浅议收受医药回扣的危害性

1 / 4 浅议收受医药回扣的危害性 一、医药 “ 回扣 ” 的性质属于商业贿赂 近年医药 “ 回扣 ” 现象在一些地方回潮，而一些医务人员对收受 “ 回扣 ” 的性质及其后果认识比较模糊。 医药 “ 回扣 ” 属于商业贿赂，收受医药 “ 回扣 ” 就是受贿。 刑法修正案（六）规定：将刑法第一百六十三条修改为： “ 公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 ”“ 公司、企业或者其他单位的工 作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。 ” 商业贿赂现象主要表现在：一是给付或收受现金的贿赂行为；二是给付或收受各种各样的费用 (促销费、赞助费、广告宣传费、劳务费等 )、红包、礼金等贿赂行为；三是给付或收受有价证券 (包括债券、股票等 )；四是给付或收受实物 (包括各种高档生活用品、奢侈消费品、工艺品、收藏品等，以及房屋、车辆等大宗商品 )；五是以其他形态给付或收受 (如减免债务、提供担保、免费娱乐、旅游、考察等财2 / 4 产性利益以及就学、荣誉、特 殊待遇等非财产性利益 )；六是给予或收受回扣；七是给予或收受佣金不如实入账，假借佣金之名进行商业贿赂。 二、收受医药 “ 回扣 ” 的危害性 收受医药 “ 回扣 ” ，包括在药品、医用耗材、设备采购过程中收受 “ 回扣 ” 以及在医疗过程中收受医药 “ 回扣 ” ，是影响卫生系统行业形象的老大难问题。收受 “ 回扣 ” 性质十分恶劣，属于受贿行为，严重的就是犯罪。形成这种状态的原因比较复杂，但不论什么原因，这种行为是绝对不允许的。收受医药 “ 回扣 ” 的后果： 一是败坏医德医风。收受医药 “ 回扣 ” 一旦成为习惯，成为潜规则，成为行业风气， 医务人员就会丧失医德，迷失做人标准，迷失行医目标，最终导致向钱看。 二是导致医疗费用上升，损害群众切身利益。如果医务人员以收受 “ 回扣 ” 为目的，就会导致开大处方，做大检查，用高价耗材，导致医疗费用上升，直接加重患者的负担。如果医院工作人员在药品、医用耗材、设备及其它物资采购中收受 “ 回扣 ” ，提升采购价格，也会直接提高医疗成本。 三是损害政府的形象。中央和地方为了解决群众看病难问题，推进医改，采取一系列措施，大幅增加对卫生事业投入。如果任由医药 “ 回扣 ” 现象存在，就会直接抵消医改的努3 / 4 力。例如，建立基本药物目录制度，取消医疗机构药品加成，目的之一是避免医疗机构为获取药品加成多开药、用贵药，但如果药品加成取消，而医药 “ 回扣 ” 仍然存在，这项改革就达不到目的。又如，建立医保制度是为了减轻患者负担，如果医疗费用无序上升，就会使刚建立的医保制度不堪重负，也会抵消医改的效果。 四是扰乱了医疗秩序。由于收受 “ 回扣 ” 导致医务人员的趋利行为，直接后果是过度治疗，不仅浪费医疗资源，还会对治疗效果产生负面影响，甚至危害病人健康。长久以往，病人就会对医疗机构失去信任，助长医患 矛盾。 五是断送医务人员的前程。收受医药 “ 回扣 ” ，也许一些人会得到一时的好处，但获取这种不合法的收入会给医务人员的事业留下污点，严重的会被开除公职、吊销执业资格甚至被判刑，最终仍是危害了医务人员。 三、卫生部关于治理收受医药 “ 回扣 ” 的规定 卫生部 2016 年 6 月下发的关于进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作的通知要求：各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构要进一步加大查办案件的力度，拓宽案件信息与举报渠道，认真分析近年来医药购销领域商业贿赂行为变化的规律、特点，对典型的商业贿赂案件，发 现一起，查办一起，决不姑息，决不手软。对收受商业贿赂的有关人员，要依纪依法严肃处理。 4 / 4 通知指出：对于收受商业贿赂但尚未触犯刑律的从业人员，由卫生行政部门或所在单位视情节给予通报批评、取消当年评优、评职称资格或缓聘、解职待聘，直至解聘，以及相应的党纪政纪处分。 通知指出：对于收