关于县平安农机创建的调研报告

1 / 5 关于县平安农机创建的调研报告 近几年， XX 县农机局以创建全国 “ 平安农机 ” 示 XX 县为载体，按照上级有关部门要求，建立健全农机安全管理长效机制，强化农机安全监管工作措施，有效保障了全县农机安全生产形势稳定，遏制了农机事故发生，提高了全县人民群众的安全意识，促进了 XX 县农业机械化又好又快地发展，推动了新农村建设。为进一步推进此项工作，近期 XX 县农机局组织人员深入基 础础对 “ 平安农机 ” 创建 工工作进行了走访调研。 一、基本情况 XX 县 位位于山东省西部边缘。 辖辖 10 镇 2 乡 2 个街道 办办事处 1 个省级开发区 ， 310 个社区（村 ） ，面积 882 平方公里 。截止到目前， XX 县 成成功创建为 “ 全国平安 农农机示 XX 县 ” ，全县 创创建省级示范镇 2 个， 平平安农机示范村 60 个 ，平安农机示范户 400 个。 二、主要做法 XX 县在 “ 平安农机 ” 创建过程中，认真贯 彻彻上级有关农机安全工 作作的部署与要求，积极 抓抓好农机安全监管各项 工工作措施的落实，全力 推推进创建活动的开展。 1、抓源头管理。夏津 县县农机局进一步规范拖 拉拉机注册登记工作，认 真真执行拖拉机、收割 机机登记规定，健全完 善善2 / 5 内部监督和制约机制 ，严格执行拖拉机安全 技技术检验标准，严把注 册册 登记制度，严把拖拉 机机驾驶员考试关，依法 受受理初领、增驾等业务 ，认真审核申领人的资 格格条件，加强对培训机 构构软硬件建设的监督管 理理，严审严查驾驶培训 教教学程序，筑牢预防农 机机事故的第一道防线。 2、抓排查整治。按 照照上级有关工作部署， 该该县农机局认真开展农 机机安全隐患排查、打非 治治违等专项整治工作， 制制定了各个整治活动的 实实施方案，积极参与联 合合执法，组织开展农机 安安全检查，重点对农机 安安全薄弱环节的路段、 区区域、时段加强监控管 理理，依法对拖拉机无牌 无无证行驶、超载、酒后 驾驾驶等违章行为进行查 纠纠，整治 安全隐患突出 问问题。 3、抓宣传教 育育。该县农机局开展形 式式多样、符合农村实际 的的系列宣传教育活动。 印印制农机安全法律法规 、安全管理规章、事故 防防范知识为一体的农机 安安全宣传资料，在年检 现现场以及重要节假日前 后后进行广泛发放宣传。 4、抓年度检验。该县 农农机局做到事前排查摸 底底，针对出现的新情况 新新问题及时研究制定应 对对措施，实行一系列优 质质便民服务措施，农机 年年检人员通过向广大机 手手印发年检通知单，进 村村入户宣传动员，坚持 下下乡年检，上门服务， 减减轻了机手的负担，促 进进拖拉机年检率提高。 3 / 5 三、存在的问 题 在 调调研过程中，通过与监 理理站、乡镇负责人以及 农农机手的交流、座谈， 农农机安全生产管理工作 还还存在一些问题。 1、农机安全投入少。 “ 平平安农机创建 ” 、 “ 农 机机事故应急演练 ” 、 “ 农农机安全宣传教育 ” 需 资资金支持；农机监理基 础础设施建设滞后，服务 窗窗口、考试场地、检车 场场地、设备有待进一步 完完善。 、农机“ 三三率”依然较低。主要 原原因：一是拖拉机在用 数数远远小于保有量；二 是是农机监理管理手段脆 弱弱，农民机手不愿主动 接接受管理，即使靠购机 补补贴入户的农机，第二 年年也不参加年检；三是 拖拖拉机保险难的问题没 有有彻底解决，虽然省局 和和保监局等有关部门经 过过协调出台了全省统一 的的交强险费率标准，但 实实际执行难度大，不少 地地方还是难以购买交强 险险，严重制约了农机监 理理工作开展。 3、农 机机手安全意识薄弱。很 多多机手总认为自己买拖 拉拉机或者联合收割机， 只只是用于农忙季节的田 间间作业，又不经常上路 ，不需要入户挂牌、考 试试办证和参加检验，安 全全意识低。 四、几点 建建议 1、加大投入、 提提升服务能力。 “ 平安 农农机 ” 创建是一项长期 的的工程，如果后续投入 不不足，平安农机建设长 期期效果受影响。农业 机机械安全监督管理条例 已 明确要求各级政4 / 5 府 保保障农业机械安全的财 政政投入，特别是需要加 强强对农机监理基础设施 建建设、农机检验、农机 保保险、农机安全示范创 建建的财政投入，提升农 机机监理公共服务能力。 2、密切配合、强化 意意识。农机监理要创新 工工作机制，加强与公安 交交警的配合，进一步加 大大日常检查的密度和深 度度，保证农机安全检查 工工作常态化；要改变工 作作方法，继续强化责任 意意识，加强源头管理， 把把事故消灭在萌芽状态 ，建立安全生产长效机 制制。 3、广泛宣传， 营营造氛围。要通过大力 开开展农机安全宣教工作 ，全面提高各级领导和 农农民群众对 开展创建活 动动的认识，提高其参与 创创建的积极性和主动性 ，使农机手和广大农民 群群众易于接受，使其在 潜潜移默化中增强农机安 全全意识，进而调动起全 社社会的参与热情，引导 活活动蓬勃有力地向纵深 推推进，最终实现保民安 全全、促民进步、兴机富 民民的工作目标。 4、 健健全制度，明确责任。 根根据 “ 平安农机 ” 创 建建工作要求，进一步完 善善了农机安全生产责任 制制和责任追究制，确保 各各项工作目标任务的实 现现。县乡两级领导班子 都都进行了安全生产责任 区区的划分，分工负责， 明明确责任。每年县农机 局局对全县农机安全生产 目目标管理任务进行 分解 ，县、乡、村、合作社 分分别签订了农机安全生 产产目标管理责任书。为 “ 平安农机 ” 创建活动 的的开展打下了坚实基础 。 5 / 5 随着创建“平安农 机机”活动的逐步深入， 我我们的农机安全监理工 作作服务水平、管理水平 、执法水平得到不断提 高高。农机安全宣传教育 工工作进一步加强，农机 经经营使用者和农民群众 的的安全意识明显提高； 拖拖拉机、联合收割机登 记记、牌证核发、安全检 验验及驾驶人培训、考试 、发证工作进一步规范 ，源头管理得到加强； 农农机安全监管力度进一 步步加大，依法行政水平 得得到提高。已逐步构建 起起农机安全生产的源头 管管理、执法监