关于市失业保险经办流程调研报告

1 / 4 关于市失业保险经办流程调研报告 随着社会经济的快速发展，劳动者和用人单位对当前失业保险经办管理服务提出了更新、更高的要求。按照 XX 市的统一部署和要求， XX 市开展了失业保险经办流程调研，在总结经验、查找问题的基础上，提出了进一步完善失业保险经办管理服务体系的初步设想。具体报告如下： 失业保险经办服务流程的现状 2016 年， XX 市城镇失业保险净增参保 4293 人，农 民民工参加失业保险 465517 人，累计参保达 886120 人；失业保 险险基金征缴收入 万元 ，失业保险基金支出为 万万元，领取失业保险金 人人数为 3997 人 ，发 放放失业金 14368 人 次次，失业金发放917 万万元； 2016 年发放 临临时物价补贴 8848 人人次，补贴金额万元， 为为在领失业保险金期间 失失业人员缴纳医疗保险 万万元，缴纳 7696 人 次次。 一、经办机构现 状状 XX 市失业保险经 办办机构设在就业管理处 ，下设失业保险科，负 责责失业保险的各项经办 服服务，实际专职工作人 员员 2 人，按 2016 年 末末失业保险参保人数计 算算，经办人员配比为 1：万。近年来，随着基 层层劳动就业和社会保障 平平台的不断完善，失业 保保险的部分业务也曾下 放放延伸到社区等基层平 台台，但在 XX市 “ 金保 工工程 ” 系统更新完善后 ，社区不再承担失业保 险险发放申报业务，失业 保保险经办业务全部由市 劳劳动就业管理处承2 / 4 担。 二、失业保险经办流程 失业保险经办分基金 征征缴和受理、审核、发 放放。 XX 市征缴分为两 类类。一类是由地税部门 负负责，结算中心于每月 月月底完成业务结算，向 地地税部门提供移交参保 单单位的缴费人数、缴费 基基数等信息，参保单位 根根据地税部门的要求及 时时足额缴纳失业保险费 。另一类是在 XX市人 力力资源和社会保障服务 中中心直接征收。参保单 位位根据单位实际参保人 数数、参保基数，由窗口 打打印缴费清单，以汇票 、转帐 支票或现金等方 式式在服务中心财务窗口 直直接缴纳。 失业保险 待待遇的申请、审核、发 放放，由 XX 市就业管理 处处负责，窗口负责受理 ，就业管理处失业保险 科科具体负责审核和发放 。失业人员在与用人单 位位解除劳动关系 60 日 之之内，携带居民身份、 个个人档案到市人力资源 和和社会保障服务中心二 楼楼就业服务窗口进行失 业业登记，并填写 XX 市市失业保险金申领表 ，提出申领，经审核符 合合条件的，确定待遇标 准准和享受期限，并通过 银银行实行社会化发放。 目前失业保险中主要存 在在的问题 一、失业保 险险经办管理机构及队伍 建建设有待加强 。近年来 ，随着企业用工形式日 趋趋多元化，职工流动性 增增大，服务对象数量成 倍倍增长，使失业保险经 办办机构特别是服务窗口 面面3 / 4 临较大压力。目前失 业业保险经办机构及队伍 建建设面临两个问题：一 是是机构编制及经费来源 没没有从根本上解决。 失失业保险规定第三十 二二条规定：失业保险经 办办机构所需经费列入预 算算，由同级财政拨付。 XXX 市劳动就业管理部 门门人员经费虽然暂时列 入入财政预算，但机构性 质质仍为自收自支事业单 位位。二是人员配比不足 。去年末 XX 市经办人 员员与参保人数的配比为 1 ：万，在春节前后招 退退工登记备案高峰时期 ，每位窗口工作人员每 天天要办理近 800 多件 业业务，无论是公共就业 服服务还是从事失业保险 经经办管理服务的工作人 员员，其编制数、经费保 障障与目前承担的工作任 务务严重不相称，失业保 险险经办人员配比严重不 足足，不利于失业保险扩 面面征缴、待遇发放、基 金金安全管理等各环节管 理理制度的落实。 二、 失失业保险经办流程有待 进进一步规范和统一。根 据据失业保险业务经办情 况况来看，有很多异地申 领领或关系转移的劳动者 在在窗口办理过程中有这 样样那样的埋怨，原因是 两两地流程和标准不一， 造造成劳动者的不满。目 前前江苏 省各地区的失业 保保险参保关系转移和失 业业保险发放没有统一标 准准，失业保险规定 第第二十九条对失业保险 金金异地申领、转移作了 有有关规定，但各地操作 不不一，给失业人员办理 带带来不便。 规范失业 保保险经办流程的几点建 议议 一、加大经办机构 队队伍建设力度。一是建 立立统一规范的经办机构 ，科学合理配备人员。 在在名称、建制等方面要 统统一4 / 4 规范，科学规划， 根根据失业保险经办业务 的的工作量和管理服务对 象象的数量，科学核定失 业业保险经办机构人员配 比比，细化管理职能，明 确确岗位职责，使失业保 险险经办工作在体制上得 到到保障。 二 、推进失 业业保险经办管理 “ 规 范范化 ” 建设。目前除了 基基金管理与使用方面， 上上级出台不少文件规定 ，但在业务流程操作方 面面，特别是社会保险 法法实施以后，对失业 保保险经办流程没有具体 化化的规定，建议省、市 依依据江苏省失业保险 规规定优化经办业务流 程程，制定全