关于基层组织建设经验交流材料

1 / 8 关于基层组织建设经验交流材料 农村税费改革由收取到给予的转变，基层工作中群众关心、领导关切、媒体关注的征地拆迁工作变成了重点和难点工作。如何按照科学发展观的要求，在时间紧、任务重的征地工作面前，打赢一场人性化征地交地拆迁大会战，成为乡党委、政府必须面对的机遇和挑战。在工作推进过程中，乡党委把握重点，村党支部狠抓落实，广大党员率先垂范，充分展示了基层党组织的战斗堡 垒垒作用和广大党员的先 锋锋模范作用，顺利完成 征征地 13000 亩，拆 迁迁房屋 69373m2，发放补偿资金亿元， 为为工业区建设和重点项 目目建设提供充足 的用地 保保障。 一、征地拆迁 工工作背景 紫金铜业 20 万吨铜冶炼项目是 20016 年福建省重点项 目目，也是建国以来 XX 市市最大的工业投资项目 ，预计固定资产投资额 226 亿元，项目的一期 建建设规模为年产 20 万 吨吨电解铜，附产黄金约 5 吨、硫酸 70 万吨， 年年销售收入将在 100 亿亿元以上，年利税亿元 。蛟城高速公路是国家 高高速公路网厦成线与长 深深线之间的便捷连接线 ，是我省首创、唯一由 地地方政府全资建设的高 速速公路项目，项目全长 336 公里，总投资亿元 。这两个项目的开工建 设设不仅对 XX 县铜产业 的的发展壮大起着重要的 作作用，而且对上杭经济 实实现跨越发展有着重大 影影响。为此，从乡党委 到到村党支部、从干部到 群群众都知道这两2 / 8 个项目 能能落户蛟洋来之不易， 凝凝聚了县委各级领导太 多多的艰辛和努力，凝聚 了了全县人民太多的期盼 和和等待。面对机遇和挑 战战，乡党委清醒认识到 ，必须紧紧依靠党组织 的的战斗堡垒作用和广大 党党员的先锋模范作用， 锁锁定目标，坚定信心， 迎迎难而上，务求必胜。 二、以科学发展观为统 领领，坚持“三级联动” ，全力做好征地交地拆 迁迁工作 众所周知，随 着着农村税费改革由收取 到到给予的转变，征地拆 迁迁工作变成了基层工作 的的重 点和难点工作。搬 迁迁，对于群众而言，始 终终是一件痛苦的事情。 心心理上，思乡恋旧情结 浓浓烈，不愿意离开土身 土土长的生活环境。客观 上上，大多群众普遍缺乏 种种植业以外的就业本领 ，离开赖以生存的土地 ，难以维持生计。过程 上上，征地拆迁涉及千家 万万户群众与政府的利益 博博弈，关系直接，矛盾 突突出。如何按照科学发 展展观的要求，确保和谐 拆拆迁，成为乡党委、政 府府不容回避的问题。因 此此，我们在统一指导思 想想、明确目标任务、细 化化工作思路的基础上， 坚坚持乡、村、党员“三 级级联动”的工作模式、 各各负其责、各司其职、 协协调推进， 全力开展征 地地交地拆迁工作。 （ 一一）乡党委理清工作思 路路，狠抓工作重点 1、统一思想，扩大共识 。乡党委把统一思想、 扩扩大共识作为基础工作 来来抓。一是统一领导班 子子的思想。多次召开乡 党党委扩大会议，认真学 习习贯彻县委征地拆迁相 关关决定决3 / 8 议，全面把握 政政策措施，把领导班子 的的思想统一到乡党委的 决决策上来。二是统一干 部部思想。先后召开征地 拆拆迁专题会 20余次， 组组织干部专题学习征地 拆拆迁方案，充分认识征 地地拆迁工作的重要性和 紧紧迫性，更加自觉地将 思思想统一到乡党委的总 体体安排上来。三是统一 群群众的思想。乡党 委专 门门成立征地拆迁领导小 组组，领导小组不分节假 日日和休息时间，深入项 目目所在村，多次召开村 两两委、村民组长、党员 、群众代 表等会议，详 细细讲解拆迁政策和项目 建建设的预期实惠，广泛 发发动群众，使他们支持 征征地拆迁。 2、靠前 指指挥，方便群众。乡党 委委按照 “ 在一线倾听群 众众意见、在一线解决群 众众困难 ” 的要求，抽调 330 名党员干部，组成 宣宣传动员、土地征用、 山山林补偿、房屋拆迁等 工工作小组，在乡征地拆 迁迁领导小组的统一领导 下下开展工作。按照 “ 一 站站式 ” 服务要求，保证 拆拆迁群众的拆迁手续尽 快快、尽早办理完毕，最 大大限度地方便群众办事 ，最大限度地缩短办事 时时间，实现工作高效率 、服务高质量。 3、 落落实责任，解决困难。 在在征地过程中，乡党委 始始终要求党员干部要切 实实落实 “ 五心 ” 责任， 即即接待群众要热心，调 查查摸底情况要细心，听 取取群众意见要耐心，核 实实补偿安置要公心，对 被被拆迁户要有爱心。这 “ 五心 ” 也成了参与征 地地交地拆迁工作的党员 干干部凝心聚力、并肩作 战战的旗帜。具体体现在 ：一是在征地过程中树 立立 “ 以人为本，服务群 众4 / 8 众 ” 的理念。对被征地 户户的困难，党员干部千 方方百计给予帮助解决， 如如为患病群众送医送药 ，捐助 困难学生上学， 帮帮助调解被征地群众兄 弟弟家族利益纠纷等，以 诚诚挚的为民作风感化群 众众。二是不怕吃苦，便 民民为主。为了方便群众 ，工作 人员放弃节假日 和和休息时间，进村入户 ，做细做细群众思想工 作作。对于个别不容易接 受受的群众，则充分发挥 各各方力量帮助做思想工 作作，以情动人，以诚感 人人。三是阳光操作，依 法法征地。凡涉及征地的 文文件及补偿标准均予以 公公示，让群众充分知晓 ，公平公正丈量土地， 接接受群众监督，决不搞 暗暗箱操作，依法征地， 以以理服人。 （二）村 支支部全力支持配合，彰 显显堡垒作用 1、扎实 配配合做好前期 工作。一 是是广泛宣传动员。涉及 征征地拆迁的村党支部通 过过召开村两委会、村民 代代表会、村民小组会、 发发放宣传标语等方式就 征征地拆迁工作的目的、 意意义和补偿情况进行广 泛泛宣传和动员，使征地 拆拆迁工作深入民心；二 是是搞好调查摸底。蛟洋 、梅坝等党支部实行 “ 支支委挂钩党员、党员联 系系群众 ” 的工作方法， 就就征地拆迁工作可能会 出出现的问题走家串户， 进进行深入调查摸底，准 确确掌握群众思想动态， 并并将情况及时上报乡征 地地拆迁领导小组，切实 为为征地拆迁工作的顺利 进进行奠定了基础；三是 在在调查研究过程中发现 个个别不支持拆迁工作 的 群群众，村支部主动上门 ， 充分利用其人熟、地 熟熟、情况熟的优势，动 员员群众支持配合。 5 / 8 2、全程参与征地交地拆 迁迁过程。村党支部根据 乡乡党委工作安排，结合 本本村实际情况，都相应 制制定党员干部责任制， 将将工作细化到人，将责 任任落实到户，全程参与 征征地交地拆迁过程。蛟 洋洋村采取村两委干部负 责责制，负责做好自身涉 及及征地亲属、朋友的工 作作，如党支部书记傅庆 官官以身作则，带领村两 委委干部、党员率先在征 地地拆迁协议上签字，同 时时又积极做好一些思想 较较不通拆迁户的工作， 一一次入户思想做不通就 继继续做思想工作，直到 做做通为止，入户最多的 农农户竟达 23次。梅坝 村村开展 “ 做给群众看， 带带领群众搬 ” 活动，在 搬搬迁中先响应、先示范 ，村主任赖永祥在活动 开开展过程 中第一个在拆 迁迁合同上签字，带领周 边边群众共同搬迁。马赖 寨寨有户搬迁户因家中有 一一瘫痪母亲，租用过渡 安安置房及搬迁都存在问 题题，该村支部主动协调 住住房及联系车辆和人力 ，帮助其顺利完成搬迁 。 3、在政策范围内 始始终维护群众利益。村 党党支部始终以县委、县 政政府制定的各项补偿标 准准为基础，对于群众应 该该得到的补偿，他们全 力力保证；对出现如土地 丈丈量有错、有漏等，村 支支部积 极向乡征地拆迁 领领导小组反映，确保群 众众利益不受损失。村党 支支部始终注重群众切身 利利益，积极探索失地农 民民的社会保障问题，多 渠渠道、多方式帮助失地 农农民缴交养老保险，如 下下道湖村党支部用返还 村村级的征地工作经费， 为为全体村民缴交新型农 村村医疗保险，为家庭困 难难的被征地户缴交社6 / 8 会 养养老保险。村党支部始 终终关注失地群众的就业 难难题，加强劳动力技能 培培训，促使他们学得一 技技之长，在乡党 委的协 调调下，村党支部积极引 导导，目前已有 400 多 名名群众到落户蛟洋境内 企企业务工，月工资都在 1 000 元以上，很好 地地解决了他们 的后顾之 忧忧。 （三）广大党员 率率先垂范，发挥先锋模 范范作用 1、党员干部 以以身作则。抽调到征地 拆拆迁工作组的党员干部 以以对党和人民高度负责 的的态度，不分昼夜，日 夜夜奋战在征地拆迁一线 ，以身作则，身先士卒 。在征地交地拆迁工作 中中，一些党员领导干部 ，虽然身体患病，仍然 带带病入户做好群众思想 工工作，虽然征地拆迁处 在在攻艰克难阶段、自己 的的孩子高考处在关键时 期期，仍与工作为重，冲 在在征地拆迁工作第一线 。乡正科级干部张炽林 虽虽快到退休年龄，仍主 动动请缨，在征地拆迁工 作作开始后就一直坚持深 入入群众，以满腔热情 和 高高度的责任心完成了坪 埔埔安置区迁坟 200 多 座座，马赖寨 4 户搬迁户 的的搬迁工作，及蛟城高 速速公路所在村贵竹村 的 征征地交地工作。 2、 普普通党员率先垂范。俗 话话说：村看村、户看户 、群众看党员、党员看 干干部。为了支持两项重 点点工程的征地拆迁工作 ，广大党员充分发挥了 先先锋模范作用。一是发 挥挥党员宣传引导员的作 用用。广大党员以身作则 ，严格遵守有关政策法 规规，当自身利益与政策 相相抵触时，按政策办事 ，不搞特殊化，7 / 8 以自身 行行动引导群众的按政策 办办事。二是发挥老党员 矛矛盾调解员的作用。农 村村老党员见多识广，办 事事 稳重，受农村群众的 拥拥护和相信，很多老党 员员充分利用这一优势做 好好群众尤其是一些重点 难难点户的思想工作，取 得得不错的效果。如梅坝 、下道湖等征地拆迁所 在在村的党员发挥旗帜作 用用，不 违章建筑、不乱 搭搭盖、不抢建，在群众 中中一身正气的良好形象 。梅坝村党员赖永先在 马马赖寨移民搬迁过程中 ，不仅自己带头先搬， 而而且搬完后不厌其烦地 动动员另外两位兄弟一起 搬搬迁，充分展示了党员 的的带头模范作用。 三 、几点体会 1、切实 维维护群众利益是根本。 贯贯彻落实科学发展观， 核核心是以人为本。任何 工工作，只有始终坚持从 群群众的切 身利益出发， 时时时问计于民、让利于 民民、服务于民，才能真 正正得到群众的支持，征 地地交地拆迁工作也是如 此此。 2、深入细致的 工工作是基础。妥善做好 征征地交地工作，实现和 谐谐拆迁，都与做大量细 致致的群众思想工作密不 可可分。在两项重点项目 的的征地拆迁工作中，面 对对群众要求高、抵触情 绪绪较大的情况，乡征迁 领领导小组采取了领导包 组组包片、干部包户的办 法法，按照研究制定的统 一一宣传提纲，反复深入 细细致地做好搬迁群众的 政政策解释和宣传思想工 作作。甚至在一些村民躲 避避不见面、骂人的情况 下下，工作组成员仍然忍 辱辱负重，坚持反 反复复 做做工作，想尽一切可行 的的办法来打开工作局8 / 8 面 。在工作进程中，当一 些些干部出现急躁情绪时 ，我们要求大家务必保 持持冷静态度，继续耐心 细细致做工作，像对 待自 己己的家人一样对待搬迁 群群众，多从群众最实际 的的生产生活方面，多从 群群众最切身的利益来解 释释、说服群众，尽力缓 解解群众的不满和对立情 绪绪，最大限度地求得群 众众的理解、配合和支持 。 3、加强村党支部 建建设是重点。俗话说， “ 基础不牢、地动山摇 ” 。加强村级党组织的 建建设，是永恒的主题， 是是顺利推进基层工作的 组组织保证。在这次征地 交交地拆迁过程中，涉及