大会工作流程范例.doc

中国共产党昆明市局党员大会工作流程图（公推直选方式）在任期届满的市级部门机关党组织中开展公推直选试点工作，是市委扩大党内民主，深化干部人事制度改革的一项重大举措。为使此项工作既符合党章关于党内选举的有关要求，又体现改革创新精神，同时又能规范、有序开展，我们根据中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例以及市委关于在市级部门机关党组织中开展公推直选试点工作的意见（昆通200826号）文件精神，特编写了这个工作程序,力图把公推直选组织工作的一般程序梳理清晰。公推直选试点工作的每个环节都十分具体，这个程序仅系组织工作的概要描述，有些内容或程序随着工作的运行，还会有增减和变更，仅供参考。 中共昆明市委组织部 2008年7月25日（一）筹备阶段（1）研究是否按期进行换届选举；（2）学习传达市委关于开展公推直选试点工作的有关精神；（3）确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程；（4）研究确定下届委员会（纪律检查委员会）委员会委员、书记、副书记名额；（5）根据市委开展公推直选对开展公推直选试点工作有关要求，研究开展公推直选试点工作的方案；（6）明确党委（总支、支部)班子各成员在换届筹备工作中的责任，抽调人员组成会议筹备工作机构。（7）将换届选举及公推直选试点工作方案提交所在单位党组讨论研究；（8）就以上问题与上级党组织进行沟通。 程序1召开机关党委会（总支委员会、支委会)研究召开党员大会进换届选举及开展民公推直选试点工作的有关事宜秘书组起草大会文件（包括各次会议通知，开幕词、闭幕词，“两委”工作报告等）；负责大会期间的记录及联络工作，收集大会讨论情况；负责上述会议文件的打印、校对、装订及分发；负责会议文件的整理归档。组织组起草换届选举的请示，公推直选试点工作方案；提出列席人员、邀请人员名单；提出并编印符合条件党员名单（具体可编印党龄符合要求的党员名单、具备党组织副书记（纪委书记）的竞职资格的干部名单、具备党组织书记的竞职资格的干部名单各一份）；印制公开推荐统计表格；起草选举办法和填写选票注意事项的说明，印制选票；安排大会日程，负责统计到会人数；起草大会各种会议的主持词；培训总监票人、监票人和计票人；做好公开推荐及党员大会选举的准备和组织工作；负责上述文件的打印、校对、装订及分发。会务组负责大会的宣传教育工作，编写印发宣传资料；负责出席证、列席证等各种证件、佩条和文件袋的制作；负责会场布置；负责邀请、接待上级领导及来宾；组织党员报到；收发会议讨论记录本；通知各次会议与会人员参加会议；负责会议期间的宣传报道、环境布置、照相及文娱活动等。生活组负责安排党员住宿、代表讨论地点和会务用房；负责党员就餐等事宜；负责会议用车；负责安排大会期间的卫生保健等事宜；负责会场秩序和安全保卫工作。换届选举筹备工作机构及各组工作职能（筹备工作机构大会期间相应转变为相关工作机构） 请示主要内容包括：（1）换届工作的指导思想、党员大会召开时间、地点、主要议程；（2）下届党委（总支、支部）、纪委委员、书记、副书记名额和选举办法。 （3）公推直选试点工作的工作原则、竞职资格条件、方法步骤、各个环节时间安排等。以党委（总支、支部）名 程序2义向上级党组织呈报关于中国共产党委员会关于召开党员大会进行换届选举的请示及公推直选试点工作方案 起草要点：（1）通报党组织换届选举的指导思想，阐明在换届选举中进行公推直选试点工作的重要意义；（2）通报新一届党委、纪委班子委员、书记、副书记的职数设置，产生办法；（3）对公推直选试点工作主要任务、竞职资格和条件、各个阶段的时间安排进行通报和说明；（4）说明公开推荐、党员大会的主要议程； （5）公推直选工作的组织领导；（6）对所属党组织和党员的号召及要求。 经所在单位党组会议讨论通过后以党组文件下发各所属单位，并召开专门会议进行安排动员。 换届选举工作的请示 程序3获得上级党组织批准后，发出关于做好党组织换届选举及公推直选试点工作的通知 （1）对机关党委（总支、支部）委员、纪委委员职位采取组织推荐、领导干部署名推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐的方式进行报名；（2）在推荐的基础上，参加竞职的同志填写报名表；（3）由本单位干部（人事）部门按照公推直选试点工作方案规定的任职资格条件进行资格审查，并公布结果。 程序4报名和资格审查（1）召开公开推荐大会。参会人员范围为：党的组织关系在本单位（系统）内的党员、单位领导班子成员、单位中层以上干部、部分群众代表；（2）根据上级党组织批准的党委（总支、支部）委员、纪委委员职数，按照得票多少和不低于20%的差额比例，依次取足党委（党总支、党支部）、纪委委员候选人预备人选；（3）在本单位内部公布推荐结果。（公开推荐大会上，党组织应提供党龄符合要求的党员名单、具备党组织副书记（纪委书记）的竞职资格的干部名单、具备党组织书记的竞职资格的干部名单各一份，供与会同志参考） 程序5公开推荐（1） 党委工作报告（草案）；（2） 纪委工作报告（草案）；（3）关于党费收缴、管理和使用情况的报告（草案）。 程序6起草工作报告（1）大会及党委（总支委、支委）会议主持词及领导讲话；（2）大会议程（草案）；（3）党员大会列席人员的建议名单；（4）关于邀请老领导、上级领导、民主党派及无党派人士参加大会开、闭幕式的建议名单；（5）大会日程（草案）；（6）大会编组方案；（7）大会选举办法（草案）。程序7起草和准备有关文件材料 （1）提出大会会务实施方案；（2）编制大会经费预算；（3）参会人员食宿；（4）布置会场（大会会场和各组讨论分会场）；（5）准备手工 (电子)签到、记票系统；（6）制作各种证件、佩条；（7）草拟大会文件保管、发放、回收的规定；（9） 材料付印。程序8会务准备 会议内容：（1）听取各筹备工作小组工作情况的汇报；（2）审定“两委”工作报告；党费收缴、使用和管理情况报告；（3）研究以党委名义提交党员大会通过的有关文件，包括：大会议程和日程安排；对候选人预备人选竞职资格进行审查；选举办法（草案）、报告决议（草案）等；（5）大会会务中的有关事项。程序9各项筹备工作基本就绪后，召开党委（总支委、支委）会议。 程序10 以党委（总支委、支委）名义下发关于召开党员大会的通知 （二）第一次党员大会阶段（1）由大会会务组组织好党员报到、安排好党员住宿及各组讨论地点；（2）会务组向各位党员分发出席证、大会须知、作息时间表等，向列席人员发列席证，向邀请来宾发来宾证，向工作人员发工作人员证；（3）汇集党员报到情况。 程序11 组织党员报到 （1）检验出席证、列席证和来宾证，清点到会党员人数并向大会主持人报告；（2）大会主持人向大会报告大会参会党员总数（应到人数和实到人数）；（3）介绍到会的上级领导、列席人员及特邀来宾情况。（4）宣布大会开幕，全体起立，奏（唱）国歌；（5）上届党的委员会负责同志作工作报告；（6）纪委作工作报告（可书面）；（7）党费收缴、管理、使用情况报告（书面）；（8）宣布休会。程序 12第一次党员大会(开幕式) （1）分组讨论党委、纪委工作报告、报告决议（草案），提出意见和建议；（2）讨论大会选举办法（草案）。（3）酝酿下届党委、纪委委员候选人建议名单；（4）推选监票人。程序 13 分组讨论（1）听取委员会工作报告（纪委工作报告、党费收缴管理使用情况报告）、报告决议（草案）讨论情况汇报，研究提出修改意见；（2）听取大会选举办法（草案）、下届委员会和纪委委员候选人建议名单的讨论情况汇报，确定候选人名单；（3）审议通过总监票人、监票人、计票人名单。程序 14 委员会全体会议（1）印制选票（两套），选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列；（2）准备好总监票人、监票人、计票人的标志佩条；（3）起草好大会选举主持词；（4）对大会监票人和工作人员进行明确分工、培训；（5）准备好票箱、封条（锁）、剪刀等工具；（6）准备好计票统计表、计票结果报告单和清点人数、领发选票、收回选票报告单等表格用纸。程序15选举准备工作 （1）清点报告到会人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员数和实际参加大会的党员数。在确认有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四后，方可进行选举；（2）通过大会机关党委委员、纪委委员选举办法；（3）通过总监票人、监票人名单，宣布大会计票人名单；（4）宣布下届委员会、纪委委员名额和候选人名单；（5）监票人当场检查票箱，计票人分发选票，大会主持人说明填写选票的注意事项（也可由大会工作人员宣读）；（6）选举人填写选票，并在工作人员的引导下进行投票；（7）监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效；（8）计票人在监票人的监督下计票；（9）总监票人向大会报告被选举人得票情况，并由大会主持人向大会宣布当选人名单（得赞成票超过实到会代表人数的半数为当选）。程序16第一次党员大会选举委员会、纪律检查委员会委员（三）第二次党员大会阶段第一次党员大会结束后，当选的委员中符合竞职条件的同志均可参加党组织书记、副书记（纪委书记）的竞职，并围绕市委、市政府及本单位的中心工作，提出抓好本机关党的建设、做好干部、职工的思想政治工作，促进本单位的各项业务工作顺利开展的工作思路及措施等发表竞职演讲。程序17竞职演讲 竞职演讲结束后，召开第二次党员大会，第一轮：直接选举党组织书记：（1）清点报告到会人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员数和实际参加大会的党员数。在确认有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四后，方可进行选举；（2）通过大会机关党委书记、副书记（纪委书记）选举办法；（3）通过总监票人、监票人名单，宣布大会计票人名单；（4）宣布党组织书记、副书记（纪委书记）候选人名单；（5）监票人当场检查票箱，计票人分发选票，大会主持人说明填写选票的注意事项（也可由大会工作人员宣读）；（6）选举人填写选票，并在工作人员的引导下进行投票；（7）监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效；（8）计票人在监票人的监督下计票；（9）总监票人向大会报告被选举人得票情况，并由大会主持人向大会宣布当选人名单（得赞成票最多且超过实到会党员人数的半数为当选）。第二次党员程序18大会选举党组织书记 第二轮，直接选举党组织副书记（纪委书记）：（1）参与竞职副书记的同志发表竞职演讲。参加书记竞职的同志而未当选的，可不必再发表副书记的竞职演讲，直接作为副书记候选人；（2）再次清点报告到会人数。大会主持人向大会再次报告应参加大会的党员数和实际参加大会的党员数。在确认有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四后，方可进行选举；（3）主持人宣布党组织副书记（纪委书记）候选人名单；（4）监票人当场检查票箱，计票人分发选票，大会主持人说明填写选票的注意事项（也可由大会工作人员宣读）；（5）选举人填写选票，并在工作人员的引导下进行投票；（6）监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效；（7）计票人在监票人的监督下计票；（8）总监票人向大会报告被选举人得票情况，并由大会主持人向大会宣布当选人名单（得赞成票最多且超过实到会党员人数的半数为当选）。程序19第二次党员大会（第二轮）选举党组织副书记（纪委书记）（1）通过报告决议。（2）致闭