关于城管立法与社会文明的心得体会

1 / 3 关于城管立法与社会文明的心得体会 近几年来，不少城市为创“全国文明城市”，曾一度提出建无摊城市的目标。其实，城市文明与摆摊设点并非水火不相容，更何况以前是没有城市的，城市是社会发展的产物。易系辞下曰：“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所。”也就是说，市的形成只是由于商品交易所自然形成，正午的太阳之下，是所有人都有权利积聚之处，只不过随着商 品品交易的活跃，人口的 大大量积聚，才逐步形成 城城市雏形，城市才需要 管管理，社会分工才越来 越越细致和规范。 在争 创创文明城市的大潮中， 游游动摊贩随意占 用城市 道道路等公共场所有碍观 瞻瞻、有妨卫生，往往被 列列为严打对象。然而， 城城管执法部门法律地位 不不明确，也是一个不争 的的事实。一个城市再现 代代化，也不应排斥小商 小小贩。对于摊点与市容 的的矛盾，只要采取合理 手手段，影响可以大为降 低低。正如有人说：城市 应应当整洁宜人，但不应 有有洁癖。“水至清则无 鱼鱼”说的也是这个道理 ，同时，洁癖往往伴随 “强迫症”，引发暴力 抗抗法与暴力执法事件。 近近些年来，城管与小贩 之之间的冲突屡见报端就 是是有力证明，如成都一 个个小伙子因指责城管野 蛮蛮执法遭到七人围攻 ;苏苏州一女卖报工因为不 满满城管 对其两百元的罚 款款，从城管局跳楼 ;广 州州无证水果小贩暴打两 名名天河城管 ;郑州城管 清清摊时打落一名练摊的 女女大学生的牙齿 2 / 3 频 发发的城管与商贩冲突引 起起网民热议：难道在城 市市管理中，城管与小贩 到到就不能和谐相处吗 ? 令人欣喜的是，城市 管管理者们在反思执法问 题题的同时，不断总结、 摸摸索和探究，一些凸显 智智慧的执法思路也开始 出出台了。这不，继上海 市市正式发布城市设摊 导导则后，去年浙江省 人人大常委会审议通过了 浙江省城市市容和环 境境卫生管理条例，一 改改以往对流动摊贩“穷 追追猛打”的管理理念， 将将“给小商贩临时经营 场场所”纳入地方性法规 ，要求各地在城市规划 中中必须为小商贩预留临 时时经营场所。笔者认为 ：这种做法既体现了人 性性化的执法精神，又更 具具管理的操作性。 尽 管管游商的经营权有瑕疵 ，但是，如果简单采用 剥剥夺生产资料的强制方 式式，显然是难以禁止的 。特别是在目前就业压 力力没有得到缓解，仍显 增增压的趋势下，如果单 纯纯地追求市容市貌，肯 定定会导致城管与商贩之 间间的矛盾激化。只有在 人人人都找到饭碗的前提 下下，才可能形成“站好 队队，一个人接着一个人 来来”的秩序化、整洁化 的的城市。如果商贩失去 生生计，生存就无法保障 。正如有人说：如果到 处处是穷人的城市，再干 净净又有何意义 ? 无数 事事实也充分证明：只有 “禁止”和“围堵”的 强强制方法，是难以顺应 市市场经济规律的 ;只有 采采取 “ 限制 ” 和“ 疏导 ” 的人文方法，才能事 半半功倍。由此看来，浙 江江对城3 / 3 市小商小贩的切 中中时弊的宽容之举，不 仅仅表达了民声民意，更 有有望为城管执法困局提 供供更好的解决之道。重 视视所有人，关心所有人 ，