果 。四是全市正在开展的 交交通秩序专项整治，为 整整治残疾人车非法营运 创创造了一定的条件。五 是是今年以来在市区范围 内内全面推行残疾人分散 按按比例就业，为解决残 疾疾人车主的安置保障提 供供了一定的空间。基于 上上述条件，按照去年市 委委、市政府提出的“花 一一年半左右时间，彻底 解解决残疾车非法营运问 题题”的总要求，我们认 为为，解决残疾人车非法 营营 运问题应该提到议事 日日程，加快推进实施。 简历大全 /html /jianli/ 二、专项整治的总体方 案案 简历大全 /htm l/jianli/ 根据今年 7 月 3 日范市 长长召集的专题会议要求 ，我市成立了由毛伟明 副副市长任组长、俞志平 副副市长为副组长的专治 领领导小组，并成立了由 陆陆荣方副秘书长任主任 ，吴新法、荣长春、汪 明明华、薛扬诚、林明发 、孙祖培、孙明敏、奚 鸿鸿庆等 7 位同志任副主 任任的专治领导小组办公 室室，办公室下设了舆论 宣宣传、安置保障、现场 查查禁、车辆置换、信访 接接待等 5个专业工作组 。 7 月 24 日，召开了 专专项领导小组第一次会 议议，进一步明确了各专 业业组的工作职责和进度 要要求。会后，各专业组 分分别制定了具体的实施 方方案。 8 月 1 日，对五 个个实施方案逐一进行了 论论证。在各专业组形成 的的具体方案 的基础上， 专专治领导小组办公室形 成成专治总体方案，现将 方方案的主要内5 / 10 容汇报如 下下： 作文 /zuow en/ 总体要求 作文 /zuowenn/ 坚持依法管理 ，综合治理；疏堵结合 ，先疏后堵；分层明责 ，各负其责；适时适度 ，积极稳妥。坚持以人 为为本，着眼于疏，立足 于于帮，以安置就业为主 ，落实社会保障 。对不 同同的对象，采取不同的 疏疏解方法和安置措施及 保保障政策，充分体现党 和和政府的关心爱护，切 实实保护残疾人的合法权 益益，做到既解决问题， 又又确保稳定。 代写论 文文 目标任务 作作文 /zuowen/ 在市区范围内杜 绝绝无牌无证残疾车非法 营营运，置换残疾人机动 三三轮车，规范下肢残疾 人人的代步工具，落实残 疾疾人机动车的长效管理 。武进区和金坛、溧阳 两两市按照市区的目标任 务务要求同步进行。 作 文文 /zuowen/ 基本方法 毕业 论论文 根据我市的 实实际情况，采取边整治 、边置换、边安置的方 法法，条块结合，以块为 主主，统一部署，分步推 进进。充分发挥“两级政 府府、三级管理”的优势 ，依靠各级政府、各个 系系统和群众组织，把加 强强残疾车管理工作作为 形形象工程、民心工程、 爱爱心工程、稳定工程来 抓抓，搞好舆论宣传引导 和和思想政治工作，使专 治 治工作取得预期的效果 。 。 简历大全 /htm l/jianli/ 分流安置 毕业 论论文 6 / 10 安置保障的 对对象是指本市市区非农 户户口（不含武进区）下 肢肢残疾人车主。市区农 业业户口的残疾人车主由 本本人户口所在地的乡（ 镇镇）、村负责做好思想 教教育和安置保障工作。 作文 /zuowenn/ 对于无单位 的的在就业年龄段以内有 劳劳动能力的残疾人车车 主主，通过多种途径进行 安安置保障。集中安置 。由市政府下达指标， 各各区落实福利企业安置 。对超比例安置的福利 企企业，每安置 1 名给予 5 000 元奖励。 分 散散安置。根据市政府已 出出台的有关规定，对按 比比例安排残疾人就业未 达达标的机关、事业单位 、企业和社团由市、区 政政府分别下达接收安置 任任务指标。每安置 1 名 残残疾人给予 5000 元 奖奖励，并计入当年就业 比比例予以核定。 自谋 职职业。对愿意自谋职业 的的残疾人车主，每人给 予予一次 性补助 5000 元元；资金困难的，再给 予予一次性开业周转金借 款款 5000 元。 社 区 非非正规就业。由所在区 、街道负责协调安排， 每每安置一名，对接收的 社社区单位奖励 5000 元元。 政府补贴社会保 险险费安置。对重度残疾 人人车主（仅指未完全丧 失失劳动能力者），如接 收收单位暂不能安排其上 岗岗的，可按照我市市区 企企业最低工资标准发放 生生活费。接收期间单位 应应交纳的各项社会保险 费费由政府出资给予单位 补补贴。同时从接收当年 起起即可计入单位残疾人 就就业比例。 临时生活 保保障。在治理整顿期间 一一时没有落实工作单位 的的残疾人车主 由政府每 月月给予 260 元临时生 活活补贴。最长7 / 10 不超过 3 个个月。 作文 /zuo wen/ 对超过 就就业年龄段的有劳动能 力力的，鼓励其自谋职业 或或在社区非正规就业， 并并享受上述一次性奖励 政政策。 思想汇报 /s ixianghuibbao/ 对于有 单单位的残疾人车主，在 职职、在岗的由所在单位 负负责做好思想工作，教 育育其本人严格按专项整 治治的有关规定执行；对 下下岗的由所在单位负责 收收回安排上岗，本单位 安安排确有困难的，由其 上上一级主管部门负责安 置置；对残疾程度严重的 ，按有关规定实行提前 内内部退养或退休、退 职 。 作文 /zuoween/ 车辆置换 思想汇报 /sixi anghuibao/ 置换的对象为本 市市市区户籍的下肢残疾 人人驾驶的机动三轮车。 用用符合国家统一标准和 规规定的、无载客装置的 、新型残疾人机动车加 以以置换，实行以新易旧 ，并提供机动、电动、 手手摇车等数种车型供车 主主自由选择。每辆置换 的的新车由政府给予一定 数数额的补贴；凡新车价 格格超过补贴数额的，超 额额部分由车主自付；新 车车价格不足补贴数额的 ，余额部分补贴给车主 。 作文 /zuoween/ 对本市健全 人人的车辆原则上由其自 行行 处理，自己没法处理 的的，以原车价一定的比 例例折价处理。 毕业论 文文 路面查禁 思 想想汇报 /sixian ghuibao/ 分区域、分对象在规定 时时间内进行查禁。在查 禁禁步骤上，8 / 10 按照先外地 人人和非残疾人的车辆、 后后残疾人的车辆的顺序 展展开。 代写论文 实施步骤 第 一一阶段，准备阶段（从 现现在起到 9 月下旬）。 成成立组织机构和工作班 子子，制定工作计划和具 体体实施方案，完成专项 治治理的各项准备工作。 具具体时间安排为： 8 月 5 日前，各专业工作组 拿拿出具体实施方案； 8 月月 8 日，专治领导小组 办办公室将 制定的工作计 划划和具体实施方案提交 市市政府常务会议讨论； 8 月中旬，由市政府将 专专项治理实施方案向市 人人大作专题通报。 简 历历大全 /html/j ianli/ 第 二二阶段，宣传发动阶段 （ 10 月上旬到 10 月 中中旬）。集中一段时间 全全面宣传政府有关公告 ，宣传这次专项管理的 目目的意义、目标要求和 具具体政策，形成有利于 专专项管理的社会舆论氛 围围，取得社会各界和广 大大群众的理解和支持。 同同时，督促车主限期自 行行妥善处置从事无证非 法法营运的残疾车，并着 手手开展残疾人车主的就 业业安置工作。 第三阶 段段，集中治理阶 段（ 10 月下旬到 11 月下旬 ）。对非法营运的残疾 车车开展集中查禁和分层 次次处理，对现有的残疾 人人车区分情况分别进行 置置换和赎买，使残疾人 普普遍使用符合残疾人车 标标准的代步工具，做好 残残疾人车主的安置保障 工工作。 毕业论文 9 / 10 第四阶段，巩固成果阶 段段（ 12 月份）。进一 步步夯实各项措施，逐步 落落实以公安为主体的长 效效管理，对在上路行驶 的的残疾车加强路检路查 ，对利用残疾车进行非 法法营运的行为实行严管 重重罚，防止回潮和反弹 。 作文 /zuowe n/ 保障措施 代写论文 加 强强组织领导。为保证这 项项工作的有效开展，市 成成立专项治理领导小组 。成员单位包括宣传部 、公安局、交通局、民 政政局、残联、劳动局、 工工商局、城管局、环保 局局、财政局、法制办、 信信访局、技监局、市交 巡巡警支队等部门。领导 小小组下设办公室，办公 室室下设舆论宣传、安置 保保障、车辆置换、现场 查查禁、信访接待五个工 作作组，并从上述职能部 门门抽调人员集中办公。 论文代写 要求 各各区建立相应的组织机 构构和工作班子，设专项 整整治办公室；各街道要 成成立工作小组，根据整 治治部署和要求开展工作 。 作文 /zuoween/ 落实专项资 金金。 本着“市里多承担 一一些资金