关于市农村危房改造工作情况汇报_0

1 / 6 关于市农村危房改造工作情况汇报 政府督察组： 20*年以来，我市高度重视农村危房改造（农村低收入住房困难户住房改造）工作，通过扶贫双到、领导挂点等方式全力改善我市农村面貌，取得了显著的成效，较好地完成了省委、省政府下达的改造任务。现将有关情况汇报如下： 一、总体情况 （一） 2016-2016 年农村危房改造情况 根据 XX 市 2016-2016 年 农农村低收入住房困难户 改改造建设总体方案， 全全市共有 20393 户 纳纳入改造任务，其中， 2 016 年 3340 户 ， 2016 年 7701 户户。截至 2016年 底 ，在各级党委、政府的 共共同努力 下，全市农村 低低收入住房困难户改造 任任务已提前一年改造完 成成。全市共投入各级财 政政补助资金 36110 万万元，其中，中央、省 级级财政万元（ 2016、2016 年每户 1 万 元元，共 9352 户合计 99352 万元； 2016 年每户万元，共 33440 户合计 5010 万 ； 2016 年每户万元 ，共 7701户合计万 元元），市级财政万元（ 每每户万元），县级财政 万万元（每户万元）。 （二） 2016 年 农农村危房改造情况 根根据广东省住房和城 乡乡建设厅关于进一步做 好好我省农村危房核查和 确确 认工作的通知，我 市市积极组织各地开展检 查查和确认工作。截至 3 月月 30 日，全市农村 最 急急需改造户数 10341 户。其中，XX 市 40000 户，阳 XX 区 18870 户， XX 县 34004 户， XX 区 532 户户，XX 区 303 户， 高高新区 232 户。我市 计计划用两年时间全部改 造造完成。 2016 年年，我市计划完成农村 危危房改造任务 5000 户户2 / 6 （ XX 市 2000 户 ，阳 XX 区 833 户， XXX 县 1632 户， XX 区 265户， XX 区 1152 户，高新区 118 户）。 截至 6 月 225 日，我市农村危房 改改造任务共开工 1090 户（开 工率 %），竣 工工 222 户（竣工率 %）。其中， XX 市开工 4 00 户，竣工 0 户， XXX 县开工 306 户， 竣竣工 53 户， XX 区开 工工 9 户， 竣工 0 户，阳 XXX 区开工 370 户， 竣竣工 169 户， XX 区 开开工 0 户，竣工 0 户， 高高新区开工 5 户，竣工 0 户。 二、主要 做做法 （一）加强 领领导，落实责任 我我市高度重视农村危房 改改造建设工作， 2016年以来先后制定了 XXX 市 2016-20116 年农村低收入住房 困困难户住房改造建设总 体体方案和 XX 市农 村村危房改造总体方案（ 22016-2016） ，由市政府与 各县（ 市市、区）政府签订了 XXX市农村低收入住房 困困难户住房改造建设工 作作和不具备生产生活条 件件贫困村庄搬迁安置工 作作目标责任书，明确 各各县（市、区）目标任 务务和工作责任。并把 该 项项工作列入每年市委、 市市政府重点工作和市政 府府十件民生实事，每年 初初，把当年农村危房改 造造建设工作任务下达到 各各县（市、区），各县 （市、区）也相应做好 了了年度计划，将任务细 化化分解到镇、到村、到 户户，强化保障措施，形 成成各地、各有关部门上 下下联动、齐抓共管、合 力力推进的工作机制。 （二）加强指导， 上上下联动 为做好农 村村危房改造工作，我市 不不定期组织开展业务培 训训和交流会议，就工作 中中的重点、难点问题召 开开专题会议。如为更新 完完善管理信息系统，我 市市即组织各县（市、3 / 6 区 ）开展业务培训，就如 何何填报系统、各指标解 释释、 “ 其他贫困户 ” 证 明明、完善 一户一档等问 题题作出详尽解释并听取 各各地意见和建议。 6 月 119 日，印发关于做 好好农村危房改造工作的 通通知，就进一步推进 农农村危房改造工作作出 部部署。同时专门开通业 务务 qq交流群，由专人 管管理并实时解答各地工 作作中遇到的问题。 （三）加强管理，完 善善制度 一是加强项 目目专 档管理。各级扶贫 部部门建立专项档案，逐 户户登记造册。各村低收 入入住房困难户名单需经 村村民代表大会表决通过 ，并在村委会及自然村 进进行公示，确保公平、 公公正、公开。各级扶贫 部部门对各地的工作动态 情情况，根据各自职责及 时时录入全省农村低收入 住住房困难户住房改造建 设设基本信息管理系统和 做做好年报工作，实行信 息息化管理。二是加强资 金金专账管理。各级财政 部部门制定了资金管理办 法法，县级财政部门把补 助助标准和办法逐一细化 ，做到相关资金专账专 户户、专款专用、专人管 理理，确保扶持资金落实 到到户。三是加强资金拨 付付管理。各 级建立项目 资资金公示制度，保障群 众众的知情权和参与权。 根根据各地住房改造建设 工工作进度，由各县（市 、区）扶贫办会同有关 部部门组织验收，经各县 （市、区）财政局审核 确确认后，及时拨付省、 市市、县（市、区）补助 资资金。 （四）加 强强督查，动态管理 不断完善农村危房改 造造建设工作的监督检查 机机制，定期开展落实工 作作目标任 务情况的督查 。我市高度重视农村危 房房改造工作的公平、公 开开和透明性，定期4 / 6 深入 基基层对各地落实工作情 况况进行现场督查，同时 加加强对专项资金的使用 情情况进行监督，防止发 生生挪用、挤占和贪污资 金金等违纪违法行为。如 今今年 4 月 1、 2 日，依 托托省住建厅检查组，我 市市对 XX 市和 XX 县在 确确定最急需改造对象时 是是否存在弄虚作假问题 进进行抽查，对在抽查中 发发现的问题及时进行整 改改。 6 月 5 日，对阳 XX 区和 XX 区 2016 年年已完成的改造房及 20016 年计划任务的进 度度进行抽查，发现一户 不不按要求建设的农户及 时时进行纠正，并责令对 其其进行替换调整。到目 前前止，我市 2016-22016 年改造建设工 作作已全部验收完毕， 20016年验收合格 75885户，各级财政补助 资资金按规定已全部拨付 到到户， 全市尚未发生挪 用用、挤占和贪污资金等 违违纪违法行为。 （五）建档立册，规范 管管理 “ 一户一档 ” 是是农户基本情况的原始 凭凭证，我市在业务会议 及及现场督导过程中多次 强强调，要求各地严格按 照照省的要求完善档案资 料料。 6 月 29 日，我市 抽抽查了 XX 市春湾镇和 合合水镇 2016 年至 20016 年的档案资料， 并并提出了整改意见。 三、存在问题 （一）工作进展不够平 衡衡 截至 6 月 25 日 ，我市农村危房改造任 务务共开工 1090 户， 各各地进展 情况极不平衡 。主要原因一是个别地 区区重视程度不够。二是 受受我市传统观 念影响， 清清明前后农户建房积极 性性较低。三是受雨季影 响响。四是今年 3 月、 4 月月，因省住建厅要求重 新新对农村危房核查确认 和和更新完善管理信息系 统统，工作重点转移，致 使使督导农户开工力度受 减减弱。 5 / 6 （二）部分 农农户不按规定标准建设 部分农户存在超标 准准建设情况，其中， 20016 年改造任务尚有 1116 户（ XX 县 106 户，阳 XX 区 10 户 ）因超标准建设，导致 验验收难以认定，影响农 村村低收入住房困难户住 房房改造任务全面收尾。 主主要原因一是农村低收 入入住房困难户改造任务 名名单确定时间较久， 部 分分农户经济状况发生 变 动动，如子女工作后脱贫 、征地补偿等；二是受 本本地习俗影响，我市农 村村建房长期存在“一步 到到位”的习惯，大部分 农农户会选择通过亲戚帮 扶扶、向朋友借款建成满 意意的住房。 （三） 农农户改造资金欠缺 鉴鉴于补助资金于危改房 建建成验收合格后发放， 部部分特别困难的农户缺 乏乏开工资金，或建设过 程程中因资金不足导致无 法法按时完工。 （ 四四）档案管理有待完善 经实地检查和听 取取汇报了解，各地档案 管管理存在缺陷，部分县 （市、区）存在未全数 建建立 “ 一户一档 ” 或不 按按要求建立 “ 一户一档 ” 等情况。主要原因是 各各地对档案管理工作不 够够重视。 四、下 一一步对策 （一）抓 紧紧研究，妥善处理 20116 年遗留问题 组组织各相关单位研究 20 16 年未能通过验收 的的 116 户的处理办法 ，严格审查该116 户 的的认定程序及原始资料 是是否符合要求及弄虚作 假假，一经发现则严肃处 理理。为避免该类问题发 生生， 2016 年之后的 改改造任务对象开工前需 签签订申请书，并承诺严 格格按规定建设，否则无 条条件放弃改造资格并接 受受处理。 （二）加 强强督导，加快推进改造 进进度 一是根据 广广东省农村危房改造工 作作6 / 6 指引（试行），加 大大对各地 的指导力度。 二二是严格执行进度月报 ，对进度落后、工作落 实实不力的县（市、区 ） 进进行市内通报。三是联 合合我市民生实事督查组 ，督促各地利用下半年 建建房高峰期，全面开展 工工作，加速推进改造进 度度。 （三）强化监 管管，确保按政策实施改 造造 不定期组织相 关关部门下基层对改造工 作作情况抽查，发现存在 弄弄虚作假或农户实际情 况况发生变动的及时替换 调调整，并统一提请省住 建建厅更新完善广东省农 村村危房改造管理信息系 统