关注农村教育

1 / 3 关注农村教育 湖北武汉市黄陂区王家河中学 普群 3 月 3 日和 5 日，全国政协十届二次会议和十届全国人大二次会议将在北京召开。为搭建读者与两会代表沟通的桥梁，本报读者开通“两会连线”征集教育热门话题以来，收到了许多读者热情的来信，为两会献言献策。现将读者反映的主要问题摘录如下： 1.办学经费严重短缺，“保运转”确有困难 国家对农民免去了教育附加税的征收，对学生缴费实行“一费制”确实给农民带来好处，但有些贫困的县财政拮据，自身难以为继，对教育的投入很少。近年来，国家对义务教育发展采取了一系列重大举 措，中国共产党中央决定，国家新增教育经费主要用于农村，可是偌大的农村，落实到一所学校就是“杯水车薪”，不少学校还未见落实。“三保”，尤其是“保运转”确实困难。 笔者建议以中央财政为主渠道，以省市为支渠，对农村义务教育制定一个行之有效的“农村义务教育经费法规”，确立经费标准，落实到县具体责任人、责任部门，公示公告，形成制度。 2.“普九”债务严重，影响正常教学秩序 “普九”是政府行为，校长是牵头人，人民群众、广大教师是主力军，他们把钱借给了学校，完成了“普九”验收，现在“普九”债务转移到镇 (乡 )政 府，解脱了校长，校长虽没有再被债主诉讼而成为“躲债2 / 3 校长”，但钱是校长举借的，作为学校法人代表的校长，受债主纠缠的现象并没有彻底解脱，精力不能完全集中于教学管理。其二，经济原本拮据的教师出于民族责任感把平生的积蓄借给学校“普九”，又向亲友借钱转借给学校，学校债务转移后，教师亲友急需用钱就向教师讨债。教师被诉讼，替校长受过，无法集中精力教学，造成恶性循环。“普九”这笔“世纪债务”要如此拖延下去，农村教育岂有出路？ “普九”是政府行为，欠债理所当然由 政府偿还，建议国家建立“普九”债务偿还的统筹机制，规范程序，分期分批地逐步尽快还清“普九”欠债，让广大教师早日摆脱这个沉重包袱。 3.教师队伍不稳定，影响教学质量 农村教师队伍不稳定的主要因素是城乡差别大，无论是在住房条件、医疗保障，还是在工资发放额等方面与城市相比都有很大差距。就工资发放额这一项来说，同级别的教师农村与城市相比每月相差二百元以上，住院治疗得不到报销，生活普遍困难。近几年来，笔者所在的农村初中，骨干教师流向武汉市 10 余人，而城市大专院校毕业生又不愿到农村任教。 教学质量以教师为本 ，农村学校教学质量堪忧，缩小城乡差距，让农村教师留得住，大专院校毕业生进得来是解决问题的当务之急。 4.学生厌学辍学，伤及农村奔小康后劲 教育观念、教学手段以及教学设施落后是造成学生厌学辍学的原因之一，现在已进入信息化3 / 3 社会，然而很多农村学校尚无现代远程教育网络。单一的办学目标和教学模式，为极少数学生能升入重点高中，大批学生都淹没在应试教育之中。同时，由于普通高中数量少，收费标准又超过一般农民的承受能力，使大部分农民子女想进入普通高中也很困难，这也是造成学生厌学辍学的原因。 今天的一个辍学生，就可 能是明天的一个贫困户，对此应扩大普高招生规模，实行“一费制”，以满足广大农民子女的升学