关于市水污染防治情况的调研报告

1 / 6 关于市水污染防治情况的调研报告 市有大小水库 56 座，河流 59 条，其中大沽河莱西境内河段长公里，产芝水库总库容亿立方米，是青岛最重要的水源地之一，据统计，仅产芝水库集中式生活饮用水源地 2016年就向 XX 市供水 2900 万立方米，向莱西供水 2126 万立方米。如何做好 XX 市水源地保护，确保水环境安全，是莱西及 XX 市可持续发展面临的重要战略课题。笔者通过查阅 XX市环保 、水利、农业、畜牧、 水水库管理等相关部门关 于于水污染防治和水源地 保保护方面的相关资料， 现现场查看集中式饮用水 源源地、城市污水处理厂 、重点污水排放企业 ， 进进一步明晰了 XX 市水 污污染防治现状 ，研究提 出出了工作对策和建议， 以以期为保护水环境安全 、推动莱西及 XX 市可 持持续发展提供决策参考 。 关键词 水环境 污染防治 设施建设 资金补偿 一、 XX 市水污染防治基本情 况况 近年来， XX 市 坚坚持防、治、管多措并 举举，全力保护和改善水 环环境质量，据监测，全 市市集中式饮用水源地达 标标率 100%，大沽河 等等主要河流断面全部达 到到有鱼类生存标准；马 连连庄和江家庄 2 处省控 断断面 30 个监测项目， 东东南岩 1 处出境跨界断 面面 4 个水质监测项目全 部部达标。 （一）防 治治 并举，实现重点污染 源源达标排放。一是实行 环环保第一审批和一票否 决决，对新、扩、改项目 实实行“批前介2 / 6 入、批时 把把关、批后跟踪”的全 过过程环保监管，近年来 ，共拒批不符合环保要 求求的涉水项目 20 多个 ；二是强化工业污染治 理理， 2016 年以来 ，累计投资 5700 多 万万元，先后完成12 个 企企业的污水治理设施升 级级改造工程；三是采取 现现场监察和自动监控措 施施，确保达标排放；四 是是联合执法，严厉打击 违违法排污行为，其中 20016 年环保局与公安 局局、工商局、水利局、 电电力公司等多部门联动 ，采取断电、断水等强 制制措施，关停了违法生 产产、超标排放污水的海 润润 生物制品厂，震慑了 环环境违法行为。 (二二 )加大投入，不断完 善善城市污水排放和处理 系系统。在投资亿元，建 设设规模 10 万吨的尾水 深深度处理工程，实施姜 山山污水处理厂升级改造 工工程的基础上，一是 XX 区全部实行雨污分流 ；二是对 XX 区排污管 网网进行配套建设， 20116 年投资5800 多 万万元，铺设排污管道 41 公里；三是完善工业 园园区排污管网。铺设污 水水管道公里，配套排污 支支管道 30 公里，建设 泵泵站 3 座，为污水实现 集集中处理创造了条件。 （三）连片整治， 推推进农村水污染 防治。 一一是控制农业面源污染 。 XX 市平均农药使用 强强度低于千克 /公顷， 化化肥施用强度控制在了 2250 千克 /公顷以 下下 (240 千克 )。 22016 年，实施测土 配配方施肥 120 万亩； 二二是推进农村环境连片 整整治， 2016 年 XX 市环保局为莱西争取 中中央农村环保专项资金 7780万元，实施了日 庄庄镇、姜山镇等 4 大整 治治工程。 2016 年启 动动3 / 6 并申报农村环境整治 示示范项目 15 个，其中 9 个涉水项目，计划总 投投资万元；三是实施乡 镇镇污水专项规划， 20016 年 2016 年 ，配套南墅镇到日庄镇 及及 XX 市污水处理厂、 店店埠镇到夏格庄 及姜山 污污水处理厂排污主管网 ； 2016 年 20330年，镇村所有污水 全全部接入城市污水主管 网网，实现集中处理。 （四）削减排污，治理 禽禽畜养殖污染。一是在 规规模化养殖场建沼气池 882 个，对对养殖废水 进进行厌氧发酵无害化处 理理；二是投资 5420 万万元实施了生物能源工 程程，综合利用养鸡场鸡 粪粪、屠宰场废料、污水 处处理厂污泥，年产沼气 7720 万立方米，投资 2 000 万元，将沼气 发发酵后的沼渣沼液加工 成成有机肥，实现无害化 处处理；三是实施生态养 殖殖，全市共建设生态养 猪猪场 78 处。 XX 市市在 水污染防治方面还 面面临不少的问题和困难 ： （一）城市排污 管管网配套不够完善。据 调调查，全市仍有部分企 业业出水未能接入城市排 污污主管网并进入污水处 理理厂集中处理，城区尚 未未全部实施雨污分流， 部部分生活污水进入河道 。 （二）镇村无统 一一的污水处理及排放系 统统。除姜山镇建设了 2 万万吨的污水处理厂外， 其其余镇办既无集中式污 水水处理厂，也无统一配 套套的污水收集排放主管 网网，存在污染隐患。 （三）水环境保护投 入入高、压力大。首先， XXX 市城市污4 / 6 水处理厂 出出水不允许进入大沽河 ，排放至与 XX 市交界 的的南岩水库，曾引发跨 区区域污染纠纷，使莱西 面面临很大的压力；二是 引引进建设涉水项目受到 限限制，影响了莱西经济 的的发展；三是污水集中 处处理及配套设施建设、 运运行费用非常高，莱西 现现有财政面临很大困难 。 二、工作对策及 建建议 保护水源地， 保保障用水安全，事关整 个个 XX 市经济社会持续 稳稳定发展，莱西作为 XX 市的重要水源地，应 继继续把水污染防治和水 源源地保护作为全市环境 保保护和经济社会发展的 战战略任务来抓，坚持综 合合规划、分布实施、防 治治结合、管控并举，实 现现莱西水环境质量的持 续续改善，为莱西及 XX 市市经济 社会发展、稳定 奠奠定基础。 （一） 加加强工业污染防治，确 保保稳定达标排放。一是 继继续实施源头控制，建 立立健全规划和建设项目 环环境影响评价的联动机 制制，把主要污染物排放 总总量控制指标作为新改 扩扩建项目环境影响评价 审审批的前置条件，落实 责责任追究制度；二是继 续续加强工业企业污染治 理理、禽畜养殖污染治理 ，实施排污总量控制； 三三是加强环境监察执法 ，确保污染源稳定达标 排排放。 （二）加大 投投入，推进城市水污染 防防治基础设施建设。重 点点实施城市排污管网配 套套建设工程，将所有工 业业、生活污水接入主管 网网，进入污水 处理厂集 中中处理，提高城市污水 处处5 / 6 理率，为进一步实现 地地表水稳定达标，保障 水水环境安全奠定基础。 22016 年投资 6887 万元，完成苏州路等 112 项污水管道工程， 将将企业污水接入城市管 网网进入污水处理厂集中 处处理；建设振华街等 11 雨污分流改造工程， 解解决主城区雨污混流问 题题；建设沙岭沟等 7 项 污污水支管工程，解决城 中中村污水排放问题。 20016 年投资 4363 万万元，建设石岛西路等 7 项雨污分流改造工程 ，建设文化路等 9 项污 水水支管工程。 2016 年年投资 130 万元，对 未未完成拆迁改造的城中 村村实施 10 个截污点建 设设工程。同时将全市未 接接入城市排污管网的企 业业排放的污水全部接入 主主管网，进入污水处理 厂厂集中处理。明后两年 再再投资 6000 余万元 ，实施 30 余项雨污分 流流改造工程，铺设雨污 管管网 48 公里，全面实 现现 XX 区雨污分流。 （三）加快实施镇村污 水水管网配套工程，实现 工工业、生活（社区）污 水水集中处理。按照 XX 市乡镇污水专项规划 ，将 XX 市经济开发 区区以北区域的生活污水 和和工业废水接入城市污 水水管网；将南部区域生 活活和工业污水接入姜山 污污水处理厂污水管网； 2016 年 XX 市建 设设的 12 处新型社区， 其其 中 8处社区生活污水 分分别就近接到姜山污水 处处理厂和城市污水处理 厂厂进行集中处置，远离 排排污管网的 5 个社区自 行行建设生活污水处理设 施施，污水经处理达到一 级级 a 标准后，排放到周 围围池塘，作为景观或农 灌灌用水。另外，投资 7550 万元，在南墅镇建 设设 5000 吨的污水处 理理厂，集中 处理辖区工 业业生活废6 / 6 水。 （四 ）建设污水处理厂四期 工工程。根据 XX 市 “ 十 二二五 ”规划要求，总投 资资 6000 万元， 20116 年建成城市污水处 理理厂四期工程，扩大城 市市污水处理厂规模至 12 万吨，适 XX 市发展 对对污水处理规模不断扩 大大的需要 。 从未来 发发展的高度认识，莱西 作作为 XX 市的重要水源 地地，其战略地位将会显 现现的越来越突出，保障 水水环境安全将是确保 XX 市经济社会持续稳定 发发展的重要战略目标任 务务。从建设大青岛的战 略略目标出发来谋划 XX 市市的水污染防治和水源 地地保护，必须依靠 XX 市市政府对 XX 市的水源 地地保护工程实施统一规 划划并组织实施，对重大 污污染防治工程给予政策 和和财政支持，才能保证 XXX 市