




已阅读5页,还剩1页未读, 继续免费阅读
版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
1 / 6 农村教师与农村教育的问题与对策 最近我们就农村中小学教师队伍建设与基础教育发展,深入全区各乡镇近百所中小学进行调研。现就调查中发现的问题及对策报告如下: 问题 1.教师分布不合理 2001 年以前农村基础教育实行分级办学、分级管理。乡镇中小学教师调整权力在乡镇,造成乡镇之间教师分布不合理,两极分化严重。村小、条件差的学校教师紧缺,在职教师千方百计要求调出;城镇、乡镇政府所在地中小学又人满为患。有一个村小 6 个年级,只有 5 名教师,还有一个村小只有一位公办教师,其余全是村请临时代课教师。全区还有上 百名计划外教师,既无法保证教育质量,又加重乡、村及农民负担。另一种现象是城镇中小学教师严重超编。有一所城市初中,有 10 名教师搞行管 (如卫生、纪律、考勤、水电、印刷、门卫 ),造成人才浪费。 2.教师减员严重,补充困难 以我区 2002 年为例,全区教师共减员 216 人,包括离退休、死亡、患重大疾病、外流到外省外县、考上公务员等。而现在教师工资实行县区统一发放,县区财力有限,保现有教师工资尚有很大困难,更无力负担新增教师工资。这两年正值初中、高中学龄人口入学高峰,教师缺编严重。而区财政无力支付缺口教师工资。现 在的情况是,一方面高初中教师紧缺,另一方面师范院校大中专毕业生无法按需分2 / 6 配到位。 3.教师素质偏低 现在农村小学有相当一部分教师是民办转公办或村聘教师,他们中只有极少数受过专业教育,大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的,相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。面对新形势下的素质教育,面对改革后的义务教育新课程,他们往往显得力不从心。因为人员紧张和学校经费紧张,他们几乎没有机会参加业务培训、到外地听课学习。在我们对 5120 名初中、小学教师进行 问卷调查中,有 2270 名教师认为教师负担过重,没有时间进行教育科研活动,占问卷人的 %。 4.教师队伍青黄不接 农村小学教师工作生活的环境相对于城市小学来说非常差,条件也相当困难,老教师不断退休,新教师不愿意到条件艰苦的农村小学任教,造成农村小学教师紧缺。同时,农村小学教师负担也比较重。一些生源少、教师缺的农村小学中,有相当一部分教师基本上是包班任教,无论语文、数学还是其他科目,都由一位教师担任,甚至还有一位教师担任几个年级课程的现象。教师应付正常教学尚且力不从心,更谈不上推行素质教育。加之不少农村小 学教师处在半耕半教状态,农耕必然占去相当一部分时间,完成正常教学任务也无法保证。在对 4447 名小学教师问卷中, 2252 名教师认为工作负担重,占问卷人的 %。 5.“教非所学”现象普遍 相当一部分乡中3 / 6 学,教师不配套,数学、外语、物理、地理、音乐、美术等学科教师不足,体育教师教外语,语文教师教物理,一个专业毕业生教两个不相关学科的现象在一些学校十分普遍。在一些学校,课程是按上级规定开设了,但教师不能保证,课表形同虚设。在对 4411 名初中教师的抽样调查中,学教一致的有 2324 人,相关专业的 1160 人,文理跨 科的 703 人,学历不达标的 224 人,教师专业化水平低。 6.教育教学设施落后 很多农村小学教育教学设施缺乏、落后,造成正常的教学活动无法开展,音乐课是教师唱一句,学生跟着唱一句,体育课要么是学生自己玩,要么是体育教师拿来一个篮球,几十个学生打上 40 分钟不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成,更别提教育现代化、信息化了。由于信息渠道不畅,一些边远农村小学几乎没有什么教育科研活动,这些都使得农村教师在长年的教学过程中,墨守成规,安于现状,工作无创新。在对 5120 名中小学教师专项问卷中,订 阅有关教育报刊杂志仅 1 种和未订的有 1897 人,仅在写论文时阅读使用书刊资料的占 810人,能熟练或基本熟练使用电脑的仅 962 人。 7.农村教师待遇偏低 农村教师在最基层、最艰苦的地方教书育人,享受的却是比城市教师低得多的待遇。而且区级学校好于乡镇学校,乡镇学校好于村小,村小教师除了工资,没有任何奖金、福利,广大农村教师极不公平。教师的工资、4 / 6 医疗、保险、养老等缺乏法律、制度保障。 对策 1.落实依法治教是根本 要认真贯彻国务院关于进一步加强农村教育工作的决定等文件精神,实行“以县为主”的农村义务教育管理体制,夯实省、市、区、乡各级政府的责任,加大投入,完善经费保障机制。在税费改革中,要确保改革后农村义务教育经费的投入不低于改革前的总体水平,并逐步有所增长,实现“保工资、保运转、保安全”的“三保”目标。对当前贫困地区农村义务教育经费不足的问题,可采取分头包干的办法,中央财政包国家级贫困县,省级财政包省级贫困县。对贫困地区农村“一费制”最好不一刀切,给县里一点调控空间,因为“穷县里面有富镇,贫乡里面有富村,穷村里 面有富人”。 2.关键在改革 要严格执行国家颁布的中小学教职工编制标准,认真做好教职工定岗、定员、分流工作。在核定编制时,一定要充分考虑农村中小学区域广、生源分散、教学点较多等特点,保证农村地区教学编制的基本需求。要进一步深化中小学人事制度改革,加强对教师的年度考核和聘期考核,逐步实行教师聘任制、岗位责任制、结构工资制,实现多劳多得、优劳优酬的目标。调整中小学布局,坚决撤并在校学生少、办学效益差的农村中小学,优化教师资源配置。 3.建立稳定的供给渠道 我区去年为解决教师不足问题,采取了四点措 施。一是聘用了一批师范类大中专毕业生;二是鼓励教管5 / 6 站人员重返课堂,全区共有 72 名教管站人员重上了讲台;三是面向社会公开招考了 32 名高中教师, 35 名初中教师;四是从城镇学校富余人员中,选派 110 名教师下到边远穷乡支教 2 年。今年我们面向全区开展教师资格认定工作,共有1701 人参加资格认定,这些人中有近一半已在中小学教学岗位。对另一半人员,我们专门成立了教育人才交流中心,统一管理,随时向各中小学和各级政府提供推介服务,使教师队伍建设有了“源头”。 4.建立向农村流动的教师调节制度 国外实行的城乡教师“轮岗 制”,可以为我们所借鉴。引导和鼓励具有相应教师资格人员到农村中小学任教,建立城镇中小学教师到乡镇定期服务制度。城镇中小学教师评聘高一级教师职务的,应当有在乡村中小学任教一年以上的经历。平桥区从 1995 年开始建立城镇富余教师到边远穷乡“支教”制度, 8年来,有 500多名城镇教师下乡支教。 5.加强教师教育 实施“农村教师素质提高工程”,以新课程、新知识、新技术、新方法为重点,以提高教师实际教学能力和接受计算机基础知识为主要内容,开展好教师全员培训和继续教育,使教师成为热爱学习、学会学习、终身学习的楷模, 成为全社会的表率。 6.减轻负担,提高待遇 在解决好教师工资县级统一发放之后,有条件的县区、乡镇可实施教师安居工程,在县城、乡镇政府所在地或农村中心集镇兴建教师公寓或教师住宅小区,实现农村中小6 / 6 学教师生活城镇化,使他们安居乐教。要妥善解决好教师的就医、保险、养老等问题,吸收
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- CJ/T 3074-1998家用燃气燃烧器具电子控制器
- 农村P2P平台与农村金融去中介化-洞察阐释
- DB13T 5021-2019 冶金行业班组安全管理规范
- 郑州高二地理期末考试试题及答案
- 多元文化体验与交流活动企业制定与实施新质生产力项目商业计划书
- 浙江国贸笔试题目及答案
- 2024年中考三模 模拟卷 语文(贵州卷)(参考答案)
- 长乐教师面试题目及答案
- 枣庄学院安全教育考试试题及答案
- 《学前儿童健康教育与活动指导 》课件-第二章 学前儿童健康教育的基本问题
- 2023年山东省济南市高新区中考物理一模试卷(含解析)
- 工程质量保证措施
- 环保知识试题-环保知识试题及答案
- 刘醒龙文集:生命是劳动与仁慈
- 探寻中国茶一片树叶的传奇之旅2023章节测试答案-探寻中国茶一片树叶的传奇之旅超星尔雅答案
- 预制管桩吊装方案
- 2023年版一级建造师-水利工程实务电子教材
- GB/T 39936-2021深冷保冷用泡沫塑料
- 国家开放大学电大《课程与教学论》形考任务3试题及答案
- 社会治安综合治理课件
- alphacam使用教程文档
评论
0/150
提交评论